Sắp xếp đơn vị hành chính góp phần xây dựng chính quyền năng động, hiệu lực, hiệu quả

Tạo sự đồng thuận rất cao trong các tầng lớp Nhân dân, cơ quan, tổ chức

Thống nhất cao với chủ trương sắp xếp các đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã, đại biểu Quốc hội Nguyễn Phương Thủy - Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội cho rằng, chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính có sự đồng thuận rất cao trong các tầng lớp Nhân dân, cơ quan, tổ chức... Theo Tờ trình, sẽ sắp xếp 52 đơn vị hành chính cấp tỉnh để hình thành 23 tỉnh, thành mới; kết quả sau sắp xếp, cả nước có 34 đơn vị hành chính cấp tỉnh (gồm 6 thành phố trực thuộc Trung ương và 28 tỉnh). Đồng thời sắp xếp cấp xã để thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp; sau sắp xếp 9907/10.035 đơn vị hành chính cấp xã hiện có, hình thành 3.321 đơn vị hành chính cấp xã mới, giảm 66,91%.

Đây là thay đổi mang tính cách mạng, nhằm sắp xếp tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế, giảm chi ngân sách Nhà nước, giảm chi phí tuân thủ cũng như thủ tục hành chính. Đồng thời việc sắp xếp cũng góp phần xây dựng chính quyền năng động, hiệu lực, hiệu quả.

Theo đại biểu, trong 63 đơn vị hành chính cấp tỉnh hiện nay, có những đơn vị chưa đến 500.000 dân, việc sắp xếp lại sẽ tạo không gian, dư địa phát triển mới, động lực phát triển mới trong kỷ nguyên mới, đồng thời là yếu tố tăng cường liên kết vùng.

Đánh giá việc sáp nhập các tỉnh Bình Dương, Bà Rịa - Vũng Tàu với TP Hồ Chí Minh sẽ tạo liên kết, động lực phát triển kinh tế lớn của cả nước, đại biểu cho rằng, việc ban hành các nghị quyết về sắp xếp mới là các công việc đầu tiên. Trên cơ sở các nghị quyết, việc triển khai thực hiện tại địa phương như thế nào, hiệu quả ra sao rất quan trọng. Vì vậy, đề nghị Chính phủ, các bộ, ngành, đặc biệt là các địa phương thực hiện sắp xếp quan tâm triển khai công tác chuẩn bị, kiện toàn bộ máy, thực hiện chuyển giao, tiếp nhận nhiệm vụ quyền hạn giữa các đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp và đơn vị hành chính hình thành sau sắp xếp.

“Cùng với việc sắp xếp, sáp nhập các tỉnh, chúng ta thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, sẽ đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, xác định lại nhiệm vụ của chính quyền địa phương 2 cấp... nên số lượng công việc phải triển khai, tiếp nhận, thi hành rất lớn so với số công việc các cơ quan đang đảm nhận hiện nay. Vì vậy, đòi hỏi phải có sự chỉ đạo hết sức tập trung, nhất quán, bảo đảm sự chuyển giao suôn sẻ, thống nhất trong cả nước"- đại biểu Quốc hội Nguyễn Phương Thủy nêu.

Ngoài ra, đại biểu Nguyễn Phương Thủy cho rằng, cần tiến hành rà soát, đánh giá, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ công chức, viên chức tại các địa phương; rà soát để tiếp tục đổi mới phương thức làm việc, có thể đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ mới sau sắp xếp. Với bộ máy tinh gọn, khối lượng công việc tăng lên, nếu không đổi mới phương thức làm việc, sẽ khó có thể hoàn thành nhiệm vụ. Đây không chỉ là nhiệm vụ trước mắt, mà còn là nhiệm vụ lâu dài.

Theo đại biểu Quốc hội  Nguyễn Phương Thủy, các địa phương hiện đang cố gắng, nỗ lực đảm bảo điều kiện sinh hoạt, làm việc cho cán bộ công chức, viên chức chịu ảnh hưởng của việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, phải chuyển đến trụ sở mới làm việc. Có những tỉnh sau sắp xếp diện tích tăng lên rất lớn, khoảng cách từ trụ sở làm việc cũ đến trụ sở mới rất xa, cán bộ công chức, viên chức phải chịu ảnh hưởng lớn cả về công việc và đời sống. Do đó, Chính phủ và địa phương cần có giải pháp, cơ chế hỗ trợ phù hợp để đội ngũ cán bộ yên tâm công tác.

Tạo động lực lớn phát triển kinh tế

Thảo luận tại tổ, đại biểu Quốc hội Tạ Đình Thi - Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội cho rằng, về việc sáp nhập các địa phương, đặc biệt các địa phương có biển đã thể hiện tư duy, tầm nhìn chiến lược của Đảng để tổ chức lại các không gian phát triển. Trong số 63 tỉnh, thành phố hiện nay, có 28 tỉnh có biển. Thời gian tới, sau khi Quốc hội quyết định, thông qua chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, sẽ có 21/34 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có biển. Việc mở rộng không gian phát triển sẽ tạo ra động lực lớn với phát triển kinh tế, bên cạnh động lực về khoa học công nghệ, phát triển kinh tế tư nhân, còn tạo ra việc làm, sinh kế cho người dân sinh sống ở các khu vực biển...

Đại biểu Tạ Đình Thi cũng đồng tình với kiến nghị của Chính phủ, trong Nghị quyết chung của kỳ họp, cần có nội dung ghi nhận, đánh giá cao vai trò, đóng góp quan trọng và những thành tựu mang tính lịch sử của các đơn vị hành chính cấp huyện trước khi kết thúc hoạt động. Đồng thời cho rằng, việc tổ chức lại các không gian phát triển hiện nay cũng nhằm đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả, chống trì trệ trong bộ máy...

Trong khi đó, đại biểu Quốc hội, Hòa thượng Thích Bảo Nghiêm cho hay, Trung ương Giáo hội Phật giáo Việt Nam và các đơn vị phật giáo trên cả nước đều nhất trí chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã, kết thúc hoạt động cấp huyện, tổ chức mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Giáo hội đã thống nhất chấm dứt vai trò của các Ban Trị sự Giáo hội Phật giáo cấp huyện; thành lập Ban chỉ đạo, chỉ đạo, lãnh đạo các đơn vị thực hiện sáp nhập.

Các đại biểu cũng lưu ý, sau khi sáp nhập sẽ dôi dư trụ sở nhiều, đề nghị quy định rõ chủ trương ưu tiên bố trí, sử dụng trụ sở dôi dư, đặc biệt nên ưu tiên bố trí cho ngành giáo dục, văn hóa và y tế...