(Bài phát biểu khai mạc của Bí thư Thành ủy Phạm Quang Nghị tại Hội nghị lần thứ 11, Ban Chấp hành Đảng bộ TP Hà Nội, khóa XV)
Thưa các đồng chí!
Hội nghị Thành ủy kỳ này tập trung làm việc trong một ngày để bàn các nội dung quan trọng: Tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2012 và nhiệm vụ trọng tâm năm 2013 của Đảng bộ Thành phố; Kế hoạch kiểm tra, giám sát năm 2013 của Thành ủy; Kiểm điểm công tác lãnh đạo, chỉ đạo năm 2012 và một số trọng tâm công tác năm 2013 của Ban Thường vụ (BTV) Thành ủy. Một số nội dung khác, các đồng chí đại biểu nghiên cứu, góp ý trực tiếp, không thảo luận tại Hội nghị, gồm có: Chương trình công tác năm 2013 của Thành ủy và BTV Thành ủy; Báo cáo công tác tài chính của Đảng năm 2012, nhiệm vụ năm 2013.
Tại hội nghị kỳ này, Thành ủy sẽ tiến hành một nội dung công việc quan trọng, là tổ chức lấy phiếu tín nhiệm đối với các đồng chí Ủy viên BTV Thành ủy, là các chức danh do Ban Chấp hành bầu và các đồng chí Phó Chủ tịch HĐND TP, Phó Chủ tịch UBND TP; các chức danh do HĐND bầu sẽ tổ chức lấy phiếu tín nhiệm khi Nghị quyết của Quốc hội về việc này có hiệu lực.
Bí thư Thành ủy Phạm Quang Nghị phát biểu khai mạc Hội nghị.Ảnh: Thanh Hải
Thưa các đồng chí!
Năm 2012, trong bối cảnh tình hình chính trị, kinh tế thế giới diễn biến phức tạp; kinh tế trong nước gặp nhiều khó khăn, thị trường tài chính tiền tệ, hoạt động sản xuất kinh doanh của nhiều doanh nghiệp sụt giảm, tác động đến việc làm, đời sống của nhân dân.
Đảng bộ Thành phố tiếp tục tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện đồng bộ 9 chương trình công tác lớn, 5 nhiệm vụ chủ yếu và 2 khâu đột phá nhằm cụ thể hoá mục tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết Đại hội XV Đảng bộ Thành phố đã đề ra; gắn với thực hiện các chủ trương, Nghị quyết của T.Ư, nhất là Nghị quyết T.Ư 4 (khoá XI) "Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay"; đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh… Với sự lãnh đạo, chỉ đạo tập trung, quyết liệt của các cấp uỷ Đảng và sự nỗ lực, cố gắng của các cấp, các ngành, MTTQ và các đoàn thể nhân dân, Thành phố đã đạt được kết quả quan trọng và khá toàn diện trên các lĩnh vực: kiềm chế được lạm phát, kinh tế Thủ đô tiếp tục tăng trưởng, tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) tăng 8,1%; thu ngân sách đạt 100,2%; văn hoá - xã hội phát triển; an sinh xã hội được đảm bảo; quốc phòng, an ninh được giữ vững; trật tự an toàn xã hội có chuyển biến tích cực. Một số lĩnh vực đạt được kết quả nổi bật, như quy hoạch đô thị, trật tự an toàn giao thông, xây dựng nông thôn mới, hoạt động đối ngoại của thành phố. Các hoạt động kỷ niệm 65 năm ngày thương binh, liệt sỹ; 40 năm chiến thắng "Hà Nội - Điện Biên Phủ trên không" rất ấn tượng, sâu sắc, khơi dậy niềm tự hào, phát huy truyền thống Thủ đô Hà Nội văn hiến, anh hùng. Cùng với kết quả trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - văn hoá - xã hội, an ninh - quốc phòng; công tác xây dựng Đảng đạt được kết quả tốt và toàn diện.
