Quận Đống Đa sẵn sàng vận hành thử nghiệm hệ thống chính quyền 5 phường mới

Chủ động chuẩn bị, đảm bảo thông suốt trong vận hành thử nghiệm

Việc vận hành mô hình chính quyền hai cấp tại quận Đống Đa được xác định là nhiệm vụ trọng tâm nhằm cụ thể hóa chủ trương phân cấp, phân quyền của T.Ư và TP Hà Nội. Với phương châm "địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm", mô hình sẽ góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước. Đồng thời tạo điều kiện để cán bộ, công chức phường thích nghi nhanh với những thay đổi trong cơ cấu tổ chức và chức năng nhiệm vụ.

Theo kế hoạch, ngày mai (19/6/2025), TP Hà Nội sẽ tổ chức Hội nghị trực tuyến nhằm hướng dẫn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức các phường mới về quản lý Nhà nước ở cấp phường (mới); tập huấn sử dụng phần mềm liên quan giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp, phần mềm Hệ thống Quản lý văn bản và điều hành bằng hình thức trực tuyến. Đây là nền tảng kỹ thuật quan trọng để phục vụ người dân một cách hiệu quả, nhanh chóng.

Từ ngày 20 - 26/6, các phường mới tại quận Đống Đa sẽ triển khai thử nghiệm các hoạt động thực tiễn trong xử lý thủ tục hành chính, tiếp nhận thông tin phản ánh, vận hành hội nghị trực tuyến, giải quyết hồ sơ liên thông từ cấp quận đến cấp thành phố và xử lý các tình huống giả định có thể phát sinh.

Các tình huống thử nghiệm giả định bao gồm: Vận hành phần mềm Hệ thống Quản lý văn bản và điều hành. Theo đó, thực hiện tiếp nhận, chuyển giao văn bản đi và đến trong hệ thống chính trị và Hệ thống thư điện tử công vụ của TP. Vận hành việc tiếp nhận, xử lý và phản hồi thông tin phản ánh thực tế của người dân, doanh nghiệp thông qua ứng dụng iHanoi hoặc trực tiếp tại quầy tiếp dân, hướng dẫn thủ tục hành chính trong giai đoạn từ ngày 20 - 26/6/2025.

Ngoài ra, vận hành hệ thống Hội nghị trực tuyến kết nối TP với cơ sở. Vận hành tiếp nhận, giải quyết thủ tục hồ sơ hành chính tại cấp phường các loại hồ sơ: sao y, chứng thực, khai sinh, khai tử.... Vận hành tiếp nhận, giải quyết thủ tục hồ sơ hành chính liên thông phường mới với cơ quan cấp TP.

Đồng thời, vận hành việc tiếp nhận, giải quyết các thủ tục hành chính (hộ tịch, đất đai, xây dựng,...) đối với các trường hợp người dân đã nộp hồ sơ tại quận cũ nhưng chưa được giải quyết và thực hiện bàn giao về đơn vị hành chính mới để tiếp tục giải quyết. Vận hành trả các kết quả do quận cũ đã cấp nhưng chưa bàn giao để trả trước khi dừng hoạt động.

Vận hành tiếp nhận, giải quyết các dự án đang thực hiện, tồn đọng của quận cũ để phối hợp với các sở, ban, ngành trên địa bàn TP tiếp tục thực hiện hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét giải quyết theo quy định. Vận hành cơ chế họp Ban Chấp hành Đảng bộ phường để lãnh đạo, chỉ đạo việc thực hiện việc phân bổ đại biểu dự Đại hội đại biểu Đảng bộ phường cho các tổ chức đảng cơ sở trực thuộc.

Đặc biệt, vận hành cơ chế họp Ban Chấp hành Đảng bộ phường xem xét ban hành Nghị quyết lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ do TP chỉ đạo và giải quyết các vấn đề phức tạp, phát sinh sau khi thành lập Đảng bộ, chính quyền cấp phường mới để hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ về xây dựng Đảng, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, bảo đảm an ninh trật tự xã hội và chăm lo đời sống Nhân dân tại địa phương.

