Sửa quy định đào tạo, sát hạch lái xe cho người không biết chữ

Liên quan đến việc Bộ Tư pháp chỉ ra 2 Thông tư quy định về công tác đào tạo lái xe của Bộ GTVT có nội dung trái luật, ông Lương Duyên Thống - Trưởng phòng Quản lý vận tải phương tiện và người lái (Cục Đường bộ Việt Nam) cho biết, sau khi nhận được kiến nghị của Cục kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, Bộ GTVT đã giao Cục Đường bộ Việt Nam nghiên cứu sửa đổi Thông tư số 12/2017, Thông tư số 38/2019 và Thông tư số 01/2021 quy định về đào tạo, sát hạch, cấp GPLX để xử lý các nội dung chưa phù hợp.

Cụ thể, 2 nội dung được chỉ ra là chưa phù hợp gồm:  Thứ nhất, khoản 2 điều 2 Thông tư 01/2021 quy định đồng bào dân tộc thiểu số không biết đọc, viết tiếng Việt sẽ phải thực hiện thủ tục xác nhận "là người đồng bào dân tộc thiểu số không biết đọc, viết tiếng Việt" tại UBND cấp xã nơi cư trú khi làm hồ sơ học lái xe mô tô hạng A1, A4.

Nhưng theo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, việc quy định thủ tục hành chính trong thông tư của của bộ trưởng là hành vi bị nghiêm cấm, trừ trường hợp được luật hoặc nghị quyết của Quốc hội giao. Bên cạnh đó, Luật Giao thông đường bộ chỉ giao Bộ trưởng Bộ GTVT quy định hình thức, nội dung, chương trình đào tạo lái xe, chứ không giao quy định về thủ tục hành chính trong hoạt động này.

Thứ hai, khoản 25 điều 1 Thông tư số 38/2019 của Bộ GTVT quy định giao UBND cấp tỉnh ban hành hình thức đào tạo lái xe mô tô hạng A1, hạng A4 đối với đồng bào dân tộc thiểu số không biết đọc, viết tiếng Việt, trên cơ sở phù hợp điều kiện thực tế của địa phương.

Tuy nhiên, hình thức đào tạo lái xe là nội dung được Luật Giao thông đường bộ giao cho Bộ trưởng Bộ GTVT quy định chi tiết. Và theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, cơ quan được giao ban hành văn bản quy định chi tiết không được ủy quyền tiếp.

Theo ông Thống, sau khi nhận được chỉ đạo từ Bộ GTVT, Cục Đường bộ Việt Nam đang tiến hành xây dựng dự thảo sửa đổi các Thông tư theo hướng bãi bỏ thủ tục người học xin xác nhận của UBND cấp xã, thay vào đó Sở GTVT sẽ chịu trách nhiệm xác thực người học có biết chữ hay không thông qua UBND cấp xã bằng hình thức thư điện tử, kết nối dữ liệu để xác minh đúng đối tượng.

Cùng với đó, các chương trình đào tạo, sát hạch đã được UBND các tỉnh ban hành sẽ được Cục Đường bộ tổng hợp thành chương trình đào tạo lái xe chung cho người không biết chữ và được quy định trong thông tư sửa đổi lần này. Trên cơ sở đó, các sở GTVT lựa chọn chương trình đào tạo phù hợp với địa phương.

Ông Lương Duyên Thống cho biết thêm, dự thảo thông tư sửa đổi dự kiến được Cục Đường bộ trình Bộ GTVT trong tháng 6, để Bộ GTVT xem xét ban hành trong thời gian sớm nhất.