Vướng mắc trong áp dụng Bảng giá đất
Ngày 10/9, tại Hà Nội, Bộ TN&MT đã tổ chức cuộc họp để lấy ý kiến và phối hợp xử lý những nội dung vướng mắc của UBND TP Hồ Chí Minh về việc áp dụng Bảng giá đất theo Luật Đất đai năm 2024.
Thứ trưởng Bộ TN&MT Lê Minh Ngân chủ trì buổi làm việc, cùng tham dự có đại diện lãnh đạo các đơn vị thuộc Ủy ban Kinh tế, Ủy ban Pháp luật của Quốc hội; các bộ: Tài Chính, Tư Pháp, Xây dựng, TN&MT và đại diện lãnh đạo UBND TP Hồ Chí Minh, Hiệp hội BĐS TP Hồ Chí Minh.
Phát biểu tại buổi làm việc, Thứ trưởng Lê Minh Ngân cho biết, thực hiện ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà về việc giao Bộ TN&MT chủ trì, phối hợp với bộ, ngành liên quan nghiên cứu các nội dung vướng mắc của UBND TP Hồ Chí Minh nêu tại Công văn 4724/2024/UBND-ĐT liên quan tới việc điều chỉnh bảng giá đất theo Luật Đất đai năm 2024.
“Sau khi tổng hợp ý kiến tại buổi làm việc này, Bộ TN&MT sẽ có báo cáo cụ thể Thủ tướng Chính phủ, trong đó sẽ tập trung làm rõ một số vấn đề: sự cần thiết điều chỉnh Bảng giá đất, điều chỉnh thế nào, thời điểm điều chỉnh và các nội dung do UBND TP Hồ Chí Minh đề xuất” – Thứ trưởng Lê Minh Ngân nói.
Luật Đất đai năm 2024 đã chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 1/8 vừa qua, tuy nhiên tại khoản 1 Điều 257 quy định: Bảng giá đất do UBND cấp tỉnh ban hành theo quy định của Luật Đất đai năm 2013 được tiếp tục áp dụng đến hết ngày 31/12/2025. Trường hợp cần thiết, UBND cấp tỉnh quyết định điều chỉnh Bảng giá đất theo quy định của luật này cho phù hợp với tình hình thực tế về giá đất tại địa phương.
Tập trung đánh giá tác động trên thực tế
Đối với TP Hồ Chí Minh, trước khi Luật Đất đai năm 2024 có hiệu lực thi hành, hàng năm, UBND TP đều trình HĐND TP thông qua hệ số điều chỉnh giá đất (K) để áp dụng cho từng nhóm đối tượng, từng khu vực, từng mục đích sử dụng đất nên đã góp phần giải quyết phù hợp các hồ sơ về nghĩa vụ tài chính về đất đai trên địa bàn.
Nhưng từ ngày 1/8/2024 không có quy định việc UBND TP hàng năm trình HĐND thông qua hệ số điều chỉnh nên Bảng giá đất, nên không áp dụng nhân với hệ số điều chỉnh; cùng với đó, việc xây dựng bảng giá này bị giới hạn bởi quy định về khung giá đất tại Nghị định 96/2019/NĐ-CP, do đó trong nhiều năm trở lại đây không còn phù hợp và không phản ánh đúng tình hình thực tế ở địa phương.
Vì vậy, TP Hồ Chí Minh đang gặp khó khăn, vướng mắc trong việc giải quyết các thủ tục hành chính về nghĩa vụ tài chính trong giai đoạn chuyển tiếp từ ngày 1/8 đến thời điểm Bảng giá đất điều chỉnh theo quy định tại khoản 1 Điều 257 Luật Đất đai 2024 được ban hành; và việc điều chỉnh Bảng giá đất là cần thiết nhằm phù hợp với tình hình thực tế và từng bước tiếp cận giá thị trường sẽ được ban hành từ 1/6/2026 theo quy định của Luật Đất đai 2024.
