Liên quan dự thảo “Đề án sắp xếp các đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp phường giai đoạn 2023-2035 trên địa bàn Quận Hai Bà Trưng” được đưa ra thảo luận tại Hội nghị lần thứ 23 Ban chấp hành Đảng bộ quận khóa XXVI diễn ra ngày 8/4, một vấn đề nhận được nhiều quan tâm là phương án và lộ trình sắp xếp, xử lý trụ sở, tài sản công sau sắp xếp ĐVHC cấp phường, đã được lãnh đạo quận làm rõ.
Sắp xếp bảo đảm đúng quy định
Theo dự thảo này, đối với trụ sở, tài sản công sau sắp xếp 7 phường còn 4 phường, UBND Quận Hai Bà Trưng đề xuất phương án xử lý cụ thể như sau: Đối với phương án khi nhập phường Đồng Nhân và phường Đống Mác, trụ sở UBND phường mới sẽ đặt tại địa chỉ số 14 phố Đỗ Ngọc Du; trụ sở Đảng ủy, Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) và các tổ chức chính trị-xã hội (CT-XH) phường mới đặt tại số 55 phố Nguyễn Công Trứ; trụ sở Công an phường mới đặt tại số 33 phố Hương Viên; trụ sở Trạm y tế phường mới đặt tại số 2 phố Hương Viên.
Đối với phương án khi nhập một phần phường Cầu Dền và phường Bách Khoa, trụ sở UBND phường mới đặt tại số 39 phố Lê Thanh Nghị; trụ sở Đảng ủy, MTTQ và các tổ chức CT-XH phường mới đặt tại số 14 ngõ Đình Đại phố Bạch Mai; trụ sở Công an phường mới đặt tại số 101A-K2 ngõ 48 phố Tạ Quang Bửu; trụ sở Trạm y tế phường mới đặt tại số 31 phố Lê Thanh Nghị.
Đối với phương án khi nhập một phần phường Cầu Dền và phường Thanh Nhàn, trụ sở Đảng ủy, UBND phường, MTTQ và các tổ chức CT-XH phường mới đặt tại số 35 ngõ 54 phố Kim Ngưu; trụ sở Công an phường mới đặt tại số 4 ngõ 92 phố Thanh Nhàn; trụ sở Trạm y tế phường mới đặt tại số 35 ngách 20, ngõ 331 phố Trần Khát Chân.
Đối với phương án khi nhập phường Quỳnh Lôi và phường Bạch Mai, trụ sở UBND phường mới đặt tại số 197 phố Hồng Mai; trụ sở Đảng ủy, MTTQ và các tổ chức CT-XH phường mới đặt tại số 37 phố Hồng Mai; trụ sở Công an phường mới đặt tại số 37C phố Hồng Mai; trụ sở Trạm y tế phường mới đặt tại số 197 phố Hồng Mai.
Phương án cũng nêu rõ, đối với việc bố trí trụ sở dôi dư của Đảng ủy, UBND, Công an, Trạm y tế các phường, sau khi “Đề án sắp xếp các ĐVHC cấp phường giai đoạn 2023-2035 trên địa bàn quận Hai Bà Trưng” được các cấp có thẩm quyền phê duyệt, UBND quận sẽ chỉ đạo sắp xếp bảo đảm đúng quy định.
Tập trung rà soát các tiêu chí định mức
Chia sẻ về quan điểm, chủ trương của Thường trực, Ban Thường vụ Quận ủy, Ban chỉ đạo quận khi lãnh đạo chỉ đạo việc sắp xếp trụ sở ĐVHC mới sau sắp xếp các phường, Phó Bí thư Quận ủy, Chủ tịch UBND Quận Hai Bà Trưng Nguyễn Quang Trung cho hay: Sau sắp xếp 7 đơn vị phường còn 4 đơn vị phường, tức giảm đi 3 phường, các trụ sở cơ quan Đảng ủy, chính quyền cho tới trụ sở MTTQ, các đoàn thể, tổ chức CT-XH ít nhiều sẽ dôi dư.
Vì vậy, quan điểm của Thường vụ Quận ủy lãnh đạo nội dung sắp xếp này rất kịp thời: Trong dự thảo Đề án đặt vấn đề, trước mắt, đáp ứng ngay địa điểm trụ sở nào bố trí sắp xếp là trụ sở Đảng ủy, trụ sở nào bố trí là trụ sở UBND phường, hay trụ sở nào là trụ sở cho MTTQ, các đoàn thể, tổ chức CT-XH, công an, y tế… Tất cả đều đã được xác định rõ ràng.
