Lào Cai: dấu ấn lịch sử cho chặng đường phát triển mới

Cơ sở pháp lý và chiến lược hành động

Tại Kỳ họp thứ 31 HĐND tỉnh Lào Cai khóa XVI, nhiệm kỳ 2021 - 2026 ngày 22/6/2025, Chủ tịch HĐND tỉnh Lào Cai Vũ Xuân Cường đã khẳng định: kỳ họp thứ 31 là phiên họp có tính chất đặc biệt, không chỉ tổng kết tình hình 6 tháng đầu năm mà còn định hướng cho giai đoạn tiếp theo với vai trò là kỳ họp cuối cùng trước khi bộ máy HĐND theo cơ cấu hiện tại chính thức khép lại. Đây là lần cuối cùng HĐND tỉnh vận hành dưới mô hình cũ, trước khi bước sang một giai đoạn chính trị - hành chính mới: mô hình chính quyền địa phương hai cấp, với hệ thống tổ chức tinh gọn, phân quyền rõ ràng hơn và đặt trách nhiệm cao hơn cho cấp cơ sở.

Đặc biệt, kỳ họp này còn mang ý nghĩa chuyển tiếp trọng đại, là nền tảng cho sự ra đời của tỉnh Lào Cai mới sau khi hợp nhất với tỉnh Yên Bái - theo Nghị quyết số 38/NQ-HĐND. Với diện tích hơn 13.200 km² và dân số gần 1,8 triệu người, tỉnh hợp nhất kỳ vọng sẽ mở rộng không gian phát triển, khai thác tối đa tiềm năng vùng trung du và miền núi phía Bắc, đóng góp mạnh mẽ hơn vào sự nghiệp phát triển chung của cả nước.

Một trong những nội dung cốt lõi của kỳ họp là việc thông qua 16 nghị quyết quan trọng, trong đó có 4 nghị quyết quy phạm pháp luật. Các nghị quyết được thông qua đã chạm tới nhiều lĩnh vực then chốt, gồm: điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn và kế hoạch năm 2025; phân cấp nguồn thu, quy định mức thu phí dịch vụ công trực tuyến; chính sách tái định cư; chuyển mục đích sử dụng đất và phát triển nhà ở; phát triển kinh tế rừng và xây dựng cơ chế hỗ trợ đầu tư hạ tầng.

Đáng chú ý, nghị quyết về chương trình phát triển nhà ở giai đoạn tới không chỉ nhằm tăng cường cơ sở hạ tầng, mà còn gắn với việc thực hiện các mục tiêu an sinh xã hội, cải thiện chất lượng sống và xóa bỏ chênh lệch giữa thành thị và nông thôn. Trong khi đó, việc quy định cụ thể mức chi bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi thu hồi đất, mức thu lệ phí dịch vụ công... là bước tiến cụ thể hóa chủ trương xây dựng chính quyền phục vụ, hiện đại hóa nền hành chính và nâng cao chất lượng dịch vụ công.

Những nghị quyết này không chỉ phản ánh năng lực lập pháp sát thực tiễn, mà còn thể hiện rõ định hướng chiến lược trong điều hành phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức bộ máy nhà nước và nâng cao chất lượng sống người dân trong bối cảnh chuyển đổi mô hình chính quyền.

Kết quả kinh tế - xã hội ấn tượng tạo đà phát triển

Trong bối cảnh đầy biến động và chuẩn bị cho nhiều thay đổi lớn, Lào Cai vẫn giữ vững nhịp tăng trưởng mạnh mẽ. Theo báo cáo của UBND tỉnh, trong 6 tháng đầu năm 2025, GRDP toàn tỉnh tăng gần 8% - cao hơn cùng kỳ tới 1,7 điểm %. Ngành công nghiệp ghi nhận giá trị sản xuất gần 23.000 tỷ đồng, tăng hơn 7%; thu ngân sách đạt trên 6.200 tỷ đồng, tăng 40% so với cùng kỳ năm trước - một con số rất ấn tượng trong điều kiện khó khăn chung.

