Nhiều khó khăn, áp lực trong công tác giải phóng mặt bằng
Từ năm 2009, UBND TP Hà Nội đã có quyết định về việc bàn giao nguyên trạng toàn bộ diện tích rạp Đại Đồng cùng toàn bộ diện tích nhà, đất do các hộ dân đang ở tại 46 Hàng Cót, phường Hàng Mã cho UBND quận Hoàn Kiếm quản lý, sử dụng làm Trung tâm văn hóa đa năng của quận trên tổng khuôn viên đất 752,5m2.
Sau đó, UBND quận Hoàn Kiếm đã triển khai công tác thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư cho tổ chức và các hộ dân theo quy định của pháp luật.
Tuy nhiên, giống như nhiều dự án đầu tư công khác tại quận Hoàn Kiếm, công tác hỗ trợ đền bù giải phóng mặt bằng luôn gặp rất nhiều khó khăn, áp lực.
Trong suốt quá trình triển khai, toàn bộ các bước thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đều được thực hiện công khai, niêm yết minh bạch theo đúng quy định, trình tự của pháp luật.
UBND quận Hoàn Kiếm thường xuyên chỉ đạo Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng, UBND phường Hàng Mã, Tổ công tác và các đơn vị có liên quan thường xuyên tổ chức các cuộc họp để lắng nghe tâm tư, nguyện vọng và đối thoại trả lời ý kiến của các hộ dân. Toàn bộ các nội dung kiến nghị, khiếu nại của các chủ sử dụng đất đã được UBND quận Hoàn Kiếm trả lời lần đầu và UBND TP trả lời lần 2 theo quy định.
Kết quả đến năm tháng 7/2022, đã có 01 tổ chức là Công ty Chiếu bóng Hà Nội (nay là Công ty Điện ảnh và Băng hình Hà Nội) và 15/18 hộ dân đã chấp hành di chuyển, bàn giao mặt bằng cho UBND quận Hoàn Kiếm, còn lại 3 hộ dân chưa chấp hành di chuyển và yêu cầu được hưởng quyền lợi ngoài chính sách quy định của Nhà nước.
Để giải quyết dứt điểm, đảm bảo đúng quy định pháp luật công tác thu hồi đất, bàn giao mặt bằng theo đúng tiến độ, đồng thời đảm bảo sự nghiêm minh của pháp luật, tháng 8/2022, UBND quận Hoàn Kiếm ban hành các quyết định cưỡng chế thu hồi nhà, đất đối với 3 hộ dân đang sử dụng nhà, đất tại số 46 Hàng Cót, phường Hàng Mã để thực hiện dự án.
Kiên trì tuyên truyền, vận động để tạo sự đồng thuận
Nhằm tạo sự đồng thuận trong các hộ dân thuộc diện phải thu hồi đất để xây dựng Trung tâm văn hóa đa năng quận Hoàn Kiếm tại địa điểm 46 Hàng Cót, các cấp ủy Đảng, chính quyền đã tích cực vào cuộc tuyên truyền, vận động, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng và đối thoại trả lời ý kiến của các hộ dân chưa bàn giao mặt bằng.
Trong đó, các hộ dân có nghe tin đồn về việc sau khi GPMT cơ sở 46 Hàng Cót sẽ thay đổi dự án, không thực hiện dự án đầu tư công xây dựng Trung tâm văn hóa đa năng quận Hoàn Kiếm mà có thể xây nhà, hoặc sử dụng mục đích thương mại... nên các hộ dân yêu cầu được hưởng quyền lợi đền bù cao hơn.
Sau khi nắm bắt tâm tư của người dân, Phó Chủ tịch Thường trực UBND quận Hoàn Kiếm Nguyễn Anh Quân thông qua các tổ công tác, tổ dân phố, đơn vị thông tin truyền thông khẳng định: “Việc thu hồi nhà, đất tại địa chỉ 46 Hàng Cót chỉ để thực hiện dự án đầu tư công Xây dựng Trung tâm văn hóa đa năng quận Hoàn Kiếm, không có chuyện thay đổi dự án hay sử dụng vào mục đích khác”.
Đây là dự án đầu tư công, thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng với mục tiêu là tạo lập môi trường giao lưu văn hóa hấp dẫn, thuận tiện cho giao tiếp với cộng động và các trung tâm văn hóa khác; góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân địa phương trong quận Hoàn Kiếm, cũng như cho nhân dân Thủ đô, tạo ra cảnh quan, dấu ấn thu hút sự chú ý của khách thăm quan đối với 36 phố phường Thăng Long - Hà Nội.
Sau thông điệp trên của đại diện UBND quận Hoàn Kiếm, các hộ dân tại 46 Hàng Cót hoàn toàn đồng tình, ủng hộ dự án xây dựng Trung tâm văn hóa đa năng quận Hoàn Kiếm, không còn băn khoăn về mục đích của dự án.
