Theo tin từ Bộ Nội vụ, Thủ tướng Chính phủ vừa ký ban hành Quyết định 893/QĐ-TTg ngày 25/6/2020 phê duyệt “Đề án xây dựng cơ sở dữ liệu (CSDL) quốc gia về cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC) trong các cơ quan nhà nước”, nhằm hướng tới thống nhất về công tác quản lý CBCCVC và tổ chức bộ máy, biên chế của các cơ quan nhà nước.

Công chức Bộ phận một cửa Sở Nội vụ Hà Nội giải quyết hồ sơ hành chính cho người dân

Minh bạch hóa công tác quản lý CBCCVC

Mục tiêu chung của Đề án là thực hiện xây dựng, quản lý, cập nhật dữ liệu thường xuyên, tổ chức khai thác, sử dụng và lưu trữ CSDL quốc gia về CBCCVC đồng bộ, thống nhất trên phạm vi toàn quốc, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý CBCCVC trong các cơ quan nhà nước theo hướng hiện đại, là một trong những cấu phần quan trọng trong tiến trình xây dựng Chính phủ điện tử, hướng tới nền kinh tế số, xã hội số. Đồng thời, nhằm đảm bảo kết nối, chia sẻ thông tin dữ liệu với CSDL CBCCVC của các bộ, ngành, địa phương; CSDL quốc gia ở các lĩnh vực khác, góp phần vào quá trình xây dựng, phát triển Chính phủ điện tử/Chính quyền điện tử; thực hiện minh bạch hóa công tác quản lý CBCCVC, góp phần xây dựng một nền hành chính phục vụ, hiện đại, chuyên nghiệp, hiệu lực, hiệu quả.

Đối tượng của Đề án là CBCCVC trong cơ quan nhà nước các cấp được điều chỉnh trong Luật CB, CC năm 2008, Luật Viên chức năm 2010, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật CB, CC và Luật Viên chức năm 2019; CBCC đang công tác được điều động, luân chuyển giữ các chức danh chủ chốt trong các hội và tổ chức phi chính phủ; người được ký hợp đồng lao động theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000 của Chính phủ. Phạm vi là hệ thống cơ quan nhà nước các cấp từ T.Ư đến địa phương, gồm các bộ (trừ Bộ Công an, Bộ Quốc phòng), cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, tổ chức do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập; TAND, Viện KSND các cấp; Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội; Kiểm toán Nhà nước; HĐND, UBND các cấp; cơ quan của HĐND; các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện; các đơn vị sự nghiệp công lập ở T.Ư và địa phương.

Ngoài hoàn thiện thể chế, hoàn thành xây dựng hạ tầng kỹ thuật CSDL quốc gia về CBCCVC cũng như thực hiện chuyển đổi, chuẩn hóa và cập nhật bổ sung dữ liệu CBCCVC và tổ chức bộ máy, biên chế…, Đề án đặt mục tiêu cụ thể đến năm 2022 và các năm tiếp theo sẽ đưa CSDL quốc gia về CBCCVC vào quản lý và khai thác sử dụng; gắn việc khai thác CSDL quốc gia về CBCCVC với công tác quản lý nhà nước, công tác chỉ đạo điều hành, cải cách hành chính liên quan đến công tác quản lý cán bộ của các cơ quan nhà nước. Đặc biệt, đến năm 2023 sử dụng sơ yếu lý lịch điện tử thay thế sơ yếu lý lịch giấy, giảm thiểu việc kê khai hồ sơ, sơ yếu lý lịch cho CBCCVC khi thực hiện quy trình tuyển dụng, nâng ngạch, chuyển ngạch, điều động, chuyển đổi vị trí công tác, đề bạt, bổ nhiệm…; từng bước số hóa thông tin dữ liệu để thay thế hồ sơ giấy truyền thống; thực hiện việc cấp biên chế công chức, số người làm việc và HĐLĐ trong cơ quan nhà nước qua Hệ thống phần mềm, CSDL. Cùng đó, kết nối, chia sẻ dữ liệu với các hệ thống thông tin, cổng dịch vụ công, CSDL quốc gia khác và CSDL CBCCVC của các bộ, ngành, địa phương để thu thập, tích hợp, tổng hợp, phân tích dữ liệu, dự báo hỗ trợ trong việc ban hành chính sách của Chính phủ, Thủ tướng về công tác cán bộ, nguồn nhân lực theo thời gian thực.

