Lành mạnh hóa thị trường mỹ phẩm: Siết chặt quản lý
Nhiều thủ đoạn gian lận mới
Đội quản lý thị trường (QLTT) số 14 qua kiểm tra cửa hàng kinh doanh mỹ phẩm tại phòng 109 nhà C2 khu tập thể Trung Tự mới đây đã phát hiện một lượng lớn mỹ phẩm nhập khẩu từ Nhật Bản và các nước châu Âu. Chủ cửa hàng là Nguyễn Thị Phương Liên đã không xuất trình được giấytờ chứng mình nguồn gốc, xuất xứ cũng như giấy phép lưu hành sản phẩm. Các lực lượng chức năng đã tạm giữ 14 thùng mỹ phẩm trị giá khoảng 200 triệu đồng. Trước đó, ngày 3/8, lực lượng chức năng kiểm tra cơ sở kinh doanh tại số 61 phố Chùa Láng thu giữ gần 50 sản phẩm mỹ phẩm ngoại không nguồn gốc xuất xứ trà trộn cùng các loại sản phẩm có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng. Ngày 21/7, đội kiểm tra liên ngành đã tiến hành kiểm tra cơ sở hoá mỹ phẩm Hợp Giang tại 21 và 23 phố Hàng Chiếu, thu giữ khoảng 300 sản phẩm không có giấy đăng ký lưu hành. Ông Nguyễn Đăng Khoa - Đội phó Đội Quản lý thị trường số 14 cho biết: Hiện nay, việc gian lận thương mại với mặt hàng mỹ phẩm rất phức tạp, xuất xứ chủng loại hàng hóa không rõ ràng, ảnh hưởng tới sức khỏe và lợi ích người tiêu dùng. Bên cạnh đó, các cửa hàng kinh doanh mỹ phẩm vẫn vi phạm về niêm yết giá, không tem nhãn phụ, không hóa đơn chứng từ hoặc hóa đơn chứng từ khống.
Để "qua mắt" lực lượng chức năng, dân buôn lậu, sản xuất mỹ phẩm giả đã có nhiều thủ đoạn mới như: Đăng ký xin phép lưu hành đối với một lô sản phẩm mỹ phẩm nhập khẩu đầu tiên. Sau đó, đặt hàng tại nước ngoài sản xuất với chất lượng thấp, giá thành rẻ hơn, và sử dụng giấy phép lưu hành đã được cấp từ trước để tiêu thụ; Bày lẫn hàng nhập lậu với mỹ phẩm có giấy tờ chứng minh nguồn gốc, xuất xứ. Với thủ đoạn này, không chỉ người dân bị lầm tưởng về nguồn gốc mặt hàng, mà lực lượng chức năng có thể bị "qua mặt", nếu không kiểm tra gắt gao. Thực tế đã phát hiện những trường hợp nhiều mặt hàng bị xác định chắc chắn là mỹ phẩm nhập lậu, nhưng chủ hàng lại xuất trình được... giấy phép lưu hành do Cục Quản lý Dược - Bộ Y tế cấp?
Khiquy định đã lỗi thời
Theo ông Vương Chí Dũng - Chi cục phó Chi cục QLTT Hà Nội: Sở dĩ mỹ phẩm giả, nhập lậu vẫn còn "đất sống"là do mức xử phạt chỉ từ 5 - 7 triệu đồng nếu không có số đăng ký lưu hành, quá thấp so với lợi nhuận thu từ việc kinh doanh loại hàng hoá này. Một khó khăn nữa là văn bản quy định pháp luật về xử lý đối với tang vật, phương tiện vi phạm còn thiếu nhất quán. Chẳng hạn cùng là tang vật hàng giả, hàng nhái nhưng có văn bản quy định phải tịch thu, tiêu hủy nhưng văn bản khác lại quy định chỉ phạt tiền.
Để kiểm soát chất lượng mỹ phẩm, vừa qua, Bộ Y tế đã xây dựng Dự thảo Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế về thuốc, mỹ phẩm và trang thiết bị y tế trình Chính phủ. Theo đó, sẽ xử phạt tiền từ 30 - 40 triệu đồng đối với các hành vi: Kinh doanh mỹ phẩm nhưng chưa thực hiện công bố; Sản xuất, kinh doanh mỹ phẩm giả, nhập lậu, không rõ nguồn gốc xuất xứ; Nhập khẩu mỹ phẩm, nguyên liệu sản xuất đã bị nước sản xuất công bố cấm lưu hành; sản xuất, kinh doanh mỹ phẩm có thành phần các chất cấm sử dụng hoặc vượt quá giới hạn cho phép... Dự thảo Nghị định này quy định thêm hình phạt bổ sung là tước quyền sử dụng giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh về mỹ phẩm từ 6 - 12 tháng hoặc không thời hạn.
