Cơ sở nhà đất tại số 46 Hàng Cót, quận Hoàn Kiếm là nhà chuyên dùng thuộc sở hữu nhà nước do Công ty TNHH MTV Quản lý và phát triển nhà Hà Nội quản lý ký hợp đồng cho Công ty Chiếu bóng Hà Nội (nay là Công ty TNHH MTV Điện ảnh Hà Nội) thuê để kinh doanh và để ở.
Quá trình sử dụng, Công ty chiếu bóng Hà Nội đã bố trí cho một số cán bộ công nhân viên vào ở tại một số căn hộ tại địa điểm này. Do vậy, các hộ dân đang sử dụng nhà đất tại 46 Hàng Cót là thuộc trường hợp đang sử dụng nhà thuộc sở hữu nhà nước.
Thực hiện Quyết định số 5384/QĐ-UBND ngày 19/10/2009 của UBND Thành phố về việc bàn giao nguyên trạng toàn bộ diện tích rạp Đại Đồng do Công ty quản lý và phát triển nhà Hà Nội (nay là Công ty TNHH MTV Quản lý và phát triển nhà Hà Nội) đang quản lý cùng toàn bộ diện tích nhà, đất do các hộ dân đang ở tại 46 Hàng Cót, phường Hàng Mã, quận Hoàn Kiếm cho UBND quận Hoàn Kiếm quản lý, sử dụng làm Trung tâm văn hóa đa năng của quận trên tổng khuôn viên đất 752,5 m2.
Áp dụng chính sách do UBND thành phố phê duyệt với đơn giá bồi thường về đất là 93.600.000đ/m2 (giá đất tại VT1 phố Hàng Cót tại Quyết định số 59/2010/QĐ-UBND ngày 28/12/2010 của UBND thành phố x hệ số điều chỉnh K=1,5); hệ số phân tầng và các khoản hỗ trợ đối với tầng 1 là 70%; tầng 2 là 49%; tầng 3 là 35% giá bồi thường đất.
Năm 2011, UBND quận Hoàn Kiếm đã ban hành các Quyết định thu hồi đất và Quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi di chuyển cho các tổ chức và hộ dân ra khỏi 46 Hàng Cót, quận Hoàn Kiếm.
Kết quả có 11/18 hộ dân và 01 tổ chức là Công ty Chiếu bóng Hà Nội (nay là Công ty Điện ảnh và Băng hình Hà Nội) đã chấp hành di chuyển và bàn giao mặt bằng cho UBND quận Hoàn Kiếm; các hộ dân được bố trí tái định cư tại quỹ nhà A6 khu đô thị Nam Trung Yên, quận Cầu Giấy.
Để tạo được sự đồng thuận của các hộ dân, năm 2018, UBND thành phố Hà Nội cho phép áp dụng mức hỗ trợ về đất khác đối với tầng 4 là 25% giá bồi thường đất và chấp thuận bố trí 8 căn hộ tái định cư tại nhà đơn nguyên 2, nhà NO16A phường Thượng Thanh, quận Long Biên để bố trí tái định cư 07 hộ dân còn lại tại địa điểm 46 Hàng Cót, quận Hoàn Kiếm.
Đây là khu tái định cư có cơ sở hạ tầng được đầu tư xây dựng đồng bộ, vị trí thuận lợi, đảm bảo điều kiện tốt nhất cho các hộ dân khi di chuyển đến chỗ ở mới; trường hợp không nhận nhà tái định cư thì được hỗ trợ tự lo tái định cư bằng 100.000.000 đồng/hộ gia đình theo quy định tại Quyết định số 108/2009/QĐ-UBND ngày 29/9/2009 của UBND thành phố Hà Nội.
Kết quả đến thời điểm hiện tại, 04 hộ chấp hành di chuyển bàn giao mặt bằng; còn lại 03 hộ dân vẫn cố tình không chấp hành di chuyển và yêu cầu được hưởng quyền lợi ngoài chính sách quy định của Nhà nước.
