Vì sao Dự án đường Tam Trinh tiếp tục bị chậm tiến độ?

Ngày 5/4/2025, Phó Chủ tịch UBND TP Dương Đức Tuấn ký Văn bản số 1269/UBND-NNMT, chấp thuận các đề xuất của quận Hoàng Mai liên quan đến công tác GPMB. Thành phố đã áp dụng những chính sách tốt nhất cho người dân và kỳ vọng dự án này sẽ hoàn thành vào tháng 2 năm 2026.

10 năm ì ạch thi công

Dự án mở rộng đường Tam Trinh có quy mô lớn, tổng diện tích phải thu hồi hơn 54.000m2, liên quan đến khoảng 1.590 hộ dân và 20 tổ chức. Tuy nhiên, đến nay sau 4 lần thay đổi mốc thời gian hoàn thành GPMB và gần 10 năm thi công, tuyến đường Tam Trinh vẫn ngổn ngang.

Dự án mở rộng đường Tam Trinh (quận Hoàng Mai, Hà Nội) khởi công từ năm 2016, dự kiến hoàn thành sau 3 năm. Đến tháng 7/2024, quận Hoàng Mai mới bàn giao khoảng 800m/3.500m chiều dài tuyến đường cho nhà thầu triển khai thi công dự án, dự kiến sẽ bàn giao công tác GPMB của 2,7km còn lại vào ngày 30/4, sau 3 lần lùi tiến độ. Công tác GPMB của dự án này đã 4 lần thay đổi mốc thời gian hoàn thành: 30/9/2024; 31/12/2024; 31/3/2025 và mới đây nhất là 30/4/2025.

Thực tế cho thấy, công tác GPMB Dự án đường Tam Trinh đã chậm lần thứ 4 và nếu không có những giải pháp mang tính đột phá thì đến ngày cuối cùng của mô hình quận, huyện (30/6) vẫn khó hoàn thành công tác này. Mặc dù Trung tâm phát triển Quỹ đất quận Hoàng Mai và các phường đều nỗ lực nhưng theo thông tin của báo Kinh tế & Đô thị, cả 3 phường Mai Động, Yên Sở và Hoàng Văn Thụ đều chưa hoàn thành công tác GPMB như đăng ký. Đường Tam Trinh chính là một trong những dự án đầu tiên của Hà Nội, áp dụng chính sách bồi thường, đền bù đối với công tác GPMB theo Luật Đất đai 2024, nhiều vấn đề chưa có văn bản hướng dẫn...

Với phường Mai Động, diện tích thu hồi khoảng 20.000m2 liên quan đến 12 tổ chức và 163 hộ gia đình, cá nhân. Địa phương đã hoàn thành công tác thu hồi 12 tổ chức, trong với 163 hộ gia đình, cá nhân nhưng mới chỉ phê duyệt phương án 75 hộ, chưa phê duyệt phương án 88 hộ.

Bí thư Đảng ủy phường Mai Động Đặng Thị Thanh Bình, Trưởng ban chỉ đạo GPMB phường cho biết, trong 88 hộ này, địa phường đang trình phê duyệt phương án 10 hộ (đền bù, bồi thường khoảng 67 tỷ đồng); đang tổ chức công khai dự thảo phương là 23 hộ; 24 hộ tái đinh cư Hội đồng đã thông qua Dự thảo phương án đang hoàn thiện để công khai; 30 hộ sẽ trình Hội đồng thông qua dự thảo phương án trước ngày 15/5/2025.

Đối với phường Yên Sở, địa phương đã thực hiện xong công tác GPMB đối với phần diện tích đất nông nghiệp 7.204m2 liên quan đến 800 hộ gia đình, 3.041m2 đối với 1 tổ chức và 172 hộ đất ở thôn Sở Thượng. Trao đổi với Chủ tịch UBND phường Yên Sở Trương Thành Tâm được biết địa phương dự kiến trước 30/6/2024 sẽ hoàn thành công tác GPMB đối với đoạn từ ngõ 587 đường Tam Trinh đến đường phía đông: chi trả tiền đối với 13 hộ còn lại và vận động 02 hộ nhận tiền bồi thường. Phần GPMB tại Yên Duyên vẫn còn 138/172 hộ chưa được phê duyệt phương án đền bù trong đó có 25 hộ điều chỉnh ra ngoài chỉ giới GPMB, phòng TNMT đang khẩn trương tham mưu UBND quận ban hành thông báo, quyết định điều chỉnh.