Một trong những vướng mắc thường gặp phải khi triển khai các dự án đầu tư công trên địa bàn TP nói chung và quận Hoàn Kiếm nói riêng đều liên quan đến giá đất bồi thường. Tuy nhiên, việc xác định đơn giá bồi thường trên thực tế do rất nhiều cơ quan chức năng thẩm định, thực hiện và phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật.
Gặp gỡ, đối thoại với các hộ dân, đại diện UBND quận Hoàn Kiếm cũng trả lời với các hộ dân rằng, do đây là dự án thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng, sử dụng 100% nguồn vốn đầu tư từ ngân sách vì vậy theo quy định khi Nhà nước thu hồi đất thì sẽ bồi thường theo giá đất do TP phê duyệt, không có sự du di cân đối thỏa thuận về chế độ, mức đền bù, tất cả phải chính xác đến từng đồng, theo đúng quy định.
Đại diện UBND quận Hoàn Kiếm cũng nêu quan điểm luôn áp dụng những chính sách có lợi nhất cho các hộ dân, thậm chí vận dụng, xin chính sách đặc thù của UBND TP đối với người dân Hoàn Kiếm khi giải phóng mặt bằng.
Ngoài các vấn đề trên, nhiều ý kiến, tâm tư nguyện vọng của các hộ dân được đại diện ban QLDA đầu tư xây dựng quận Hoàn Kiếm trả lời rõ ràng, thấu đáo, có tình, có lý về việc địa điểm tái định cư, diện tích nhà tái định cư, hoặc cách đo đạc, cách diện tích ở, diện tích sử dụng chung, cầu thang, hành lang, lối đi... Các nội dung trả lời đều có văn bản xác minh...
Khi tất cả những băn khoăn, khúc mắc được giải quyết rõ ràng, các hộ ban đầu không đồng thuận đã chấp hành bàn giao mặt bằng. Như vậy, toàn bộ các hộ dân tại 46 Hàng Cót đã thống nhất chấp hành di chuyển và không phải tổ chức thi hành thực hiện biện pháp cưỡng chế thu hồi đất.
Theo các thành thành viên Tổ dân phố số 3 phường Hàng Mã, quận Hoàn Kiếm – qua công tác vận động, tuyên truyền cho thấy những hộ dân tại 46 Hàng Cót luôn chấp hành quy định của pháp luật, đồng tình, ủng hộ dự án xây dựng Trung tâm văn hóa đa năng quận Hoàn Kiếm.
Đáng chú ý, nhờ công tác tuyên truyền truyền, nhất là sau khi nghe thông điệp từ UBND quận Hoàn Kiếm khẳng định việc thu hồi nhà, đất tại địa chỉ 46 Hàng Cót chỉ để thực hiện dự án đầu tư công, không có chuyện thay đổi dự án hay sử dụng vào mục đích khác... thì người dân hoàn toàn ủng hộ dự án, không còn băn khoăn, nghi ngại về chủ trương thu hồi đất và có tinh thần hợp tác phối hợp với các cơ quan chính quyền.
Những băn khoăn, tâm tư của các hộ dân cũng được các tổ chức, đoàn thể tập hợp lại, sau đó, UBND quận Hoàn Kiếm giải đáp rõ ràng, chi tiết từng đề nghị, kiến nghị dù là nhỏ nhất của các hộ dân.
Với những đề nghị của người dân, nếu giải quyết được, UBND quận Hoàn Kiếm giải quyết ngay. Khi có thắc mắc về cách tính diện tích, đo đạc diện tích... ngay lập tức UBND quận Hoàn Kiếm tổ chức đoàn công tác xuống tận nơi đo đạc lại trước sự sự chứng kiến của gia đình hộ dân.
"Chính sự quyết liệt, vào cuộc nhanh chóng, trách nhiệm của các đơn vị chức năng quận Hoàn Kiếm làm cho người dân cảm thấy được quan tâm, tôn trọng", đại diện tổ dân phố số 3, phường Hàng Mã, quận Hoàn Kiếm bày tỏ.
Cùng với đó, toàn bộ các bước thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ, bố trí tái định cư đều được thực hiện công khai, đăng tải rộng rãi trên báo chí, truyền thông... từ đó, các hộ dân hiểu và sẵn sàng ủng hộ công tác giải phóng mặt bằng, phục vụ cho dự án đầu tư phát triển của quận Hoàn Kiếm cũng như TP Hà Nội.
Để tiếp tục tạo đột phá mới trong công tác GPMB, UBND quận Hoàn Kiếm tiếp tục tăng cường công tác lãnh đạo nâng cao năng lực quản lý, điều hành, phát huy vai trò người đứng đầu đơn vị trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn.
Cùng với đó, quận Hoàn Kiếm tăng cường sự lãnh đạo của các cấp, sự vào cuộc đồng bộ, quyết liệt của hệ thống chính trị trong công tác GPMB với mục tiêu đưa các dự án vào khai thác sử dụng góp phần cơ bản cải thiện bộ mặt đô thị của quận và cải thiện điều kiện sinh hoạt cho nhân dân.