Trong tháng 11/2012, Thành ủy đã thảo luận, cho ý kiến, HĐND TP đã họp để thảo luận, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng năm 2012 và xác định mục tiêu, nhiệm vụ năm 2013 của Thủ đô. Tại hội nghị hôm nay, Thành ủy sẽ tập trung thảo luận các dự thảo báo cáo:
1. Về tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2012, nhiệm vụ trọng tâm năm 2013 và kế hoạch công tác kiểm tra, giám sát của Thành ủy năm 2013
Trong dự thảo Báo cáo tổng kết trình Hội nghị đánh giá khá toàn diện, khách quan về những kết quả đạt được, chỉ rõ những khuyết điểm, yếu kém và nguyên nhân, từ đó đề ra các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tiếp tục thực hiện. Hội nghị cần tập trung thảo luận các vấn đề:
- Phân tích sâu thêm những kết quả, bài học kinh nghiệm đạt được trong triển khai thực hiện Nghị quyết T.Ư 4 (khóa XI). Đồng thời, chỉ ra những yếu kém, khuyết điểm và nguyên nhân, nhất là những nguyên nhân chủ quan thuộc về công tác lãnh đạo, chỉ đạo và trách nhiệm của Thành ủy, tập thể, cá nhân BTV và của từng đồng chí Thành ủy viên; của tập thể, cá nhân các cấp ủy trực thuộc và của cán bộ, đảng viên, trước hết là đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt các cấp. Trên cơ sở đó, tìm ra các giải pháp khả thi để khắc phục hạn chế, khuyết điểm, nỗ lực phấn đấu thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị năm 2013 và đẩy mạnh thực hiện nhiệm vụ then chốt là công tác xây dựng Đảng.
- Tập trung thảo luận về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu của công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng năm 2013 và những năm tiếp theo. Trọng tâm là: Tiếp tục đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của các cấp uỷ Đảng trong lãnh đạo hệ thống chính trị; xác định rõ nội dung, lộ trình, tiến độ và phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện đối với từng tổ chức, cá nhân của cấp ủy địa phương, đơn vị trong công tác cần lãnh đạo tiếp tục thực hiện Nghị quyết T.Ư 4 và các lĩnh vực của công tác xây dựng Đảng, đấu tranh phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí... Hoàn thiện và thực hiện tốt các quy chế, quy trình công tác, chế độ làm việc, phân công, phân cấp trong cấp uỷ.
Phân tích, làm rõ hơn vai trò, hiệu quả lãnh đạo của các tổ chức Đảng, đặc biệt là tổ chức cơ sở Đảng; công tác xây dựng, củng cố tổ chức Đảng, đoàn thể trong các doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp ngoài Nhà nước; nâng cao ý thức, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, đảng viên trong các cơ quan công quyền và đề cao vai trò, trách nhiệm cá nhân người đứng đầu các cơ quan, đơn vị.
- Về kế hoạch kiểm tra, giám sát của Thành ủy năm 2013: Đề nghị cho ý kiến cụ thể về số lượng, lĩnh vực, nội dung, tính chất, yêu cầu và các giải pháp để nâng cao chất lượng các cuộc kiểm tra, giám sát theo đề xuất của BTV Thành ủy.
2. Về kiểm điểm công tác lãnh đạo, chỉ đạo của BTV Thành ủy năm 2012 và một số trọng tâm công tác năm 2013
Với tinh thần nghiêm túc, trách nhiệm, sau kiểm điểm theo tinh thần Nghị quyết T.Ư 4, cuối tháng 12/2012, BTV Thành ủy đã họp để kiểm điểm, đánh giá kết quả công tác lãnh đạo, chỉ đạo của tập thể BTV và cá nhân các đồng chí ủy viên trong năm vừa qua. Tại kỳ họp này, đề nghị các đồng chí Thành ủy viên tập trung thảo luận, đóng góp, bổ sung những ý kiến thiết thực, cụ thể về công tác lãnh đạo, chỉ đạo của BTV Thành ủy, trên một số nội dung chính sau:
- Phân tích, làm rõ những ưu điểm; hạn chế, khuyết điểm; nguyên nhân và kinh nghiệm trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo của BTV và của Thành ủy. Trọng tâm là: Thực hiện nhiệm vụ chính trị và đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo của BTV trong năm qua, từ đó bổ sung kinh nghiệm cho công tác của BTV những năm tới.
- Làm rõ những mặt mạnh, những mặt còn yếu kém của tập thể và trách nhiệm của từng đồng chí ủy viên BTV trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ, nhất là việc thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ; giữ gìn đoàn kết nội bộ; đẩy mạnh cải cách hành chính; chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, trước hết là đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, gắn với tiếp tục thực hiện có hiệu quả việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; việc chỉ đạo giải quyết những vấn đề khó khăn, nhạy cảm trên địa bàn thành phố năm 2012;...
- Trên cơ sở nhận thức về tầm quan trọng của mối quan hệ giữa công tác xây dựng Đảng và nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đề nghị các đồng chí thảo luận, làm rõ những nhiệm vụ chủ yếu BTV Thành ủy cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo để tiếp tục thực hiện thắng lợi 9 chương trình công tác của Đại hội XV Đảng bộ Thành phố, cũng như các nhiệm vụ chủ yếu và khâu đột phá của thành phố năm 2013, góp phần thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Đại hội XI của Đảng, Nghị quyết Đại hội XV Đảng bộ Thành phố.
