Việt Nam vươn mình trong kỷ nguyên mới
Logo
Đăng ký ấn phẩm|Đăng nhập

Phân cấp kinh tế - xã hội đi cùng phân cấp nhiệm vụ chi

Kinhtedothi - Ngày 20/3, các đoàn giám sát của Thường trực HĐND TP tiếp tục làm việc với Sở VHTT&DL, Sở LĐTB&XH TP về thực hiện Nghị quyết HĐND TP về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giai đoạn 2011 - 2015.
Phân cấp quản lý di tích chưa đi kèm ngân sách

Phân cấp trong quản lý di tích là một trong những vấn đề được quan tâm trong cuộc làm việc của đoàn giám sát với Sở VHTT&DL. Theo lãnh đạo Sở VHTT&DL, trong Quyết định số 11/2011/QĐ-UBND năm 2011 phân cấp quản lý Nhà nước một số lĩnh vực kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2015, TP trực tiếp quản lý 12 di tích trọng điểm, các di tích còn lại thuộc sự quản lý của quận, huyện, thị xã. Sau đó, đến năm 2014, TP có Quyết định số 12, trong đó cũng có một số thay đổi, TP chỉ còn quản lý toàn diện 10 di tích tiêu biểu; các quận, huyện, thị xã quản lý các di tích đã được xếp hạng còn lại; cấp xã, phường, thị trấn quản ý các di tích chưa được xếp hạng. Sở cũng có thêm trách nhiệm nghiên cứu, kiểm kê xếp hạng, lập hồ sơ tư liệu, hồ sơ khoa học về di tích….
Khách tham quan bia Tiến sĩ tại Khu di tích Văn Miếu - Quốc Tử Giám. 	Ảnh: Công Hùng
Khách tham quan bia Tiến sĩ tại Khu di tích Văn Miếu - Quốc Tử Giám. Ảnh: Công Hùng
Với số lượng 5.000 di tích, lớn nhất cả nước, việc phân cấp này được cả Sở và các quận, huyện đánh giá là tốt và đề nghị tiếp tục duy trì. Tuy nhiên, một vướng mắc cũng được chỉ ra, nhiều địa phương quản lý một khối lượng di tích lớn, trong đó có nhiều di tích được xếp hạng, nhưng trong phân cấp nhiệm vụ chi lại không có ngân sách cho lĩnh vực này. Do đó, việc tu bổ, trùng tu di tích vẫn chỉ trông nhiều vào nguồn xã hội hóa. Nguồn lực cho việc quản lý di tích cũng mỏng, dẫn đến việc sát sao trong giám sát, kiểm tra các di tích vốn xã hội hóa cũng chưa được chặt chẽ… Giám đốc Sở VHTT&DL Tô Văn Động cũng cho rằng: Thực tế, số lượng di tích có thể còn lớn hơn con số 5.000, bởi hiện vẫn đang rà soát, chưa thống kê hết. Sở cũng đã trình TP đầu tư tu bổ các di tích, nhưng số lượng di tích xuống cấp nhiều, kinh phí không thể đáp ứng được. Đề nghị TP khi phân cấp kinh tế, xã hội thì phân cấp luôn cả ngân sách bảo đảm việc trùng tu, tôn tạo di tích; trường hợp nguồn ngân sách hạn hẹp, TP có thể trích quỹ dự phòng để đầu tư chống xuống cấp những di tích theo thứ tự ưu tiên.

Lãnh đạo Sở cũng đưa ra những điểm vướng khác cần khắc phục trong phân cấp giai đoạn tới với tượng đài, công trình văn hóa. Ví như tượng đài Lênin, Sở Xây dựng quản lý sân, quận Ba Đình quản lý vườn hoa, nhưng tượng đài thì không ai quản. Với những lĩnh vực khác Sở được phân cấp như quảng cáo, vũ trường, karaoke, Sở VHTT&VL cho rằng nên phân cấp cho quận, huyện. Sở sẽ làm quy hoạch, quy chế, thanh tra kiểm tra…

Chia sẻ với những khó khăn của Sở và cả các quận, huyện trước việc được phân cấp quản lý di tích, nhưng vẫn thiếu nguồn lực trong tu bổ, Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách HĐND TP Nguyễn Văn Nam cho rằng: Nguồn duy tu di tích và lực lượng quản lý, Sở cần dựa trên cơ sở Luật Di sản tham mưu rõ với TP về nguồn chi, phạm vi chi. Trên quan điểm, nơi nào làm tốt thì phân cấp, ủy quyền. Đồng thời, kiểm kê tổng thể các di tích, đánh giá giá trị, lập hồ sơ trùng tu di tích để phát huy giá trị.

Cần nguồn lực phục vụ việc phân cấp

Tại cuộc làm việc giữa đoàn giám sát và Sở LĐTB&XH, trong tất cả các lĩnh vực ngành quản lý đều đã được phân cấp giữa Sở và các quận, huyện và lãnh đạo Sở cũng khẳng định việc phân cấp này khiến công tác quản lý Nhà nước được bám sát hơn. Như trong lĩnh vực lao động việc làm, đã phân cấp cho quận, huyện xác nhận thang bảng lương, thỏa ước lao động tập thể với DN có dưới 50 lao động (chiếm 85% tổng số DN). Tuy nhiên, một số nơi hiệu quả chưa cao, quá trình triển khai còn lúng túng do chủ yếu mới thực hiện phân cấp công việc, chưa bố trí kinh phí và tăng cường về nhân lực cho nơi được phân cấp.