"Với những trụ sở khác, trên cơ sở hiện trạng đang sử dụng và trên cơ sở dôi dư sau sắp xếp, Thường vụ Quận ủy sẽ giao UBND quận chỉ đạo các phường, phòng, ban liên quan rà soát những tiêu chí định mức theo quy định, bảo đảm thực hiện sắp xếp bố trí các trụ sở sau khi Đề án sắp xếp ĐVHC cấp phường của quận được phê duyệt, sau khi quận đã thực hiện xong nội dung sắp xếp các ĐVHC. Hiện nay, ai, đơn vị nào đang quản lý trụ sở nào thì vẫn tiếp tục quản lý, sử dụng trong thời gian tới. Rõ chủ trương như vậy của lãnh đạo quận để tránh những băn khoăn của chính quyền cơ sở”- ông Nguyễn Quang Trung nhấn mạnh.
Trong dự thảo Đề án này, liên quan vấn đề sắp xếp trụ sở, tài sản công sau sắp xếp các ĐVHC phường, Ban chỉ đạo quận cũng đã đưa ra giải pháp và lộ trình rõ ràng: UBND quận và các cơ quan, tổ chức, đơn vị sẽ xác định danh sách trụ sở, tài sản công “giữ lại tiếp tục sử dụng” của các cơ quan, tổ chức, đơn vị sau khi sắp xếp ĐVHC thì phải xác định cụ thể tiêu chuẩn, định mức sử dụng đối với trụ sở, tài sản công làm căn cứ để thực hiện bố trí, đầu tư, xây dựng, nâng cấp đối với trụ sở làm việc được lựa chọn là nơi làm việc của ĐVHC sau sắp xếp.
Theo quy định của Chính phủ về sắp xếp lại và xử lý tài sản công, chính quyền địa phương sẽ lập danh sách và đánh giá hiện trạng, tình hình sử dụng các trụ sở công ở các ĐVHC. Việc quản lý, sử dụng tài sản nhà đất công của các ĐVHC sau khi sắp xếp sẽ thực hiện công khai, đúng luật, để không xảy ra thất thoát lãng phí.
Đề án cũng nêu rõ, với những công trình được hình thành từ tiền hỗ trợ của NSNN và đóng góp Nhân dân được xử lý theo hình thức “bán tài sản trên đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất” hoặc “thu hồi”, phải được sự đồng thuận của Nhân dân tổ dân phố có công trình dôi dư và thực hiện trình tự, thủ tục xác lập sở hữu toàn dân về tài sản theo pháp luật; quá trình thực hiện chặt chẽ để tránh khiếu kiện.
Với những công trình dôi dư chưa xây dựng được phương án xử lý, quận sẽ giao các tổ chức CT-XH, đoàn thể phường quản lý; yêu cầu bố trí nhân lực bảo vệ các công trình dôi dư hiện không sử dụng, thường xuyên thực hiện vệ sinh môi trường trong và ngoài công trình, không để bị xuống cấp, hoang phế, gây lãng phí tài sản Nhà nước.
“Phát huy bài học kinh nghiệm từ thực hiện sáp nhập 4 phường thuộc quận (Nguyễn Du, Phạm Đình Hổ, Ngô Thì Nhậm, Bùi Thị Xuân) giai đoạn 2019-2021 cho thấy: Quá trình sắp xếp cần sự lãnh đạo toàn diện, thống nhất của các cấp ủy đảng; chỉ đạo, điều hành, triển khai thực hiện của chính quyền; vào cuộc của cả hệ thống chính trị, vai trò người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, đặc biệt sự đồng thuận của cán bộ, đảng viên, hội viên, đoàn viên và các tầng lớp Nhân dân tại các phường sáp nhập.
Vì vậy, tôi đề nghị cấp ủy, chính quyền, MTTQ, các tổ chức CT-XH từ quận tới cơ sở tăng cường tuyên truyền sâu rộng đến đội ngũ cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân dân nhằm tạo đồng thuận trong thực hiện chủ trương sắp xếp các phường. Phải làm rõ được từng vấn đề khó khăn vướng mắc và có giải pháp cụ thể tháo gỡ; thực hiện từng bước thận trọng theo Đề án, Kế hoạch của quận, không để ảnh hưởng đến Đại hội Đảng cấp chi bộ, cấp cơ sở; bảo đảm ổn định tình hình địa phương”- Bí thư Quận ủy Hai Bà Trưng Nguyễn Văn Nam.