3. Về tổ chức lấy phiếu tín nhiệm đối với một số chức danh lãnh đạo
Thực hiện Nghị quyết T.Ư 4 (khóa XI), Thành ủy Hà Nội đã thể hiện quyết tâm và chủ động nghiên cứu, xây dựng, ban hành Kế hoạch số 78-KH/TU, ngày 27/12/2012 của BTV Thành ủy về thí điểm thực hiện lấy phiếu tín nhiệm năm 2012 đối với cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý thành phố. Tại Kỳ họp này, Thành ủy sẽ tiến hành lấy phiếu tín nhiệm đối với cá nhân các đồng chí Ủy viên BTV Thành ủy, các đồng chí Phó Chủ tịch HĐND TP, Phó Chủ tịch UBND TP.
Đây là việc làm thể hiện tinh thần nghiêm túc, tự giác của Đảng bộ Thành phố Hà Nội trong triển khai thực hiện Nghị quyết T.Ư 4; thực hiện nhất quán quan điểm chỉ đạo của Đảng bộ Thành phố về việc lấy phiếu tín nhiệm, đúng tinh thần chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư tại Hội nghị kiểm điểm của tập thể BTV Thành ủy, đó là: Đảng bộ Hà Nội phải làm gương và đi đầu trong thực hiện Nghị quyết T.Ư 4.
Mỗi người chúng ta đều xác định được rằng, đây là việc làm mới, khó, nhưng nếu chúng ta tập trung chỉ đạo làm tốt, chắc chắn sẽ có ý nghĩa và tác dụng rất lớn. Từ trước đến nay, chúng ta đã và đang thực hiện việc nhận xét, đánh giá cán bộ, đảng viên định kỳ hàng năm, hoặc vào cuối mỗi nhiệm kỳ 5 năm; yêu cầu, tiêu chí, nội dung, cách làm và thời gian đánh giá không hoàn toàn giống lần này. Đó là việc nhận xét, phân loại đảng viên hàng năm. Việc nhận xét, đánh giá phân loại đảng viên bên cạnh những mặt tích cực, cũng còn những hạn chế; có tiêu chí không phù hợp với thực tiễn, chưa sát với từng người, từng chức danh lãnh đạo; chưa có tiêu chí riêng đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý, do đó việc đánh giá nhiều khi còn mang tính hình thức. Việc đánh giá không thông qua phiếu kín nên kết quả đánh giá cán bộ, đảng viên còn hạn chế.
Lần này, việc lấy phiếu tín nhiệm để đánh giá cán bộ có trọng tâm hơn, đối tượng được nhận xét, lấy phiếu tín nhiệm tập trung vào các chức danh cán bộ chủ chốt, những người đứng đầu cơ quan, đơn vị của thành phố và một số sở, ngành. Hôm nay, Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố tổ chức thí điểm lấy phiếu tín nhiệm đối với các đồng chí là Bí thư Thành ủy; các Phó Bí thư Thành ủy; các đồng chí Ủy viên Thường vụ, các đồng chí Phó Chủ tịch HĐND TP, Phó Chủ tịch UBND TP. Tiêu chí để đánh giá, nhận xét cán bộ lần này cũng cụ thể hơn; trong đó, tập trung vào hai tiêu chí cơ bản nhất, có tác động qua lại, tạo nên uy tín của người cán bộ. Đó là: Năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, gắn với kết quả hoàn thành nhiệm vụ được giao; và phẩm chất tư tưởng, chính trị, đạo đức, lối sống của cá nhân cán bộ. Thông qua bỏ phiếu kín, phương thức đánh giá cán bộ sẽ bảo đảm dân chủ, công khai và minh bạch hơn. Người tham gia đánh giá không ngại va chạm, mất lòng, tránh được tình trạng nể nang, xuôi chiều; không sợ bị trù úm, định kiến, do đó việc đánh giá sẽ thực chất, khách quan hơn.
Để đánh giá mức độ tín nhiệm đối với mỗi chức danh cán bộ, trên mẫu phiếu lấy ý kiến sẽ có 3 mức: Tín nhiệm cao, tín nhiệm và tín nhiệm thấp. Qua đó, người tham gia đánh giá sẽ thể hiện thái độ của mình. Kết quả đánh giá sẽ được công bố công khai tới những đối tượng được lấy phiếu tín nhiệm và báo cáo cấp trên theo quy định.