Khó khăn lớn nhất thuộc về phường Hoàng Văn Thụ, với diện tích thu hồi khoảng 27.500m2, liên quan đến 206 gia đình, cá nhân và 6 tổ chức. Phần vướng mắc chủ yếu thuộc về nhóm 206 hộ gia đình, cá nhân, đến nay phường Hoàng Văn Thụ, vẫn còn 177/206 hộ gia đình với diện tích khoảng 14.231m2 chưa phê duyệt phương án. Đây là địa phương được xem là một trong những điểm nóng về công tác quản lý đất đai của quận Hoàng Mai, điều này dẫn đến hệ quả, khi cần GPMB, chính quyền gặp rất nhiều khó khăn, vướng mắc.

Khi đã được Thành phố tháo gỡ về chính sách hỗ trợ, đền bù, tái định cư thì quận Hoàng Mai đã đang gặp rất nhiều khó khăn khi xác định nguồn gốc đất. Điển hình là đất nông nghiệp HTX Thanh Mai giao các hộ làm dịch vụ thì người dân lại tự ý chuyển sang làm nhà ở mà chính quyền địa phương không kịp thời phát hiện, chấn chỉnh (?!!). Việc buông lỏng quản lý đất đai trong quá khứ vô hình trung đã khiến cho công tác GPMB của địa phương gặp nhiều khó khăn.

Thẩm định giá gặp khó khăn

Nói về lý do chậm tiến độ GPMB dự án này, Giám đốc Trung tâm phát triển Quỹ đất quận Hoàng Mai Vũ Tuấn Đạt cho biết: nếu chính quyền áp giá đất nông nghiệp cho người dân, kinh phí đền bù, bồi thường rất thấp và các hộ sẽ không được mua nhà tái định cư, người dân không đồng thuận (hiện Luật Đất đai 2024 không quy định về bồi thường loại đất này). Qua nghiên cứu quy định của pháp luật, đối thoại với người dân, chúng tôi đang tham mưu cho UBND quận Hoàng Mai dự kiến áp dụng bồi thường, đền bù theo khung giá đất thương mại dịch vụ (TMDV) mà trong quá khứ các đơn vị tổ chức giao đất trái thẩm quyền.

Tuy nhiên, nếu quận Hoàng Mai muốn phê duyệt giá đất TMDV cho các hộ, theo quy định của pháp luật lại cần có đơn vị thẩm định giá, điều tra loại đất này đang giao dịch trên thị trường khu vực Hoàng Mai, hoặc đối chiếu giá đất TMDV được nhà nước giao. Thực tế hiện nay, chưa có có giao dịch hoặc được trường hợp nào giao đất theo phương án này nên các đơn vị thẩm định giá đang gặp khó khăn không có cơ sở để lập chứng thư. Điều này, dẫn đến việc quận Hoàng Mai vẫn chưa có giá đất TMDV để duyệt phương án, kéo đến việc chậm tiến độ dù thời hạn tồn tại chính quyền cấp huyện không còn nhiều.

Như vậy, bên cạnh tin vui, vài chục hộ dân Hoàng Mai sắp được mời bốc thăm nhà tái định cư thì còn hơn 250 hộ dân khác đang trong diện GPMB thấp thỏm chờ những quyết định thấu tình, đạt lý, đúng quy định của pháp luật. Làm thế nào để hoàn thành công tác GPMB trước 30/6/2025 là một vấn đề rất khó đối với quận Hoàng Mai trong bối cảnh cụ thể này?