13 dự án chung cư dọc tuyến đường Lê Văn Lương nhiều sai phạm

Theo Thanh tra Bộ Xây dựng, tại Quyết định 1259/2011/QĐ-TTg và Quyết định 108/1998/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đến năm 2020, đối với hai bên tuyến đường Lê Văn Lương, Tố Hữu, Nguyễn Thanh Bình, Khu đô thị mới Trung Hòa - Nhân Chính, thực hiện cụ thể hóa quy hoạch chung, UBND TP Hà Nội đã lập, thẩm định, phê duyệt các đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/5.000, 1/2.000, 1/500 từ năm 1999; các quy hoạch phân khu đô thị từ 2013 - 2015 làm cơ sở để lập thẩm định phê duyệt quy hoạch chi tiết, thiết kế đô thị, quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc, quản lý đầu tư xây dựng, cấp giấy phép xây dựng.

Quy hoạch chi tiết phê duyệt lần đầu đã cơ bản nghiên cứu tính toán sự đáp ứng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội. Nhưng khi thực hiện triển khai quy hoạch lại theo đề xuất chủ đầu tư, nhiều lần điều chỉnh đồ án hoặc điều chỉnh cục bộ hoặc chấp thuận tổng mặt bằng, phương án thiết kế rồi tiếp tục điều chỉnh cho từng dự án theo xu hướng: Chuyển đổi công năng thành nhà ở, tăng thêm tầng cao, diện tích sàn (có dự án điều chỉnh 5 lần, nhiều dự án chuyển chức năng từ văn phòng, từ công cộng thành hỗn hợp văn phòng, dịch vụ thương mại và căn hộ chung cư để bán), có dự án điều chỉnh tăng từ 5 tầng thành 30 tầng, gấp 6 lần.

Vấn đề được dư luận đặc biệt quan tâm thời gian qua là chỉ tiêu hạ tầng xã hội, cây xanh ở dọc tuyến đường này. Cụ thể, quy hoạch chi tiết hai bên đường Lê Văn Lương phê duyệt năm 2016 một số chỉ tiêu quy hoạch không đúng với quy chuẩn để đảm bảo nội dung về bố trí vườn hoa, sân chơi trong các nhóm nhà bán kính phục vụ nhỏ hơn 300m; không bố trí trạm y tế, sân luyện tập, chợ, trường trung học phổ thông, trung học cơ sở, tiểu học; đất công trình giáo dục không đạt 2,7m2/người; diện tích trường mầm non thiếu 12.174m2, diện tích đất cây xanh công cộng đơn vị ở thiếu 34.828m2.

Trong số 13 dự án nhà chung cư được thanh tra có 12 dự án không bố trí cây xanh, một dự án thiếu diện tích cây xanh, chỉ đạt 10%. Đáng chú ý là quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 hai bên đường Lê Văn Lương phê duyệt năm 2016 không tuân thủ quy định tại Điều 3 Quyết định số 130/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Sau khi di dời, các cơ quan không ưu tiên xây dựng công trình công cộng, cây xanh, bãi đỗ xe, hạ tầng xã hội, kỹ thuật đô thị mà đầu tư xây dựng công trình hỗn hợp.

Tương tự, quy hoạch chi tiết hai bên đường Tố Hữu phê duyệt năm 2016 cũng có một số chỉ tiêu quy hoạch không đúng với quy chuẩn. Chẳng hạn như việc không bố trí trạm y tế, trường trung học cơ sở, sân luyện tập, chợ, đất công trình giáo dục chỉ đạt dưới 2,7m2/người, diện tích trường mầm non thiếu 20.190m2; trường tiểu học thiếu 15.904m2; trường trung học phổ thông thiếu 5.535m2. Bố trí cây xanh đạt dưới 20%. Trong đó đáng chú ý, có tới 5 dự án thiếu rất nhiều (chỉ 2,36 - 7,4%); một dự án thiếu quy định diện tích cây xanh, có 12 dự án không bố trí diện tích cây xanh.

Về quản lý xây dựng theo quy hoạch xây dựng, tổng mặt bằng, phương án thiết kế được chấp thuận và giấy phép xây dựng cũng nhiều sai sót. Cụ thể, tại 31 dự án, công trình, chủ đầu tư thi công sai quy hoạch, tổng mặt bằng, phương án thiết kế; không có hoặc sai giấy phép xây dựng, thiết kế được duyệt.

Thanh tra Bộ Xây dựng cho rằng, việc điều chỉnh sai quy định và những sai phạm của các dự án dẫn đến tình trạng tăng dân số, chỉ tiêu quy hoạch không đảm bảo Quy chuẩn xây dựng Việt Nam đối với từng dự án, từng ô quy hoạch, từng khu quy hoạch và đô thị, thiếu đất giáo dục, trường học, thiếu diện tích cây xanh, công trình phục vụ không đảm bảo bán kính phục vụ.