Muốn phát triển du lịch, phải thay đổi từ suy nghĩ đến cách làm

Dự án dang dở, hạ tầng yếu kém

Tháng 11/2021, Hội nghị Tỉnh ủy Quảng Ngãi lần thứ 5 (Khóa XX) ban hành Nghị quyết 05 về đẩy mạnh phát triển du lịch, từng bước đưa du lịch trở thành kinh tế mũi nhọn. Thế nhưng, thời gian qua, việc thu hút các nhà đầu tư và phát triển các dự án du lịch ở tỉnh này vẫn còn hạn chế, nhiều dự án triển khai chậm tiến độ hoặc chưa triển khai.

Đáng chú ý, hiện có một số dự án như: khu du lịch Quê Hương; khu du lịch Biển Mỹ Khê; khu du lịch Casa Marina Bay dù đã được thuê đất nhưng chưa xây dựng, cùng hàng chục dự án khác như: khu du lịch Thạch Ky Điếu Tẩu; khu du lịch sinh thái nghỉ dưỡng Bãi Dừa mở rộng; tổ hợp du lịch văn hóa di sản Lý Sơn… chưa triển khai xây dựng và vẫn trong quá trình triển khai các thủ tục sau chấp thuận chủ trương đầu tư.

Bên cạnh đó, việc phát triển kinh tế ban đêm ở Quảng Ngãi còn khá hạn chế. Nhiều du khách nhận định, ban đêm ở TP Quảng Ngãi- đô thị trung tâm của tỉnh- rất tẻ nhạt, hầu như không có hoạt động gì, không biết đi đâu để vui chơi giải trí.

Thống kê của Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch (VH-TT&DL) cho thấy, mỗi du khách đến Khánh Hòa chi tiêu 5,3 triệu đồng (thuộc top đầu cả nước), tại TP Hồ Chí Minh là 4,52 triệu đồng, tại Hà Nội 1,88 triệu đồng, tại Bình Thuận 1,7 triệu đồng… Còn tại Quảng Ngãi, chi tiêu của mỗi du khách chỉ 965.000 đồng. Con số này cũng phản ánh rõ, Quảng Ngãi rất ít dịch vụ du lịch đặc sắc để du khách tiêu tiền.

Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Ngãi Nguyễn Văn Trọng cho biết, thời gian qua, việc thu hút các nhà đầu tư để phát triển du lịch còn hạn chế, nhiều dự án du lịch triển khai không đúng tiến độ, thậm chí chưa triển khai.

Tình trạng này xuất phát chủ yếu từ việc đầu tư cơ sở hạ tầng đồng bộ, tạo điểm nhấn, động lực cho phát triển du lịch còn thiếu, hạ tầng du lịch còn rời rạc, một số điểm du lịch tuy được hình thành nhưng chưa mang tính liên kết khu vực để khai thác có hiệu quả.

Bên cạnh đó, sản phẩm du lịch của tỉnh chưa thật sự hấp dẫn và mang tính cạnh tranh cao, chưa có điểm nhấn cụ thể, tạo sự lan tỏa làm đầu tàu “kéo” ngành du lịch của tỉnh đi lên một cách mạnh mẽ, nhất là tạo niềm tin để các nhà đầu tư ngày càng quan tâm đăng ký các dự án đầu tư vào tỉnh.

Các khu vực dự kiến phát triển du lịch theo quy hoạch được phê duyệt và quỹ đất tại các khu vực này chưa được bồi thường, giải phóng mặt bằng nên việc tiếp cận đất đai, thu hút các dự án đầu tư vào lĩnh vực du lịch theo quy định hiện hành còn gặp nhiều khó khăn.

Các quy định của pháp luật có liên quan về đất đai, đầu tư, đấu thầu,… hiện nay còn bất cập, thiếu đồng bộ, nhất là dự án có liên quan đến đất công, tài sản công, các quy hoạch có liên quan, nên việc giải quyết các thủ tục có liên quan đối với dự án đầu tư du lịch chưa khả thi.

Theo Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Ngãi, năm 2021, tỉnh có 27 dự án trong lĩnh vực du lịch còn hiệu lực, nhưng đến nay chỉ còn 22 dự án do qua rà soát, làm việc với chủ đầu tư đã chấm dứt 6 dự án và chấp thuận bổ sung 1 dự án.

"Tỉnh cũng đã đưa ra hướng giải quyết, trong đó, những dự án không vướng mắc thì hỗ trợ nhà đầu tư thực hiện, còn vướng mắc về đất đai, nhà đầu tư chậm thực hiện thì hướng đến chấm dứt dự án", ông Trọng nói.

