Quốc hội thông qua Luật Đầu tư (sửa đổi), bổ sung quy định đối với dự án sân gôn

Điều chỉnh, cắt giảm nhiều ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện

Trước khi biểu quyết thông qua, Quốc hội nghe Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng trình bày Báo cáo tóm tắt tiếp thu, giải trình dự thảo luật.

Về thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư: Dự thảo luật đã thu hẹp và làm rõ phạm vi các dự án phải thực hiện chấp thuận chủ trương đầu tư. Theo đó, chỉ chấp thuận chủ trương đầu tư đối với dự án đầu tư trong một số lĩnh vực quan trọng, nhạy cảm như cảng biển, sân bay, viễn thông, xuất bản, báo chí, các dự án thực hiện tại khu vực có ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh.

Luật Đầu tư (sửa đổi) đã tiến hành rà soát, cắt giảm 38 ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện không đáp ứng tiêu chí tại Điều 7 của Luật hiện hành; đồng thời cập nhật, điều chỉnh phạm vi của 20 ngành nghề khác.

Trên cơ sở các ngành, nghề được đề xuất cắt giảm và sửa đổi, Chính phủ sẽ phân công các bộ, ngành khẩn trương nghiên cứu phương thức quản lý mới theo hướng áp dụng quy chuẩn, tiêu chuẩn đối với những trường hợp thực sự cần thiết. Mục tiêu là “chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm”, từ “cấp phép” sang “đăng ký” hoặc “thông báo”, hướng tới mô hình quản lý dựa trên tiêu chuẩn – quy chuẩn cho các lĩnh vực quan trọng và cần sự điều tiết của Nhà nước.

Quản lý ngoại hối với dự án vốn lớn và cơ chế đặc biệt

Về thành lập tổ chức kinh tế của nhà đầu tư nước ngoài: Dự thảo luật tiếp tục đề xuất quy định cho phép nhà đầu tư nước ngoài thành lập doanh nghiệp trước khi cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Đây là quy định mang tính cải cách căn bản thủ tục đầu tư đối với nhà đầu tư nước ngoài, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh. Chính phủ dự kiến bổ sung dự thảo nghị định một số quy định nhằm đảm bảo quản lý nhà nước, đảm bảo yếu tố quốc phòng, an ninh như quy định về trách nhiệm báo cáo tình hình hoạt động trong thời gian chưa thực hiện dự án đầu tư, quy định phải đáp ứng yêu cầu tiếp cận thị trường ngay từ giai đoạn thành lập tổ chức kinh tế.

Luật đã được chỉnh lý tại khoản 13, Điều 24 để quy định rõ thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư đối với dự án xây dựng và kinh doanh sân gôn. Các dự án sân gôn gắn với dự án nhà ở hoặc khu đô thị được giao đất, cho thuê đất thông qua đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư sẽ không thuộc phạm vi quy định này, bảo đảm đồng bộ với khoản 11, Điều 24 của Luật sửa đổi.

Luật cũng bổ sung nội dung nhằm tăng cường quản lý ngoại hối với các dự án đầu tư ra nước ngoài có quy mô vốn lớn hoặc có đề xuất áp dụng cơ chế chính sách đặc biệt. Theo đó, Bộ Tài chính phải báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, chấp thuận trước khi cấp hoặc điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài.

Ngoài ra, Chính phủ đã rà soát đánh giá sự cần thiết của việc sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Đường sắt tại dự thảo Luật Đầu tư (sửa đổi) và rà soát đảm bảo tính thống nhất về các trường hợp chấp thuận đầu tư, quy định cấm kinh doanh thuốc lá điếu và thuốc lá nung nóng, quy định liên quan đến dự án bất động sản.

Nội dung dự thảo Luật Đầu tư (sửa đổi) sau chỉnh lý đã đảm bảo thể chế hóa đầy đủ các chủ trương, quan điểm của Đảng, thiết lập được khung pháp lý đầy đủ, đồng bộ, góp phần hoàn thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao chất lượng công tác thu hút đầu tư.

Luật Đầu tư (sửa đổi) sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 1/3/2026.