Xây dựng dự toán chi phải sát nguồn thu

Kinhtedothi - Sáng 14/10, Đoàn giám sát của Thường trực HĐND TP Hà Nội do Phó Chủ tịch HĐND TP Lê Văn Hoạt làm Trưởng đoàn đã làm việc với huyện Quốc Oai về tình hình, kết quả thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 và hoạt động của HĐND cấp huyện, xã.

Theo tổng hợp của UBND huyện Quốc Oai về tình hình phát triển kinh tế - xã hội 9 tháng và dự kiến mục tiêu thực hiện được cả năm cho thấy, tổng sản lượng lương thực cả năm của huyện ước đạt 67.967 tấn, tăng 7% so với cùng kỳ, đạt 108,2% kế hoạch năm; sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp tăng 11,2% so với cùng kỳ; các ngành dịch vụ - thương mại tăng 16% so với cùng kỳ; công tác xây dựng nông thôn mới đã triển khai dồn điền đổi thửa được 15/20 xã với diện tích trên 3.500ha; các chỉ tiêu về giảm nghèo, xây dựng trường chuẩn quốc gia… huyện đều đạt, thậm chí vượt kế hoạch. Tuy nhiên, một vấn đề rất được lưu ý trong cuộc giám sát là "nguy cơ" hụt thu ngân sách của huyện.

Diện mạo xã Yên Sơn, huyện Quốc Oai ngày càng khởi sắc. Ảnh: Thắng Văn

Theo thống kê, 9 tháng đầu năm, tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn mới ước thực hiện hơn 108 tỷ đồng, đạt 59% so với dự toán TP giao và đạt 47% so với dự toán huyện giao. Ước cả năm huyện cũng chỉ đạt được hơn 133 tỷ đồng (bằng 73% dự toán TP và 57% dự toán huyện giao). Trong đó, một trong những nguồn thu chính là thu tiền sử dụng đất đạt tỷ lệ rất thấp. Trong 9 tháng chỉ là 27,3 tỷ đồng, đạt 26% so với dự toán TP giao và 17% so với dự toán huyện giao. Lãnh đạo huyện cho rằng: Chính do sự khó khăn của thị trường bất động sản, kinh doanh, nên nhiều dự án không thể thực hiện được, ảnh hưởng đến nguồn thu. Việc đấu giá đất với diện tích đất xen kẹt trong địa bàn dân cư nông thôn cũng khó khăn do thủ tục, thu hồi vốn... Từ nay đến hết năm, huyện cũng sẽ tiếp tục tiến hành đấu giá một số khu đất, nhưng ước thực hiện cả năm cũng chỉ đạt 42 tỷ đồng (40% dự toán TP giao). Đây không phải là năm đầu tiên Quốc Oai bị hụt thu ngân sách, năm 2013 huyện cũng hụt thu hơn 20 tỷ đồng so với dự toán được giao.

Tại buổi làm việc, lãnh đạo huyện cũng kiến nghị TP xem xét hỗ trợ nguồn vốn xây dựng nông thôn mới, đặc biệt là nguồn vốn thực hiện công tác dồn điền đổi thửa, giao thông thôn xóm… Bởi, do điều kiện ngân sách địa phương gặp nhiều khó khăn, chỉ tiêu thu tiền sử dụng đất và thuế thu nhập DN khó đạt dự toán giao, ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ chi ngân sách.

Nhưng từ vấn đề thu - chi ngân sách này, các thành viên Đoàn giám sát cũng chỉ ra một thực tế, trong khi khả năng hoàn thành dự toán thu ngân sách rất khó khăn, nhưng dự toán năm 2015 huyện vẫn xây dựng khá cao. Trong đó, thu tiền sử dụng đất đặt mục tiêu là 170 tỷ đồng (gấp gần 4 lần số thu được của năm 2014), thu đền bù GPMB là 4,5 tỷ đồng...

Phó Chủ tịch HĐND TP Lê Văn Hoạt đề nghị huyện cần tập trung chỉ đạo quyết liệt việc thu - chi ngân sách để cố gắng phấn đấu đạt kết quả cao nhất. Đồng thời lưu ý các cơ quan chuyên môn của huyện phải tiến hành rà soát dự toán chi, nếu cần thiết phải có sự điều chỉnh, trên cơ sở đó tập trung xây dựng dự toán chi sát nguồn thu, tránh phát sinh nợ xây dựng cơ bản, cùng với tổng hợp, lập kế hoạch, kiểm soát và xử lý nợ (hiện huyện đang còn 72 tỷ đồng nợ xây dựng cơ bản ở ba cấp ngân sách TP, huyện và xã). Rà soát lại chỉ tiêu kinh tế - xã hội, từ đó tập trung chỉ đạo thực hiện các chỉ tiêu còn thấp. Cùng với đó, tăng cường công tác quản lý đất đai và trật tự xây dựng đô thị chặt chẽ ngay từ cấp xã, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Tập trung quyết liệt việc dồn điền đổi thửa… đồng thời triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ người dân theo Nghị quyết của HĐND TP.