Thay đổi nhận thức về phát triển du lịch

Để thúc đẩy mạnh mẽ việc thu hút đầu tư và hình thành các dự án du lịch, đưa vào khai thác trong thời gian đến, Giám đốc Sở VH-TT& DL tỉnh Quảng Ngãi Nguyễn Tiến Dũng cho rằng, phải xác định mục tiêu phát triển du lịch là ngành kinh tế quan trọng, đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Vì vậy, cần đẩy mạnh đầu tư về cơ sở hạ tầng giao thông, đây là cơ sở thuận lợi để khai thác lợi thế về du lịch của tỉnh và thúc đẩy hơn nữa trong việc khuyến khích doanh nghiệp đầu tư, thu hút các dự án đầu tư nhằm tạo động lực cho du lịch.

“Du lịch là một trong những ngành kinh tế mũi nhọn, hướng đến phát triển ổn định và bền vững. Tuy nhiên, để triển khai các dự án du lịch có quy mô lớn, dự án trọng điểm thuận lợi, tránh vướng mắc liên quan đến sự bất cập của pháp luật quy định hiện nay, kiến nghị cấp có thẩm quyền kịp thời đề nghị bộ, ngành Trung ương có giải pháp tháo gỡ những quy định còn chồng chéo và quy định, dự án du lịch thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư và thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất để khi triển khai dự án trong thực tiễn được thuận lợi hơn, tránh các vướng mắc trong thực tiễn”, ông Dũng nói.

Liên quan đến thực trạng du lịch kém phát triển, Bí thư Tỉnh ủy Quảng Ngãi Bùi Thị Quỳnh Vân cho rằng, xuất phát điểm du lịch của Quảng Ngãi rất hạn chế, toàn tỉnh không có cơ sở lưu trú, khách sạn, nhà hàng đảm bảo quy mô theo chuẩn 4 sao, 5 sao. Vì vậy, để đáp ứng cho nhu cầu phát triển du lịch còn nhiều khó khăn.

“Thời gian qua, tỉnh quan tâm thu hút đầu tư vào du lịch nhưng hầu hết các dự án chậm tiến độ. Có 2 nguyên nhân chính gây ra tình trạng này, đó là tiếp cận về đất đai và năng lực của nhà đầu tư. Nhiều dự án đã giao nhưng nhà đầu tư không triển khai thực hiện; hạ tầng du lịch của tỉnh thiếu liên kết, thiếu đồng bộ, đơn lẻ trong phát triển du lịch của vùng, địa phương; chưa có sản phẩm du lịch đặc sắc, một thời kỳ chúng ta chưa có quy hoạch phát triển du lịch, làm ảnh hưởng chung đến du lịch của tỉnh. Sắp tới, với việc triển khai quy hoạch tỉnh, chúng ta có cơ hội lớn để đón những nhà đầu tư lớn. Rất mong cử tri và Nhân dân toàn tỉnh đồng lòng, chia sẻ và cùng với Nhà nước, nhà đầu tư triển khai thực hiện nhiệm vụ phát triển du lịch của tỉnh đạt kết quả”. Bí thư Tỉnh uỷ Quỳnh Vân chia sẻ. 

Bí thư Tỉnh ủy Quảng Ngãi cũng đề nghị các địa phương trong kế hoạch đầu tư công của mình, cần quan tâm cho hạ tầng phục vụ phát triển du lịch; lưu ý đối với những điểm du lịch hiện có để tiếp tục phát huy, tạo sản phẩm du lịch đa dạng. Đặc biệt, quan tâm đổi mới công tác xúc tiến, giới thiệu, quảng bá hình ảnh du lịch Quảng Ngãi.

"Quy hoạch không bài bản, thiếu tầm nhìn, đầu tư theo kiểu "có tiền đến đâu làm đến đó" thì không thể phát triển du lịch. Xưa nay vẫn thường nói Quảng Ngãi có lợi thế, dư địa về du lịch nhưng thực tế lại không có “điểm rơi” về du lịch so với các tỉnh trong khu vực miền Trung. Quảng Ngãi chưa có doanh nghiệp lớn đầu tư để tạo thương hiệu, tiếng vang cho tỉnh. Do đó vẫn mãi đi sau các tỉnh bạn, không có khách đến, không có hạ tầng, dịch vụ du lịch kém", ông Minh cho hay.

Trả lời câu hỏi làm gì để du lịch phát triển, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi nhấn mạnh, trước tiên cần thay đổi nhận thức, bởi lẽ du lịch là ngành kinh tế tổng hợp, để phát triển được cần sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị và xã hội chứ không riêng gì của ngành văn hóa- thể thao và du lịch.

"Làm du lịch còn xuất phát từ người dân và xã hội, có thái độ thân thiện, gần gũi, môi trường tốt, sạch đẹp cũng sẽ thu hút được du khách. Hiện đang có 2 nhà đầu tư lớn đầu tư vào du lịch tại tỉnh, thành hay bại phụ thuộc vào sự nỗ lực của chúng ta", ông Minh nói.