Căn cứ Nghị quyết 671/NQ-UBTVQH15 ngày 23/12/2022 của UBTV Quốc hội và Nghị quyết 170/NQ-CP ngày 31/12/2022 của Chính phủ về tổ chức lấy ý kiến Nhân dân đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), Ban Thường trực Ủy ban T.Ư MTTQ Việt Nam vừa ban hành Kế hoạch 676/KH-MTTW-BTT về việc tổ chức lấy ý kiến Nhân dân về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).
Phát huy quyền làm chủ và huy động trí tuệ, tâm huyết của Nhân dân
Kế hoạch nêu rõ, việc tổ chức lấy ý kiến Nhân dân về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) nhằm phát huy quyền làm chủ, huy động trí tuệ, tâm huyết của Nhân dân, thể hiện ý chí, nguyện vọng và tạo đồng thuận trong Nhân dân về hoàn thiện dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi); nâng cao nhận thức và trách nhiệm của mỗi cá nhân, cơ quan, tổ chức trong hệ thống MTTQ Việt Nam và toàn dân đối với việc sửa đổi, thi hành Luật Đất đai. Do vậy, việc tổ chức phải được tiến hành dân chủ, khoa học, công khai, đảm bảo tiến độ, chất lượng, thiết thực và tiết kiệm theo đúng phương thức tổ chức, hoạt động của MTTQ Việt Nam; từ đó tổng hợp đầy đủ, chính xác, khách quan các ý kiến đóng góp của Nhân dân để phản ánh kịp thời đến Chính phủ (qua Bộ TN&MT và các cơ quan liên quan).
Đối tượng lấy ý kiến gồm các tầng lớp Nhân dân ở trong nước và người Việt Nam định cư ở nước ngoài; Ủy ban MTTQ Việt Nam các cấp và các tổ chức thành viên; các chuyên gia, nhà khoa học, các hội đồng tư vấn của Ủy ban T.Ư MTTQ Việt Nam.
Cũng theo Kế hoạch này, nội dung tập trung vào việc lấy ý kiến đối với toàn bộ dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) gồm bố cục, nội dung, kỹ thuật trình bày của dự thảo; một số vấn đề trọng tâm của dự thảo Luật gồm 9 nội dung: Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; thu hồi và chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; phát triển quỹ đất; giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; đăng ký đất đai, cấp GCN và các TTHC, dữ liệu, thông tin đất đai; cơ chế, chính sách, giá đất; chế độ quản lý, sử dụng các loại đất; phân cấp, giám sát, kiểm soát quyền lực; hộ gia đình sử dụng đất.
Nhóm đối tượng các tầng lớp Nhân dân, Ủy ban MTTQ Việt Nam các cấp, các tổ chức thành viên, nhà khoa học, chuyên gia, các hội đồng tư vấn của MTTQ Việt Nam tham gia toàn diện các nội dung, điều, khoản của dự thảo Luật. Tùy điều kiện và khả năng, từng nhóm đối tượng tập trung góp ý sâu sắc hơn vào một số nội dung cụ thể.
Theo đó, các tầng lớp Nhân dân ở trong nước và người Việt Nam định cư ở nước ngoài tập trung vào 7 nội dung: Các trường hợp thu hồi đất để phát triển KT-XH vì lợi ích quốc gia, công cộng; trình tự, thủ tục thu hồi đất, cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất; quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; về mở rộng hạn mức nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân; về mở rộng đối tượng nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất trồng lúa; thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai; chính sách đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số.
Ủy ban MTTQ Việt Nam các cấp, các tổ chức thành viên của Mặt trận sẽ tập trung vào 12 nội dung: Giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; về người sử dụng đất, hộ gia đình sử dụng đất; căn cứ, thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; chính sách đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số; các trường hợp thu hồi đất để phát triển KT-XH vì lợi ích quốc gia, công cộng; quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất; việc sử dụng đất để thực hiện các dự án đầu tư thông qua việc thỏa thuận quyền sử dụng đất; việc cho phép chuyển nhượng, thế chấp quyền thuê trong hợp đồng thuê đất trả tiền hằng năm; nguyên tắc xác định giá đất, bảng giá đất cụ thể; thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai; chế độ sử dụng đất KCN, KCX, CCN; chính sách đất đai đối với nhà ở xã hội, nhà ở cho CNLĐ.
