Thay mặt Ban Cán sự Đảng UBND TP báo cáo, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Hà Minh Hải đã báo cáo Hội nghị lần thứ 8 BCH Đảng bộ TP Hà Nội khóa XVII về 4 nội dung: Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2022 của TP; Báo cáo về việc giao kế hoạch vốn đầu tư công và kết quả giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2022 của TP; Báo cáo về điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công năm 2022 và cập nhật, điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021-2025 ngân sách cấp TP; Báo cáo về Đề án đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước, ủy quyền trên địa bàn Thành phố.
Kinh tế phục hồi mạnh mẽ
Về tình hình thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2022, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Minh Hải cho biết, TP đã tập trung thực hiện 24 chỉ tiêu/nhóm chỉ tiêu chủ yếu phát triển KTXH, dự toán thu, chi ngân sách và biên chế hành chính, sự nghiệp; 6 trọng tâm trong chỉ đạo điều hành; 170 nhiệm vụ cụ thể giao các sở, ban, ngành và UBND quận, huyện, thị xã với quyết tâm cao nhất hoàn thành các chỉ tiêu, mục tiêu phát triển KTXH năm 2022.
TP quyết liệt triển khai các nhiệm vụ đề ra từ đầu năm và thực hiện các giải pháp phục hồi và phát triển KTXH theo Nghị quyết số 11/NQ-CP của Chính phủ, kết quả các hoạt động sản xuất, kinh doanh phục hồi nhanh
Theo Phó Chủ tịch UBDN TP, đến nay, hầu hết (99,9%) người trên 18 tuổi và trẻ em từ 12-17 đã được tiêm vaccine phòng Covid-19 mũi 2, mũi nhắc lại tỷ lệ đạt cao (95,4% với người trên 18 tuổi). Triển khai tiêm vaccine cho trẻ từ 5 đến dưới 12 tuổi đạt 69,2% số trẻ thuộc đối tượng tiêm; các hoạt động sản xuất, kinh doanh, du lịch, nhà hàng, khách sạn được mở cửa trở lại trong trạng thái bình thường mới đã tạo đà phục hồi phát triển kinh tế.
Cân đối thu - chi ngân sách của TP được đảm bảo; thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn tăng cao (tăng 20,2% so cùng kỳ và đạt 56,8% dự toán, trong đó thu nội địa tăng 20,8% và đạt 56,7% dự toán).
Kinh tế phục hồi mạnh mẽ, GRDP 6 tháng tăng 7,79% – gấp 1,29 lần mức tăng cùng kỳ năm 2021, gấp 1,08 lần mức tăng cùng kỳ năm 2019 (thời điểm trước dịch Covid-19); Xuất khẩu phục hồi mạnh; kim ngạch ước tăng 19,5% - gấp gần 5 lần mức tăng cùng kỳ năm 2021 (tăng 4,5%); Tổng mức bán lẻ ước tăng 21,8% - gấp 3 lần mức tăng cùng kỳ năm 2021 (tăng 7,2%); Khối lượng hàng hóa vận chuyển tăng 30,8% (cùng kỳ giảm 10,7%), doanh thu tăng 18,6% (cùng kỳ tăng 11,3%); Khách du lịch quốc tế tăng 79,5% (cùng kỳ giảm 86,2%); Khách du lịch trong nước tăng 25,9% (cùng kỳ giảm 17,7%); Vốn đầu tư phát triển toàn xã hội tăng 8,8% - cao hơn cùng kỳ (8,4%).
6 tháng đầu năm, toàn TP giải ngân được 10.215 tỷ đồng, đạt khoảng 20% kế hoạch (bằng tỷ lệ giải ngân cùng kỳ). TP xác định việc thực hiện và thúc đẩy giải ngân Kế hoạch đầu tư công năm 2022 là nhiệm vụ quan trọng để thúc đẩy phát triển kinh tế. TP đã thành lập 06 Tổ công tác, chỉ đạo các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã và các chủ đầu tư tập trung nguồn lực, nâng cao hiệu quả đầu tư công, rà soát, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư công của TP và cấp huyện ngay từ đầu năm 2022.
Công tác quy hoạch được đẩy nhanh tiến độ; nhiều quy hoạch quan trọng được phê duyệt. Xây dựng hạ tầng KTXH được đẩy mạnh: Đã trình Chính phủ Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án Đường Vành đai 4 - Vùng Thủ đô Hà Nội; Triển khai đầu tư xây dựng, cải tạo trường học công lập để đủ điều kiện đạt chuẩn quốc gia, nâng cấp hệ thống y tế và tu bổ, tôn tạo di tích trong giai đoạn 2022-2025 và các năm tiếp theo.
