Phát triển ngành công nghiệp vui chơi giải trí để tránh “chảy máu” ngoại tệ

Ở Việt Nam, đầu năm 2017, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh lĩnh vực vui chơi có thưởng được hoàn chỉnh ở cấp Nghị định của Chính phủ. Theo đó, 3 loại hình vui chơi có thưởng được phép kinh doanh gồm: Đặt cược, casino và trò chơi điện tử có thưởng (TCĐTCT) dành cho người nước ngoài.

Đến nay, đã có 8 doanh nghiệp kinh doanh casino, 61 điểm kinh doanh TCĐTCT và một doanh nghiệp kinh doanh đặt cược đua chó được cấp phép và đi vào hoạt động với tổng doanh thu năm 2019 đạt trên 19.000 tỷ đồng, nộp ngân sách Nhà nước gần 4,9 nghìn tỷ đồng.

Một số dự án khác đã được phê duyệt chủ trương đầu tư và đang trong quá trình triển khai xây dựng, quy mô của thị trường vui chơi giải trí có thưởng tại Việt Nam tiếp tục có xu hướng gia tăng.

Tuy nhiên, TS Nguyễn Anh Tuấn - Tổng biên tập tạp chí Nhà Đầu tư nhấn mạnh, so với nhiều nước trong khu vực, thị trường vui chơi giải trí có thưởng tại Việt Nam vẫn còn hết sức nhỏ bé. Đây là lĩnh vực có dư địa phát triển lớn. Theo một số chuyên gia, nếu được khai thác tốt có thể đóng góp cho nhà nước vài tỷ USD mỗi năm, đồng thời tránh “chảy máu” ngoại tệ qua các ổ cá cược đen bất hợp pháp, và qua việc người Việt Nam chơi casino ở nước ngoài.

"Vấn đề đặt ra hiện nay đối với nước ta là làm thế nào để vừa khai thác được dư địa của ngành vui chơi giải trí có thưởng nhằm góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đáp ứng nhu cầu ngày càng đa dạng của người dân, vừa đảm bảo được an ninh, trật tự xã hội, tránh được tác động xấu do đam mê quá thể dẫn đến tệ nạn cờ bạc ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống của người dân" - TS Nguyễn Anh Tuấn nói.

GS.TSKH Nguyễn Mại - Hiệp hội Doanh nghiệp Đầu tư nước ngoài đã trích dẫn một số quan điểm và mục tiêu quan trọng tại Nghị quyết 08 của Bộ Chính trị. Đồng thời, GS.TS Nguyễn Mại cũng đã khái quát lại thực trạng ngành Du lịch Việt Nam 2019 với kết quả đón hơn 18 triệu lượt khách quốc tế (tăng 16,2% so với năm 2018), phục vụ 85 triệu lượt khách nội địa, tổng doanh thu đạt khoảng 720.00 tỷ đồng (khoảng 31 tỷ USD); được đánh giá là một trong 10 quốc gia có mức tăng trưởng du lịch nhanh nhất thế giới.

Tuy nhiên du lịch Việt Nam cũng có nhiều điểm cần khắc phục như quảng bá du lịch còn nhiều hạn chế, phát triển về số lượng nhưng chưa coi trọng chất lượng, hướng dẫn viên còn yếu và thiếu,…

Do vậy, để du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn, GS.TSKH Nguyễn Mại cho rằng, không thể không xây dựng ngành công nghiệp giải trí bao gồm các khu vui chơi, mua sắm buổi tối, các trung tâm giải trí chất lượng cao, các trường đua chó, đua ngựa có đặt cược, các hoạt động thể thao có thưởng và casino.

Dẫu vậy, dù nhiều doanh nghiệp nước ngoài và trong nước đã được cấp phép đi vào hoạt động lĩnh vực này nhưng kết quả còn quá khiêm tốn, gây lãng phí vốn đầu tư, nguồn nhân lực vì không khai thác có hiệu quả tiềm năng đã có.

Theo ông, nguyên do một phần vì nhận thức và quan điểm coi là lĩnh vực “nhạy cảm” có liên quan đến cờ bạc không phù hợp với thuần phong, mỹ tục của dân tộc, có nguy cơ gây thêm tệ nạn xã hội; mà chưa có cách tiếp cận đa chiều; Hệ thống luật pháp có liên quan đến du lịch kết nối văn hóa - thể thao- giải trí còn thiếu, không tương thích với sự phát triển của lĩnh vực này; Chưa có tổ chức xã hội để liên kết các doanh nghiệp hoạt động du lịch kết nối văn hóa - thể thao - giải trí nhằm chia sẻ thông tin, hợp tác quảng bá du lịch, trao đổi kinh nghiệm, trở thành một thị trường hợp tác cùng có lợi.

“Cần có một tổ chức xã hội để những doanh nghiệp tham gia ngành này có thể hợp tác, điều chỉnh, cạnh tranh với các nước trong khu vực. Đây là vấn đề cần thiết, và chúng tôi sẽ tổ chức một hiệp hội nhằm thu hút các doanh nghiệp, kết nối để giúp hoạt động vui chơi giải trí trở nên mạnh mẽ hơn” – GS.TSKH Nguyễn Mại nói.

Ngoài ra, GS.TSKH Nguyễn Mại cho biết, nguyên nhân kết quả thu về còn khiêm tốn là do chưa ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhà nước và tổ chức dịch vụ vui chơi có thưởng, trong khi ngành công nghệ thông tin của Việt Nam đã phát triển nhanh chóng, bên cạnh đó, tổ chức và cơ chế quản lý nhà nước đối với lĩnh vực hoạt động này còn khá bất cập.

“Tôi nghĩ đã đến lúc cần coi đây là lĩnh vực mà nếu được quản lý bởi một tổ chức đủ mạnh thì có thể khai thác có hiệu quả hơn tiềm năng to lớn của lĩnh vực này, góp phần thực hiện chủ trương khôi phục và phát triển kinh tế sau dịch Covid- 19” – GS.TSKH Nguyễn Mại đề xuất.

Tại hội thảo, các nhà quản lý, chuyên gia kinh tế cũng đã có những đánh giá về thực trạng phát triển ngành công nghiệp vui chơi giải trí có thưởng tại Việt Nam hiện nay, chỉ ra những mặt được và những tồn tại, hạn chế, đề xuất các giải pháp nhằm phát triển thị trường vui chơi giải trí hiệu quả, lành mạnh, phù hợp với thông lệ quốc tế và đặc thù của Việt Nam.