Các chuyên gia, nhà khoa học, hội đồng tư vấn của Ủy ban T.Ư MTTQ Việt Nam tập trung vào 9 nội dung: Phạm vi điều chỉnh; giải thích từ ngữ; nội dung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; về người sử dụng đất, hộ gia đình sử dụng đất; trình tự, thủ tục thu hồi đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất; chế độ sử dụng đất đa mục đích, đất xây dựng công trình ngầm, trên không; chính sách đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số; về đất tôn giáo; các trường hợp thu hồi đất để phát triển KT-XH vì lợi ích quốc gia, công cộng.
3 hình thức lấy ý kiến Nhân dân
Hình thức góp ý kiến trực tiếp bằng văn bản (giấy, thư điện tử) áp dụng cho tất cả đối tượng lấy ý kiến, gửi về Ban Thường trực Ủy ban T.Ư MTTQ Việt Nam theo địa chỉ số 46 Tràng Thi, phường Hàng Bông, quận Hoàn Kiếm, Hà Nội hoặc qua hộp thư gopyluatdatdai.mttq@gmail.com. Tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm do Ban Thường trực Ủy ban T.Ư MTTQ Việt Nam quyết định phù hợp các nội dung góp ý và đối tượng tham gia. Các Ủy viên Ủy ban MTTQ Việt Nam tâm huyết, muốn tham gia góp ý nhưng do điều kiện khó khăn cụ thể thì thông tin đến Ban Dân chủ-Pháp luật để cử cán bộ lắng nghe, ghi chép ý kiến nhằm tập hợp, phản ánh với cơ quan có thẩm quyền.
Thời gian lấy ý kiến Nhân dân về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) bắt đầu từ ngày 3/1 đến hết 15/3/2023; hoàn thành báo cáo gửi Chính phủ trước ngày 20/3/2023
Ban Thường trực Ủy ban T.Ư MTTQ Việt Nam sẽ chủ trì Hội nghị lấy ý kiến các vị trong Ban Thường trực các thời kỳ; Đoàn Chủ tịch Ủy ban T.Ư MTTQ Việt Nam; Ban Chủ nhiệm các hội đồng tư vấn của Ủy ban T.Ư MTTQ Việt Nam; hội nghị lấy ý kiến các tổ chức thành viên, một số tổ chức xã hội khác; hội nghị lấy ý kiến chủ tịch Ủy ban MTTQ các tỉnh, TP trực thuộc T.Ư; hội nghị lấy ý kiến các nhân sĩ, trí thức, luật gia, người tiêu biểu các dân tộc thiểu số, chức sắc các tôn giáo là Ủy viên Ủy ban T.Ư MTTQ Việt Nam, các chuyên gia, nhà khoa học về lĩnh vực đất đai tổ chức tại khu vực phía Bắc và phía Nam...
Theo Kế hoạch, Ban Thường trực Ủy ban T.Ư MTTQ Việt Nam đề nghị các tổ chức CT-XH chủ trì nghiên cứu, tổ chức việc lấy ý kiến các tầng lớp Nhân dân, hội viên, đoàn viên... Đồng thời, đề nghị các cơ quan Tổng LĐLĐ Việt Nam, T.Ư Hội Nông dân Việt Nam, T.Ư Hội LHPN Việt Nam, T.Ư Hội Cựu chiến binh Việt Nam, T.Ư Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tổ chức lấy ý kiến vào một số nội dung cụ thể.
Từ các Hội nghị triển khai, Ban Thường trực Ủy ban T.Ư MTTQ Việt Nam đề nghị các đơn vị gửi báo cáo tổng hợp về Ban Thường trực trước ngày 15/3/2022 và gửi Chính phủ (qua Bộ TN&MT). Ban Thường trực sẽ chỉ đạo xây dựng dự thảo Báo cáo kết quả lấy ý kiến Nhân dân của Ủy ban T.Ư MTTQ Việt Nam; tổ chức các hội thảo, hội nghị, tọa đàm cho ý kiến vào dự thảo Báo cáo và báo cáo gửi Chính phủ trước ngày 20/3/2023.