“TP xác định cần thiết phải điều chỉnh bảng giá đất cho phù hợp với tình hình thực tế về giá đất tại địa phương. Quá trình thực hiện, TP rất thận trọng, đánh giá rất kỹ tác đồng, thực hiện đầy đủ quy định và đã báo Ban Thường vụ Thành ủy có kết luận, trong đó có phân công nhiệm vụ cụ thể các cơ quan nghiên cứu, lấy ý kiến” - Phó Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh Dương Ngọc Hải nói.
Cũng theo Phó Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh Dương Ngọc Hải, việc điều chỉnh Bảng giá đất là vấn đề đặc biệt quan trọng, vì phạm vi đối tượng chịu tác động lớn, ảnh hưởng tới sự phát triển kinh tế - xã hội của TP. Do đó, TP rất cần ý kiến góp ý của các bộ, ngành, chuyên gia để tiếp thu để quá trình điều chỉnh không tác động, ảnh hưởng nhiều tới người dân, doanh nghiệp để TP ổn định và phát triển…
Theo đại diện Hiệp hội BĐS TP Hồ Chí Minh, các mức giá đất của dự thảo Bảng giá đất điều chỉnh cần bảo đảm công bằng cho các cá nhân, hộ gia đình nộp tiền sử dụng đất sau ngày 31/7/2024 cũng sẽ tương đương hoặc nếu có cao hơn thì không chênh lệch quá lớn so với các trường hợp đã nộp tiền sử dụng đất trong 7 tháng đầu năm 2024.
TP cũng phải ban hành bảng giá đất điều chỉnh theo trình tự, thủ tục quy định tại khoản 1 Điều 14 Nghị định 71/2024/NĐ-CP để phù hợp với tình hình thực tế về giá đất tại địa phương. Đồng thời, dự thảo bảng giá đất điều chỉnh có tính chất “quá độ” được áp dụng từ ngày 1/8/2024 đến ngày 31/12/2025; trong thời gian này, Sở TN&MT TP Hồ Chí Minh còn phải xây dựng bảng giá đất lần đầu để áp dụng kể từ ngày 1/1.2026. Các mức giá đất của dự thảo Bảng giá đất điều chỉnh có thể là nền tảng để xây dựng Bảng giá đất lần đầu.
Tại buổi làm việc, các đại biểu cơ bản nhất trí cao với vấn đề điều chỉnh Bảng giá đất của TP Hồ Chí Minh và cho rằng việc tại Khoản 1 Điều 257 Luật Đất đai 2024 quy định rất rõ thẩm quyền điều chỉnh, căn cứ vào đó TP có thể điều chỉnh mức giá sao cho phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.
Phát biểu kết luận buổi làm việc, Thứ trưởng Bộ TN&MT Lê Minh Ngân đánh giá cao những ý kiến đóng góp về dự thảo Bảng giá đất của TP Hồ Chí Minh. Qua đó sẽ chỉ đạo Cục Quy hoạch và Phát triển tài nguyên đất tổng hợp tiếp thu, hoàn thiện báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
“Việc điều chỉnh Bảng giá đất của TP Hồ Chí Minh là cần thiết, nhưng TP cần bám sát phải tuân thủ quy định tại Nghị định 71/2024 của Chính phủ quy định về giá đất và căn cứ vào tình hình thực tiễn ở địa phương. Trong quá trình triển khai TP cần cân nhắc, đánh giá giá đất trong bảng giá đất so với mặt bằng giá đất tại địa phương; đánh giá tác động của dự thảo Bảng giá đất đối với đối tượng chịu tác động; tiếp thu, giải trình đầy đủ, ý kiến của đối tượng chịu tác động, đảm bảo hài hòa lợi ích, không làm ảnh hưởng tới người dân, doanh nghiệp” – Thứ trưởng Lê Minh Ngân nhấn mạnh.
