Thực hiện phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi gắn với thí điểm mô hình chính quyền đô thị

Chiều nay (25/3), Đoàn giám sát số 2 của Thường trực HĐND TP Hà Nội do Phó Chủ tịch HĐND TP Phùng Thị Hồng Hà làm Trưởng đoàn đã tiến hành giám sát về tình hình, kết quả thực hiện Nghị quyết số 13/2016/NQ-HĐND của HĐND TP về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách; tỷ lệ phần trăm phân chia nguồn thu giữa các cấp ngân sách, định mức phân bổ chi ngân sách giai đoạn 2017-2020 đối với hai quận Hà Đông và Thanh Xuân.

Tại đây, Đoàn giám sát ghi nhận, hai quận đã triển khai thực hiện Nghị quyết kịp thời, nghiêm túc, trong đó hằng năm đều chủ động xây dựng kế hoạch và giao nhiệm vụ thu NSNN trên địa bàn quận và các phường, có giải pháp chăm lo, nuôi dưỡng nguồn thu, phấn đấu tăng thu ngân sách để có nguồn chi, bố trí kế hoạch vốn đầu tư cơ sở hạ tầng thiết yếu, bảo đảm thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.

Trong đó, quận Thanh Xuân là một trong 10 quận tự bảo đảm cân đối thu-chi ngân sách và có đóng góp đáng kể vào tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn TP. Tổng thu ngân sách trên địa bàn quận giai đoạn 2017-2020 ước đạt 18.979 tỷ đồng, hàng năm đóng góp từ 4,5 - 7% trong tổng nhiệm vụ thu ngân sách TP giao cho các quận, huyện, thị xã. Quận Hà Đông là quận giáp ranh khu vực nội đô, có mức tăng trưởng và phát triển nhanh trong những năm qua. Tổng số thu ngân sách trên địa bàn giai đoạn 2017-2020 đạt 19.303 tỷ; thu ngân sách hàng năm đều vượt dự toán TP giao, tỷ lệ tăng thu hàng năm từ 19 - 34%. Việc tăng thu ngân sách trên địa bàn góp phần đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Mặc dù vậy, Đoàn giám sát cũng đánh giá, việc phân cấp nguồn thu và tỷ lệ phần trăm phân chia đối với một số khoản thu ở hai quận chưa đủ đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ chi đã phân cấp (cả đối với ngân sách quận và ở một số phường). Việc phân cấp nhiệm vụ chi gắn với phân cấp quản lý một số lĩnh vực kinh tế - xã hội còn chưa kịp thời đáp ứng nhu cầu dân sinh, dẫn tới còn nhiều ý kiến cử tri chất vấn đại biểu HĐND tại các kỳ tiếp xúc cử tri...

Phát biểu kết luận, Phó Chủ tịch HĐND TP Hà Nội Phùng Thị Hồng Hà đề nghị hai quận Thanh Xuân, Hà Đông tiếp tục thực hiện nghiêm, hiệu quả nghị quyết này của HĐND TP theo từng lĩnh vực gắn với phân cấp quản lý kinh tế - xã hội tại quận cũng như cấp phường. Trong đó, các địa phương cần chủ động đề xuất, tham mưu TP nội dung phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và định mức phân bổ ngân sách, tỷ lệ % phân chia nguồn thu cho kỳ ổn đinh ngân sách tiếp theo giai đoạn 2021-2025 gắn với phân cấp quản lý kinh tế - xã hội, nhất là gắn với việc thực hiện thí điểm quản lý theo mô hình chính quyền đô thị. Cùng đó, đề nghị hai quận tăng cường phối hợp các sở, ngành TP trong thực hiện nhiệm vụ thu - chi, tập trung tháo gỡ khó khăn vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện, qua đó tham mưu UBND TP trình HĐND TP xem xét, quyết định.