Du lịch tiếp tục là điểm sáng, với gần 6 triệu lượt khách và tổng thu gần 20.000 tỷ đồng. Hệ thống y tế vận hành ổn định, công suất sử dụng giường bệnh đạt hơn 90%; giáo dục hoàn thành 100% chỉ tiêu huy động học sinh và các chương trình an sinh như xóa nhà tạm, nhà dột nát hoàn thành vượt kế hoạch 6 tháng - hỗ trợ hơn 16.000 hộ trong giai đoạn 2020-2025.

Đặc biệt, tỷ lệ hồ sơ được xử lý hoàn toàn trên môi trường mạng cấp tỉnh đạt trên 98%, đưa Lào Cai trở thành một trong những địa phương dẫn đầu cả nước về chuyển đổi số và cải cách hành chính.

Bước chuyển sang mô hình chính quyền hai cấp

Phát biểu chỉ đạo tại kỳ họp, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai Trịnh Xuân Trường nhấn mạnh: Kỳ họp thứ 31 không chỉ mang tính tổng kết hay triển khai nghị quyết, mà là một kỳ họp lịch sử. Theo đó, mô hình chính quyền địa phương hai cấp sẽ chính thức vận hành từ 1/7/2025 với triết lý điều hành mới: “Địa phương quyết - địa phương làm - địa phương chịu trách nhiệm”.

Mô hình này đòi hỏi tinh gọn bộ máy, nâng cao chất lượng cán bộ, đồng thời phân cấp mạnh mẽ hơn cho cấp xã, nhằm bảo đảm hiệu quả và sát thực tiễn. Sự thay đổi này đồng thời đặt ra yêu cầu cao về đạo đức công vụ, đổi mới tư duy lãnh đạo và tăng cường trách nhiệm của cả hệ thống chính trị ở địa phương.

Bên cạnh đó, ông Trường cũng yêu cầu các cấp, các ngành phải đảm bảo không để gián đoạn bất cứ dịch vụ công nào khi bộ máy chuyển đổi, đồng thời tiếp tục triển khai hiệu quả các nghị quyết Trung ương như: Nghị quyết 57 về đổi mới sáng tạo, Nghị quyết 59 về hội nhập quốc tế, Nghị quyết 66 về xây dựng hệ thống pháp luật và Nghị quyết 68 về phát triển kinh tế tư nhân.

Việc hợp nhất hai tỉnh Lào Cai và Yên Bái thành một thể thống nhất không chỉ là sự mở rộng về địa lý và dân số, mà còn là quá trình tái cơ cấu toàn diện về tổ chức hành chính, hạ tầng, cơ chế quản lý và chiến lược phát triển. Tỉnh Lào Cai mới sẽ có cơ hội phát huy tối đa thế mạnh của hai địa phương về tài nguyên, nhân lực, vị trí địa kinh tế - trở thành điểm kết nối quan trọng trong hành lang kinh tế vùng trung du, miền núi phía Bắc và sang cả thị trường Trung Quốc.

Sự chuẩn bị kỹ lưỡng, bài bản tại kỳ họp thứ 31 là minh chứng cho quyết tâm chính trị cao của cả hệ thống lãnh đạo tỉnh, từ công tác lập pháp, giám sát đến điều hành, nhằm đảm bảo tỉnh Lào Cai mới sẽ vận hành suôn sẻ, hiệu quả và bền vững.

Trong phần bế mạc kỳ họp, Chủ tịch HĐND tỉnh Vũ Xuân Cường khẳng định: các nghị quyết vừa được thông qua là nền tảng vững chắc để triển khai các chủ trương lớn, cũng là bước đệm quan trọng để HĐND và chính quyền tỉnh Lào Cai mới tiếp tục vận hành hiệu quả trong 6 tháng cuối năm và cả giai đoạn tới.

Kỳ họp thứ 31 là minh chứng rõ nét cho tinh thần dân chủ, trách nhiệm và hành động kịp thời, thể hiện quyết tâm chính trị của Lào Cai trong quá trình đổi mới tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực - hiệu quả quản trị Nhà nước và vì sự phát triển bền vững, toàn diện của địa phương trong tương lai.