Công chức Bộ phận một cửa Bộ Nội vụ thực hiện giải quyết thủ tục hành chính

Thống nhất các tiêu chí thông tin quản lý và chia sẻ dữ liệu

Theo Đề án, CSDL quốc gia về CBCCVC trong các cơ quan nhà nước là hệ thống thông tin được thu thập, tích hợp, chia sẻ dữ liệu CBCCVC và tổ chức bộ máy, biên chế phục vụ tổng hợp, phân tích dữ liệu nhằm phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, cơ quan nhà nước các cấp và được thiết kế theo kiến trúc thống nhất, phù hợp Khung Kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam; kế thừa nguồn dữ liệu từ các CSDL sẵn có. Bảo đảm tính bảo mật, an toàn thông tin trên cơ sở cung cấp giải pháp xác thực người dùng ở mức độ cao; mã hóa và ký số với các giao dịch dữ liệu CBCCVC và tổ chức bộ máy biên chế, giữa hệ thống CSDL quốc gia về CBCCVC đặt tại Bộ Nội vụ với CSDL CBCCVC của các bộ, ngành, địa phương qua nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu. Thông tin, dữ liệu về CBCCVC và tổ chức bộ máy, biên chế của cơ quan nhà nước được chuẩn hóa, chuyển đổi đồng bộ, được đảm bảo an ninh, an toàn, bảo mật tối đa trước khi tích hợp về CSDL quốc gia đặt tại Bộ Nội vụ. Bộ sẽ xây dựng phần mềm quản lý CSDL quốc gia đảm bảo các tính năng chia sẻ, liên thông với các phần mềm, CSDL của các bộ, ngành, địa phương và phần mềm nhập dữ liệu theo chuẩn chung.

Tại các cơ quan nhà nước, căn cứ văn bản quy định danh mục chuẩn thông tin, tiêu chuẩn kỹ thuật về phần mềm, CSDL do Bộ Nội vụ ban hành, thực hiện việc xây dựng, nâng cấp, chỉnh sửa phần mềm, CSDL đảm bảo yêu cầu kết nối, liên thông, tích hợp dữ liệu CBCCVC về CSDL quốc gia tại Bộ Nội vụ; bảo đảm thống nhất trong công tác triển khai.

Để thực hiện Đề án này, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Nội vụ chủ trì rà soát, sửa đổi, bổ sung, trình cấp có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền các văn bản QPPL về việc xây dựng, triển khai CSDL quốc gia về CBCCVC trong các cơ quan nhà nước; các quy chuẩn, quy định kỹ thuật liên quan đến việc kết nối, chia sẻ dữ liệu CBCCVC theo quy định pháp luật. Chủ trì, phối hợp Ban Tổ chức T.Ư thống nhất các tiêu chí thông tin quản lý (đầu vào, đầu ra), mẫu sơ yếu lý lịch của CBCCVC điện tử áp dụng thống nhất trong toàn hệ thống chính trị; thống nhất các giải pháp liên thông, chia sẻ, tích hợp thông tin dữ liệu của các cơ quan Đảng, tổ chức chính trị-xã hội do Ban Tổ chức T.Ư làm đầu mối với các cơ quan nhà nước do Bộ Nội vụ làm đầu mối. Đồng thời, chủ trì sửa đổi, trình cấp có thẩm quyền sửa đổi và hướng dẫn sửa đổi các quy định, thủ tục liên quan thẩm định và giao biên chế hàng năm gắn với việc cập nhật CSDL CBCCVC, các quy định về quản lý, tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, thi đua, khen thưởng, luân chuyển, bổ nhiệm CBCCVC để đảm bảo khai thác hiệu quả dữ liệu từ CSDL về CBCCVC. Sửa đổi, bổ sung tiêu chí thành phần liên quan đến việc xây dựng, cập nhật CSDL quốc gia về CBCCVC vào bộ Chỉ số PAR Index của các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND các tỉnh, TP trực thuộc T.Ư.

Thủ tướng cũng yêu cầu, xây dựng CSDL quốc gia về CBCCVC phù hợp, thống nhất, đồng bộ với quá trình xây dựng Chính phủ điện tử/Chính quyền điện tử; ngoài phục vụ thống kê, báo cáo, hoạch định chính sách còn gắn với quản lý điều hành, giảm thiểu quy trình thủ tục liên quan công tác cán bộ, góp phần đổi mới quan trọng công tác quản lý CBCCVC. Đặc biệt, CSDL quốc gia về CBCCVC phải được từng CBCCVC và lãnh đạo các cơ quan nhà nước quan tâm, chung tay xây dựng và cập nhật thường xuyên, liên tục, được quản lý theo quy định, liên thông trong toàn hệ thống chính trị; việc phân công, phân cấp khi thực hiện quản lý, khai thác, duy trì, sử dụng tuân theo quy định thống nhất từ T.Ư đến địa phương.