Theo Giám đốc Sở LĐTB&XH Khuất Văn Thành, trong tất cả các lĩnh vực Sở quản lý đều có sự phân cấp rõ đến địa phương, nhưng vì lĩnh vực quản lý rộng, đối tượng quản lý đông; cán bộ ở cấp quận, huyện thiếu, yếu và một số kiêm nhiệm, ảnh hưởng đến thực hiện nhiệm vụ. Khi phân cấp nhiệm vụ, TP cần đồng thời với phân cấp về nhân lực tài chính và các điều kiện khác, đảm bảo điều kiện để thực hiện được nhiệm vụ. Sở LĐTB&XH cũng đề nghị TP phân cấp cho cấp quận, huyện tiếp nhận thỏa ước lao động tập thể của các DN để kiểm tra, theo dõi; phân bổ  kinh phí cho cấp quận, huyện, thị xã thực hiện việc dạy nghề cho người khuyết tật…

Với vấn đề đoàn giám sát đặt ra là chi trả cho đối tượng người có công hưởng ưu đãi hàng tháng, đại diện Sở cho biết, theo quy định mới đã phân cấp về cho ban chi trả trợ cấp người có công tại các xã, phường, không có gì vướng mắc. Về tiền hỗ trợ hỏa táng, thực tế đã được phân cấp về địa phương, để có thể chi trả luôn cho người dân, tránh thủ tục đi lại rườm rà, nhưng chính các xã, phường thường không lập danh sách kịp thời để trình quận, huyện phê duyệt. Đó là nguyên nhân của chậm chễ.

Phó Chủ tịch HĐND TP Lê Văn Hoạt đề nghị Sở xác định rõ trách nhiệm, dù phân cấp cho cấp nào, Sở vẫn phải chịu trách nhiệm về lĩnh vực quản lý. Đồng tình với những kiến nghị của Sở như phân cấp việc cấp thẻ đi xe buýt cho người khuyết tật theo hướng xã lập danh sách trình cấp huyện duyệt… Phó Chủ tịch HĐND TP đề nghị Sở tiếp tục rà soát các lĩnh vực được phân cấp, những vấn đề gì có thể tiếp tục phân cấp để đảm bảo tính hiệu quả, nhanh về thủ tục nên đề xuất. Cùng với các sở, ngành tham mưu, phân cấp cũng cần đi kèm theo nguồn lực và trách nhiệm thực hiện.
Đọc nhiều
HỎI ĐÁP THÔNG MINH

CẢM NHẬN CỦA BẠN VỀ BÀI VIẾT NÀY

  • Rất hay
  • Thích
  • Giải trí
  • Cần cải thiện

BÌNH LUẬN (0)

Đừng bỏ lỡ
Công an phường Hải Châu: Phát huy vai trò nòng cốt, giữ vững an ninh tại trung tâm thành phố

Công an phường Hải Châu: Phát huy vai trò nòng cốt, giữ vững an ninh tại trung tâm thành phố

12 Jul, 10:01 PM

Kinhtedothi - Ngày 12/7, Đảng bộ Công an phường Hải Châu (Đà Nẵng) tổ chức Đại hội lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030. Đây là Đại hội đầu tiên kể từ khi Đảng bộ được thành lập trên cơ sở sáp nhập 5 Chi bộ Công an các phường: Hải Châu 1, Phước Ninh, Thạch Thang, Thuận Phước và Thanh Bình, theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Hoàn thành công trình cải tạo, nâng cấp mộ liệt sĩ tại Nghĩa trang liệt sĩ Vị Xuyên

Hoàn thành công trình cải tạo, nâng cấp mộ liệt sĩ tại Nghĩa trang liệt sĩ Vị Xuyên

12 Jul, 04:31 PM

Kinhtedothi - Ngày 12/7, nhân dịp Kỷ niệm 78 năm Ngày Thương binh Liệt sĩ (27/7/1947-27/7/2025), tại Nghĩa trang liệt sĩ quốc gia Vị Xuyên, UBND tỉnh Tuyên Quang tổ chức Lễ hoàn thành công trình cải tạo, nâng cấp mộ liệt sĩ Nghĩa trang liệt sĩ quốc gia Vị Xuyên và tặng quà người có công với cách mạng.

An ninh nhân dân - Lá chắn thép giữ vững bình yên Tổ quốc

An ninh nhân dân - Lá chắn thép giữ vững bình yên Tổ quốc

12 Jul, 09:53 AM

Kinhtedothi - Trải qua 79 năm xây dựng, chiến đấu và trưởng thành, lực lượng An ninh nhân dân luôn là thanh kiếm sắc bén, lá chắn vững chắc của Đảng, Nhà nước và Nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia, giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội.

Tỉnh Hưng Yên: bước chuyển mạnh mẽ từ hợp nhất hành chính

Tỉnh Hưng Yên: bước chuyển mạnh mẽ từ hợp nhất hành chính

12 Jul, 09:51 AM

Kinhtedothi - Ngày 1/7/2025, hai tỉnh Hưng Yên và Thái Bình chính thức hợp nhất, mở ra một chương phát triển mới cho vùng đất giàu truyền thống lịch sử và cách mạng. Với tên gọi chung là tỉnh Hưng Yên, địa phương này đang từng bước hiện thực hóa mục tiêu trở thành thành phố trực thuộc Trung ương vào năm 2035, hướng tới một không gian phát triển bền vững, hiện đại và thông minh.

Sôi nổi Ngày hội Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tại Ninh Bình

Sôi nổi Ngày hội Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tại Ninh Bình

11 Jul, 11:10 PM

Kinhtedothi - Chiều 11/7, tại xã Phát Diệm, Tỉnh ủy, HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Ninh Bình tổ chức Ngày hội Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, chào mừng 80 năm Ngày truyền thống Công an Nhân dân và 20 năm Ngày hội Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.

Tin mới
VIDEO
Tin Tài Trợ