Vận hành tổ chức kỳ họp thứ nhất của HĐND phường để công bố các nghị quyết của Thường trực HĐND TP về nhân sự HĐND cấp phường. Xem xét ban hành Nghị quyết về tổ chức bộ máy HĐND cấp phường theo thẩm quyền; xem xét ban hành các nghị quyết về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách địa phương; quyết định kỳ họp thường lệ của HĐND năm 2025.

Vận hành cơ chế họp UBND phường trong thực hiện chỉ đạo, lãnh đạo quản lý hành chính Nhà nước trên địa bàn. Chỉ đạo và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; tổ chức thực hiện quản lý Nhà nước tại địa phương trong các lĩnh vực kinh tế, đất đai, xây dựng, giao thông vận tải, giáo dục, y tế, hành chính tư pháp, bổ trợ tư pháp, nội vụ, lao động, thông tin, văn hóa, xã hội, du lịch, thể dục, thể thao trên địa bàn theo quy định của pháp luật...

Xây nền hành chính phục vụ, lấy người dân làm trung tâm

Không chỉ là một đợt “tổng duyệt” về mặt tổ chức, đợt vận hành thử nghiệm còn là dịp để cán bộ, công chức các cấp nâng cao kiến thức, kỹ năng và thái độ phục vụ Nhân dân. Cơ chế vận hành mới đòi hỏi sự phối hợp đồng bộ, linh hoạt và thẩm quyền rõ ràng giữa các cấp chính quyền.

Theo đó, Ban Thường vụ Quận ủy Đống Đa đã chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn và các đơn vị phường mới vào cuộc đồng bộ. Mục tiêu là đảm bảo mô hình chính quyền hai cấp sau ngày 1/7 sẽ vận hành trơn tru, không bị gián đoạn, nhất là trong các lĩnh vực nhạy cảm như: giải quyết khiếu nại, chứng thực hồ sơ, xử lý thủ tục nhà đất.

Việc ứng dụng công nghệ thông tin và các phần mềm dùng chung như hệ thống quản lý văn bản, phần mềm điều hành, tiếp nhận phản ánh qua iHanoi… được đưa vào vận hành nhằm tăng tính minh bạch, rút ngắn thời gian xử lý và cải thiện sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp.

Một trong những điểm mới đáng chú ý là việc tổ chức họp Ban Chấp hành Đảng bộ phường và HĐND phường như trong điều kiện thật, nhằm đánh giá khả năng điều hành, năng lực ra quyết định cũng như quy trình phối hợp giữa các đơn vị trong hệ thống chính trị cấp cơ sở.

Các tình huống giả định được thiết kế sát thực tế, như: tranh chấp đất đai chưa có giấy tờ, dự án đầu tư chậm tiến độ do thiếu thủ tục pháp lý, hay các trường hợp người dân đã nộp hồ sơ ở đơn vị hành chính cũ nhưng chưa được giải quyết nay chuyển giao cho bộ máy mới tiếp nhận và xử lý.

Có thể thấy, đợt vận hành thử nghiệm mô hình chính quyền hai cấp tại quận Đống Đa nói riêng và các quận/huyện trên địa bàn TP Hà Nội nói chung sẽ thực hiện là bước chuẩn bị kỹ lưỡng, bài bản trước khi chính thức triển khai trên toàn TP từ ngày 1/7/2025. Đây là dịp để TP Hà Nội đánh giá tổng thể mô hình tổ chức chính quyền theo hướng tinh gọn, hiệu quả, sát với thực tiễn và nhu cầu của người dân. Những kết quả thu được từ quá trình thử nghiệm sẽ là cơ sở quan trọng để điều chỉnh, hoàn thiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, góp phần xây dựng nền hành chính phục vụ, hiện đại và chuyên nghiệp tại Thủ đô.