Thực hiện đảm bảo an sinh xã hội, TP đã hỗ trợ trên 2,6 triệu lao động, người sử dụng lao động, hộ kinh doanh gặp khó khăn do ảnh hưởng bởi Covid-19 với kinh phí trên 2.500 tỷ đồng; Xét duyệt hộ gia đình vay vốn từ nguồn vốn ngân sách TP ủy thác qua Ngân hàng chính sách xã hội để tạo việc làm cho gần 29.500 lao động với số tiền gần 1.400 tỷ đồng. Cho vay các chương trình tín dụng chính sách theo Nghị quyết số 11 của Chính phủ đạt 58 tỷ đồng với trên 1.000 khách hàng. Thực hiện hiệu quả Chương trình cho vay người sử dụng lao động để trả lương ngừng việc, trả lương phục hồi sản xuất cho 262 lượt người sử dụng lao động để trả lương cho 76.925 lượt người lao động với số tiền là 324 tỷ đồng.
Thực hiện hiệu quả việc hỗ trợ sản xuất, kinh doanh và các chính sách miễn, giảm thuế, lệ phí. Trong 5 tháng đầu năm 2022, thực hiện giảm VAT 2% đối với gần 42.000 doanh nghiệp; Tổng giá trị thuế VAT được giảm trừ 2% là trên 1.700 tỷ đồng; đã hỗ trợ giảm 88 tỷ đồng đối với cơ sở, hộ, cá nhân kinh doanh; Giảm lệ phí trước bạ khoảng 450 tỷ đồng (lũy kế là 1.350 tỷ đồng, đạt 75% KH). Huy động xã hội hoá để hỗ trợ tiền mặt và cho vay cho trên 5,69 triệu lượt đối tượng với tổng kinh phí gần 7.300 tỷ đồng. Hỗ trợ học phí cho trẻ em mầm non và học sinh phổ thông năm học 2021-2022 do ảnh hưởng Covid- 19 gần 900 tỷ đồng.
Cùng với đó, trong báo cáo, Phó Chủ tịch UBND TP cũng chỉ ra những hạn chế như CPI bình quân 5 tháng đầu năm 2022 tăng 3,04% - cao hơn khá nhiều mức tăng cùng kỳ 2021 (tăng 0,97%) gây áp lực lên mục tiêu năm 2022 là kiểm soát lạm phát dưới 4%; trong đó nhóm hàng giao thông tăng cao nhất - 15,3%. Ngành công nghiệp tăng thấp hơn cùng kỳ; Chỉ số IIP 5 tháng đầu năm tăng 6,4% (cùng kỳ tăng 9,4%); GRDP ngành công nghiệp 6 tháng đầu năm tăng 6,73% (cùng kỳ tăng 7,66%). Nguyên nhân khách quan chủ yếu là do các doanh nghiệp gặp khó khăn do bị ảnh hưởng dịch bệnh trong thời gian dài; ngoài ra, việc mở rộng đầu tư, sản xuất kinh doanh còn có khó khăn về mặt bằng, về vốn đầu tư…
Số doanh nghiệp thực hiện thủ tục giải thể (tăng 12%) và đăng ký tạm ngừng hoạt động (tăng 56%) vẫn tăng cao hơn so với số doanh nghiệp được thành lập mới (tăng 6%). Kết quả giải ngân vốn đầu tư công ước 6 tháng đầu năm tương đương cùng kỳ, cao hơn các địa phương thuộc phạm vi kiểm tra của Tổ công tác số 4 theo Quyết định số 548/QĐ-TTg ngày 02/5/2022 của Thủ tướng Chính phủ về đôn đốc, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công năm 2022, tuy nhiên vẫn thấp hơn mức chung của cả nước và thấp hơn so với yêu cầu.
Xác định 8 nhóm giải pháp trọng tâm cho 6 tháng cuối năm
Trong 6 tháng cuối năm 2022, TP đã xác định 8 nhóm nhiệm vụ trọng tâm. Trong đó, tiếp tục thực hiện đồng bộ, hiệu quả Chương trình phòng, chống dịch Covid-19 và phục hồi, phát triển kinh tế của T.Ư và TP. Thúc đẩy sự phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội; đẩy nhanh tiến độ giải ngân các dự án đầu tư; hoàn thiện thủ tục đầu tư dự án Đường Vành đai 4 - Vùng Thủ đô Hà Nội.
Kiểm soát giá cả, thị trường; iếp tục thực hiện các giải pháp hỗ trợ sản xuất, kinh doanh theo Chương trình phục hồi và phát triển KTXH của Chính phủ và TP; tiếp tục cơ cấu lại các ngành kinh tế, phát triển các mô hình kinh tế mới...
Cùng với đó, phát triển các lