Thực hiện theo nguyên tắc “phủ giá”
Theo đó, Bộ trưởng Bộ Xây dựng kết luận, trong công tác bán nhà ở thuộc SHNN theo NĐ 61/CP, UBND TP Hà Nội đã đạt được những kết quả tích cực như đã bán được số lượng nhà lớn, tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nước; tạo điều kiện cho người dân tự xây dựng cải tạo, sửa chữa nhà ở, góp phần cải thiện chỗ ở cho hàng vạn hộ gia đình; thực hiện chế độ ưu đãi cho người có công với cách mạng cải thiện nhà ở thông qua chế độ miễn giảm tiền nhà và tiền sử dụng đất khi mua nhà…
Tuy nhiên, Bộ Xây dựng cũng chỉ ra rằng, bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác bán nhà thuộc SHNN theo NĐ 61/CP trên địa bàn TP cũng còn một số vấn đề tồn tại cần phải xem xét giải quyết như quy trình bán nhà kéo dài; trình tự thủ tục hành chính phức tạp; việc phối hợp giữa các cơ quan của TP tham gia vào công tác bán nhà theo NĐ 61/CP và cấp giấy chứng nhận chưa tốt. Bên cạnh đó còn chưa tích cực trong việc tiếp nhận, quản lý quỹ nhà do các cơ quan tự quản bàn giao; chưa kịp thời ban hành các quy định về quản lý Nhà nước đối với một số vấn đề phát sinh sau công tác ban nhà; chưa chú trọng đến việc chỉnh trang đô thị khi bán cả những diện tích nhà quá nhỏ không đủ điều kiện xây dựng mới.
Ảnh minh họa. (Nguồn: Internet)
Bộ Xây dựng yêu cầu UBND TP kiểm tra, xem xét để kịp thời chấn chỉnh lại cơ chế phối hợp giữa các cơ quan của TP tham gia vào công tác bán nhà theo NĐ 61/CP và cấp giấy chứng nhận. Giao Sở Xây dựng rà soát lại toàn bộ các thủ tục hành chính liên quan đến công tác mua bán nhà; bỏ bớt các thủ tục không cần thiết; có văn bản hướng dẫn cụ thể về việc xác nhận hồ sơ mua bán nhà trên nguyên tắc tạo thuận lợi cho người mua nhà, không làm phát sinh thêm thủ tục hành chính. Đồng thời, chỉ đạo các cơ quan chức năng của TP thực hiện việc xác định 4 thông số bán nhà theo đúng quy định tại Quyết định số 38/2005/QĐ-UB. Cụ thể, thực hiện theo nguyên tắc duyệt cho toàn biển số nhà hoặc toàn khu tập thể một lần (thường gọi là "phủ giá"), không thực hiện theo từng hồ sơ mua nhà. Bên cạnh đó, TP cần ban hành các quy định cụ thể về trách nhiệm của UBND phường, xã; Sở Xây dựng; công ty, Xí nghiệp Quản lý và Phát triển nhà trong việc xác nhận đơn xin mua nhà và quyền hạn của UBND quận, huyện trong việc cấp Giấy chứng nhận trên nguyên tắc đảm bảo không chồng chéo về thẩm quyền; giảm thiểu thủ tục hành chính.
Bộ cũng yêu cầu TP chỉ đạo Sở Xây dựng thực hiện việc thống kê quỹ nhà ở cơ quan tự quản chưa kê khai theo Chỉ thị 25/2004/CT-UB ngày 18/8/2004 của UBND TP trên toàn địa bàn và có biện pháp đẩy nhanh việc tiếp quản và thực hiện việc bán nhà. Đối với trường hợp cơ quan tự quản không bàn giao nhà, giao Sở Xây dựng kết hợp với chính quyền địa phương xác minh thực tế và ra quyết định tiếp nhận toàn bộ khu tập thể sau khi đã có văn bản thông báo cho cơ quan chủ quản biết (không phụ thuộc vào việc cơ quan chủ quản có đồng ý hay không). Đối với trường hợp không còn cơ quan tự quản, chỉ đạo UBND các quận, huyện chủ động tiếp nhận, quản lý quỹ nhà này trên địa bàn để thực hiện việc cấp Giấy chứng nhận theo quy định (cấp giấy theo NĐ 60/CP, nghĩa vụ tài chính theo NĐ61/CP). Công ty TNHH Một thành viên Quản lý và Phát triển nhà Hà Nội chấn chỉnh lại công tác bán nhà, thống kê những trường hợp còn vướng mắc về cơ chế đề xuất UBND TP để có phương án tháo gỡ. Những trường hợp đủ điều kiện mua bán nhà theo NĐ 61/CP phải hoàn thiện hồ sơ trong thời gian quy định để chuyển sang UBND quận, huyện cấp Giấy chứng nhận.
Trong thời gian tới, để đảm bảo cho việc thực hiện công tác bán nhà thuộc SHNN, TP cần ban hành các quy định quản lý đối với các diện tích phụ sử dụng chung chưa bán tại các biển số nhà ở chung đường phố và các diện tích người dân đã tự lấn chiếm xây dựng trong khuôn viên nhà biệt thự; quy định về việc cấp Giấy chứng nhận đối với trường hợp nhà cũ, người dân đã tự phá dỡ, cải tạo xây dựng lại nay thực hiện bán theo NĐ 61/CP.
Riêng năm 2012, TP đã tiếp nhận nhà cơ quan tự quản được 1.174 căn hộ với diện tích 23.830m2. Tổng số hồ sơ đã nộp tiền mua nhà thuộc SHNN theo NĐ 61/CP là 3.095 căn, doanh thu ước đạt 185 tỷ đồng, trong đó thực nộp ngân sách 133,9 tỷ đồng, đạt 66,5% kế hoạch.
