Chủ đầu tư xin… chấm dứt đầu tư
Dự án KDC trục đường Mỹ Trà - Mỹ Khê do Công ty TNHH MTV Đầu tư - Xây dựng và Kinh doanh dịch vụ Quảng Ngãi (QISC) làm chủ đầu tư, với quy mô 19,42ha, tổng mức đầu tư gần 400 tỷ đồng.
Theo kế hoạch ban đầu, công trình hoàn thành và đưa vào khai thác trong quý IV/2018, nhưng đến hết quý I/2021, dự án vẫn chưa hoàn thành, mặc dù UBND tỉnh đã điều chỉnh tiến độ. Theo báo cáo của Sở Xây dựng, hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng được 14,88 ha, nhưng không liền mạch, phần diện tích còn lại vướng nhiều đất ở và nhà dân.
Ghi nhận tại hiện trường dự án cho thấy, đối với phần mặt bằng đã bồi thường hiện đã thi công các hạng mục: San nền, đường giao thông, thoát nước mưa, thoát nước thải, hạ tầng lưới điện... với diện tích khoảng 12ha. Bên trong khuôn viên cây dại mọc um tùm, nhiều hạng mục sau thời gian dài không được bảo dưỡng đã xuống cấp.
Theo tìm hiểu, nguyên nhân dự án còn dang dở là vì trước đây, trong quá trình thực hiện, QISC đã không thể hiện quyết tâm lớn trong công tác đầu tư, thi công. Sau đó, gặp vướng mắc trong việc xác định vốn góp trong quá trình thực hiện dự án trước khi thực hiện thoái vốn Nhà nước khỏi QISC. Phần diện tích chưa bồi thường là do người dân trong vùng dự án không thống nhất với phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư; nhiều mồ mả chưa được di dời vì chưa có nơi cải táng.
Trong lúc dự án đang dở dang thì Công ty QISC bất ngờ dừng thực hiện, bàn giao lại cho Sở Tài nguyên và Môi trường. Cụ thể, ngày 16/2/2022, QISC đã có Thông báo số 07 về việc chấm dứt hoạt động đầu tư dự án khu dân cư trục đường Mỹ Trà - Mỹ Khê và cam kết chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính hợp pháp, chính xác, trung thực của hồ sơ và các văn bản gửi cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Tìm cách gỡ vướng
Hiện nay, Sở Xây dựng cùng các cơ quan liên quan đã tham mưu UBND tỉnh Quảng Ngãi phân kỳ đầu tư dự án thành 2 giai đoạn. Cụ thể, giai đoạn đầu sẽ thực hiện 10,28ha (phần mặt bằng sạch và đầu tư cơ sở hạ tầng) và phần 9,14ha còn lại sẽ thực hiện sau. Đồng thời đề xuất 2 phương án đối với dự án này.
Theo đó, phương án đầu tiên được đề xuất là Nhà nước tiếp tục thực hiện dự án khai thác quỹ đất (phân lô bán nền). Phương án này được chỉ ra là phù hợp với quy định của pháp luật, đồng thời người dân sẽ dễ dàng tiếp cận với sản phẩm là đất nền của dự án.
Hơn nữa, khi Nhà nước tiếp tục thực hiện dự án sẽ đảm bảo tính kết nối, đồng bộ hạ tầng kỹ thuật với các khu dân cư hiện trạng; đảm bảo việc thoát nước, xử lý nước thải, tránh gây ngập úng đối với các khu vực dân cư hiện hữu cũng như sẽ góp phần nâng cao giá trị quỹ đất ở, tạo nguồn thu lớn cho ngân sách Nhà nước sau khi tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất.
Tuy nhiên, theo phương án này, Nhà nước phải bỏ ra một số tiền rất lớn để tiếp tục đầu tư, đặc biệt trong bối cảnh nguồn vốn cân đối hiện nay còn khó khăn, thời gian thu hồi vốn dài. Cùng với đó, công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng gặp nhiều khó khăn, vướng mắc vì phần diện tích còn lại chưa được giải phóng mặt bằng chủ yếu là đất ở và nhà cửa của các hộ dân đang sinh sống, mồ mả còn tồn đọng chưa di dời được vì chưa có đất cải táng.
Phương án thứ hai là tiến hành đấu giá quỹ đất sạch đã được bồi thường giải phóng mặt bằng để nhà đầu tư tiếp tục đầu tư thực hiện dự án nhà ở thương mại, theo ranh giới phân kỳ đầu tư giai đoạn 1 với diện tích 10,28/19,42 ha.
Với cách xử lý này, ngân sách Nhà nước sẽ sớm thu tiền về, đồng thời không phải bố trí kinh phí để đầu tư hoàn thiện cơ sở hạ tầng trong phần diện tích 10,28 ha. Từ đó có nguồn vốn để tiếp tục triển khai thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng và tổ chức đấu giá phần diện tích 9,14 ha còn lại.
Tuy nhiên, vướng mắc lớn nhất ở phương án thứ hai lại nằm ở việc pháp luật hiện hành chưa quy định việc tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất đối với các dự án đầu tư dở dang cơ sở hạ tầng, để lựa chọn nhà đầu tư triển khai thực hiện dự án nhà ở thương mại.
Theo lãnh đạo Sở Xây dựng Quảng Ngãi, qua phân tích ưu, nhược điểm của từng phương án và ý kiến của một số sở, ngành, phương án cơ quan nhà nước tiếp tục thực hiện dự án khai thác quỹ đất là có tính khả thi, phù hợp các quy định của pháp luật.
Năm 2022, Quảng Ngãi đặt mục tiêu thu tiền sử dụng đất 3.180 tỷ đồng, trong đó, KDC trục đường Mỹ Trà - Mỹ Khê đóng góp 285 lô đất, dự kiến bán đấu giá thu về số tiền 350 tỷ đồng. Từng được kỳ vọng là dự án KDC kiểu mẫu khi sở hữu vị trí rất đẹp ở phía bắc TP Quảng Ngãi, dọc bờ sông Trà Khúc, nhưng sau nhiều năm triển khai, dự án KDC trục đường Mỹ Trà- Mỹ Khê vẫn chưa hoàn thành, gây lãng phí quỹ đất, thất thu ngân sách.
Ngày 9/3/2022, Chủ tịch UBND tỉnh Đặng Văn Minh đã có quyết định chấm dứt hiệu lực pháp lý chủ trương đầu tư dự án này (giai đoạn 1) và giao các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Tài chính chịu trách nhiệm thực hiện các thủ tục liên quan đến việc nhà đầu tư tự chấm dứt hoạt động dự án theo quy định
Đồng thời giao Sở Tài nguyên và Môi trường tiếp nhận hồ sơ pháp lý, hiện trạng dự án và phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng phương án khai thác để tham mưu UBND tỉnh xem xét. Riêng QISC có trách nhiệm bàn giao toàn bộ hồ sơ liên quan cho cơ quan có thẩm quyền.