Ngày 29/10/2021, UBND thành phố Hà Nội đã ban hành Quyết định số 4656/QĐ-UBND về việc thu hồi 752,5 m2 đất tại 46 Hàng Cót; đồng thời UBND quận Hoàn Kiếm đã ban hành các Quyết định số 5986, 5988, 5990/QĐ-UBND về việc phê duyệt phương án hỗ trợ, tái định cư đối với 03 hộ dân còn lại tại địa điểm 46 Hàng Cót để thực hiện dự án xây dựng Trung tâm văn hóa đa năng quận Hoàn Kiếm.
Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng đã phối hợp với UBND phường Hàng Mã, UB MTTQ phường và các ban, ngành đoàn thể đã nhiều lần tổ chức tuyên truyền, phổ biến về chủ trương, chính sách, tình hình triển khai dự án đồng thời vận động, thuyết phục và giải thích tới các hộ dân; tuy nhiên, 03 hộ dân đều không thống nhất với phương án BTHTTĐC với các lý do, yêu cầu không phù hợp với quy định và không có cơ sở để xem xét giải quyết.
Các nội dung khiếu nại, tố cáo của các hộ dân đã được UBND quận Hoàn Kiếm trả lời lần đầu tại Quyết định số 589/QĐ-UBND ngày 11/4/2013 và được UBND thành phố Hà Nội trả lời lần 2 tại Quyết định số 3052/QĐ-UBND ngày 06/6/2014, Thông báo số 104/TB-UBND ngày 31/8/2015 là nội dung khiếu nại, tố cáo không đúng.
Để giải quyết dứt điểm, đảm bảo đúng quy định pháp luật công tác thu hồi đất, bàn giao mặt bằng theo đúng tiến độ, đồng thời đảm bảo sự nghiêm minh của pháp luật, UBND quận Hoàn Kiếm đã ban hành các Quyết định cưỡng chế thu hồi đất từ số 2919/QĐ-UBND đến số 2921/QĐ-UBND ngày 08/8/2022 về việc cưỡng chế thu hồi nhà, đất đối với 03 hộ dân đang sử dụng nhà, đất tại số 46 Hàng Cót, phường Hàng Mã để thực hiện dự án xây dựng Trung tâm văn hóa đa năng quận Hoàn Kiếm, thời gian thực hiện từ ngày 08/8/2022 đến ngày 21/9/2022.
Trên cơ sở kế hoạch được phê duyệt, các thành viên Ban thực hiện cưỡng chế thu hồi đất được thành lập tại Quyết định số 2922/QĐ-UBND ngày 08/8/2022 đã gửi các Quyết định cưỡng chế thu hồi đất và tổ chức nhiều đợt tuyên truyền, vận động, thuyết phục, đối thoại; tuy nhiên các chủ sử dụng vẫn không chấp hành thực hiện Quyết định thu hồi đất, Quyết định phê duyệt phương án BTHTTĐC với những lý do, yêu cầu không đúng quy định của pháp luật.
Dự án Xây dựng Trung tâm văn hóa đa năng quận Hoàn Kiếm là dự án đầu tư công, thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng theo Điều 62 Luật Đất đai 2013, với mục tiêu là tạo lập môi trường giao lưu văn hóa hấp dẫn, thuận tiện cho giao tiếp với cộng động và các trung tâm văn hóa khác; góp phần nần cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân địa phương trong quận Hoàn Kiếm, cũng như cho nhân dân Thủ đô, tạo ra cảnh quan, dấu ấn thu hút sự chú ý của khách thăm quan đối với 36 phố phường Thăng Long – Hà Nội.
Vì vậy, UBND quận xác định đây là nhiệm vụ quan trọng và sẽ quyết liệt triển khai thực hiện công tác cưỡng chế thu hồi đất để đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật.
Trong thời gian này, UBND quận Hoàn Kiếm sẽ tiếp tục chỉ đạo các phòng, ban đơn vị tập trung công tác tuyên truyền, vận động, thuyết phục các hộ dân ủng hộ chủ trương, chính sách để từ đó tạo được sự đồng thuận, tự giác chấp hành di chuyển, bàn giao mặt bằng tránh phát sinh khiếu kiện, khiếu nại xảy ra.