Kết quả đánh giá, lấy phiếu tín nhiệm sẽ là kênh thông tin rất quan trọng, cùng với những nguồn thông tin khác, để đánh giá cán bộ một cách khách quan, chính xác. Lâu nay, chúng ta thường nói, trong công tác cán bộ, đánh giá cán bộ luôn luôn là khâu khó nhất. Việc tiến hành lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức danh do cấp uỷ bầu theo tinh thần Nghị quyết T.Ư 4 (khoá XI) sẽ góp phần khắc phục được hạn chế trong việc thực hiện khâu khó nhất này; cụ thể hóa yêu cầu phát huy dân chủ trong Đảng, phát huy vai trò giám sát của tập thể và cá nhân đối với đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, nhất là cán bộ chủ chốt và người đứng đầu cấp ủy địa phương, đơn vị. Việc thực hiện lấy phiếu tín nhiệm hàng năm vừa là thử thách mà mỗi cán bộ lãnh đạo phải trải qua, đồng thời là cơ hội giúp cho mỗi cán bộ lãnh đạo, quản lý hiểu hơn về uy tín, trách nhiệm của bản thân đối với công việc, với tập thể nơi mình phụ trách. Kết quả của sự tín nhiệm vừa là sự ghi nhận, động viên, khích lệ những người hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ; mặt khác, là sự nhắc nhở kịp thời đối với những người có yếu kém về năng lực, phẩm chất, để có biện pháp điều chỉnh, khắc phục kịp thời phấn đấu tốt hơn.
Sau khi tiến hành thí điểm lấy phiếu tín nhiệm đối với cá nhân các đồng chí Ủy viên BTV Thành ủy và các đồng chí Phó Chủ tịch HĐND TP, Phó Chủ tịch UBND TP, Thành ủy sẽ tiếp tục chỉ đạo tiến hành lấy phiếu tín nhiệm đối với Giám đốc, Phó Giám đốc 7 sở, ngành: Nội vụ, Quy hoạch Kiến trúc, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Lao động Thương binh và Xã hội, Công an Thành phố. Đối với các chức danh do HĐND TP bầu, chúng ta sẽ thực hiện lấy phiếu tín nhiệm khi Nghị quyết của Quốc hội về việc này có hiệu lực. Như vậy, trên thực tế nhiều đồng chí sẽ được lấy phiếu tín nhiệm không phải một mà là hai lần.
Để làm tốt việc thí điểm lấy phiếu tín nhiệm lần này, mỗi người tham gia đánh giá cần nêu cao tinh thần trách nhiệm; phải hết sức khách quan, công tâm trong nhận xét, đánh giá cán bộ. Tránh tình trạng lợi dụng việc lấy ý kiến đánh giá, lồng động cơ cá nhân không đúng đắn, vận động người khác nhận xét tốt cho mình hoặc nhận xét không tốt cho cán bộ khác. Chúng ta đã và đang làm mọi việc để mở rộng và phát huy dân chủ; tạo điều kiện để mọi người thực hiện quyền dân chủ, nhưng chúng ta cũng yêu cầu đề cao kỷ luật, kỷ cương. Nghiêm cấm lợi dụng dân chủ làm sai lệch kết quả đánh giá cán bộ. Để bảo đảm yêu cầu khách quan của việc đánh giá, nếu phát hiện trường hợp vi phạm, Thành ủy sẽ chỉ đạo xử lý nghiêm.
Từ yêu cầu và tính chất đặc biệt quan trọng của đợt lấy phiếu tín nhiệm lần này, với tinh thần trách nhiệm và nghiêm túc, tôi yêu cầu các đồng chí Thành ủy viên hãy sử dụng một cách đúng đắn quyền dân chủ của mình thông qua việc nhận xét, đánh giá cán bộ, để việc lấy phiếu tín nhiệm thực sự đem lại kết quả tích cực, làm căn cứ cho việc triển khai rộng rãi trong toàn Đảng bộ Thành phố.
Thưa các đồng chí!
Những nội dung được đưa ra bàn tại kỳ họp này không chỉ có ý nghĩa quyết định đến kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị của thành phố năm 2013, mà còn là động lực quan trọng để Đảng bộ lãnh đạo thực hiện thành công nhiệm vụ trong cả nhiệm kỳ. Tôi đề nghị các đồng chí phát huy dân chủ, tập trung trí tuệ, nghiên cứu, thảo luận sôi nổi và đóng góp ý kiến sâu sắc, đề xuất những giải pháp hiệu quả, khả thi, đóng góp phần mình vào việc hoàn thành tốt nhiệm vụ của kỳ họp đã đề ra.
Với tinh thần đó, tôi xin tuyên bố khai mạc Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố.
Xin trân trọng cảm ơn!
---
(*) Đầu đề do báo Kinh tế & Đô thị đặt
![[Ảnh] Tổng Bí thư Tô Lâm làm việc với Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội](https://static.kinhtedothi.vn/200x113/images/upload//2024/11/275eb58461-f5ad-422b-a912-1db683083952.jpg "[Ảnh] Tổng Bí thư Tô Lâm làm việc với Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội")
