Phân cấp nguồn thu - nhiệm vụ chi: Giảm đầu mối để phục vụ tổ chức và người dân tốt hơn
Kinhtedothi - Sáng 29/9, tại kỳ họp thứ 26 (kỳ họp chuyên đề), HĐND Thành phố khóa XVI, nhiệm kỳ 2021-2026, với tỷ lệ đồng thuận cao, các đại biểu đã thông qua 3 Nghị quyết về: Phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách; Sửa đổi, bổ sung một số nội dung về định mức phân bổ chi ngân sách TP Hà Nội khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp; Nghị quyết quy định một số chế độ, mức chi phục vụ hoạt động của HĐND các cấp TP.
Quang cảnh kỳ họp.
HĐND TP đã thông qua Nghị quyết về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách... Điều chỉnh phân cấp một số khoản thu để bảo đảm phù hợp với tình hình thực tế khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, như: Tiền sử dụng đất; tiền thuê đất, thuê mặt nước...
Về phân cấp nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách, cơ bản giữ nguyên phân cấp nhiệm vụ chi cấp thành phố; chuyển phần lớn nhiệm vụ chi cấp huyện thành nhiệm vụ chi cấp xã; rà soát, điều chỉnh một số nhiệm vụ chi bảo đảm theo quy định về phân cấp quản lý nhà nước đối với một số lĩnh vực kinh tế - xã hội.
Một số lĩnh vực có điều chỉnh, bổ sung một số nhiệm vụ chi sau: Chuyển nhiệm vụ đầu tư xây dựng các trường trung học phổ thông công lập từ cấp huyện về cấp thành phố. Chuyển nhiệm vụ chi giáo dục đào tạo, giáo dục nghề nghiệp của Trung tâm giáo dục nghề nghiệp, giáo dục thường xuyên từ cấp huyện về cấp thành phố.
Đối với lĩnh vực giao thông, điều chỉnh một phần nhiệm vụ quản lý sau đầu tư đối với hệ thống đường bộ từ cấp huyện về cấp thành phố gồm: Đường trong khu đô thị khi bàn giao về thành phố; hè đường trên các tuyến đường cao tốc, quốc lộ, trục chính đô thị, đường chính đô thị theo quy định tại QCVN 07-4:2023/BXD trở lên và một số tuyến đường phố phục vụ công tác an ninh, chính trị, đối ngoại trên địa bàn thành phố theo danh mục thành phố phê duyệt...
Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Trần Sỹ Thanh phát biểu tại kỳ họp.
Lĩnh vực chiếu sáng công cộng, cấp thành phố quản lý cấp điện cho lưới điện của các trạm đèn chung lưới điện đường phố và ngõ ngách. Bổ sung mới các nhiệm vụ cho cấp thành phố, cấp xã gồm hệ thống cấp nước chữa cháy, hệ thống cấp nước sạch; các công trình ngầm hạ tầng kỹ thuật đô thị.
Trước khi HĐND thành phố thông qua và sau khi thảo luận, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND TP Phùng Thị Hồng Hà đề nghị, UBND TP cần tiếp tục tiếp thu, giải trình đầy đủ, bảo đảm phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách của thành phố đáp ứng yêu cầu thực tiễn của tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.
Về vấn đề này, Chủ tịch UBND TP Hà Nội Trần Sỹ Thanh cho biết, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, một số phân cấp nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách được chuyển về cho thành phố nhằm bảo đảm sự thống nhất, toàn diện, xuyên suốt trong triển khai nhiệm vụ.
Các đại biểu HĐND TP biểu quyết thông qua nghị quyết tại Kỳ họp
Cũng tại kỳ họp, HĐND TP đã thông qua Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số quy định về định mức phân bổ chi ngân sách TP Hà Nội tại Nghị quyết số 22/2022/NQ-HĐND ngày 8/12/2022 của HĐND TP về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách, định mức phân bổ ngân sách TP Hà Nội và tỷ lệ phần trăm phân chia nguồn thu giữa các cấp ngân sách giai đoạn 2023-2025.
Sửa đổi, bổ sung định mức khoán chi thường xuyên ngân sách xã quy định tại Nghị quyết số 22/2022/NQ-HĐND ngày 8/12/2022 của HĐND TP khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tương đương với định mức phân bổ của cấp huyện trước khi sắp xếp.
Cụ thể, định mức khoán chi thường xuyên cho cán bộ, công chức; người hoạt động không chuyên trách xã, phường: Các cơ quan điều hành chung (Văn phòng Đảng ủy; Văn phòng HĐND và UBND) là 79 triệu đồng/biên chế/năm; cơ quan Ủy ban MTTQ (bao gồm các tổ chức chính trị xã hội) là 94 triệu đồng/biên chế/năm; người hoạt động không chuyên trách là 22 triệu đồng/người/năm.
Về định mức phân bổ dự toán chi hoạt động thường xuyên của các đối tượng lao động thực hiện công việc hỗ trợ, phục vụ được cấp có thẩm quyền giao theo Nghị định số 111/2022/NĐ-CP của Chính phủ: Cơ quan hành chính 155 triệu đồng/lao động/năm; các cơ quan điều hành chung (Văn phòng Đảng ủy; Văn phòng HĐND và UBND; Cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc (bao gồm các tổ chức chính trị xã hội) là 217 triệu đồng/lao động/năm. Định mức phân bổ dự toán chi sử dụng phương tiện phục vụ công tác chung của các cơ quan, đơn vị là 134 triệu đồng/năm/xe theo số lượng xe ô tô được phân bổ...
HĐND TP Hà Nội cũng đã thông qua Nghị quyết quy định một số chế độ, mức chi phục vụ hoạt động của HĐND các cấp TP Hà Nội.
Sau khi chính sách được ban hành, kinh phí thực hiện hằng năm dự kiến giảm 26.544 triệu đồng so với Nghị quyết số 28/2022/NQ-HĐND ngày 8/12/2022 của HĐND TP.
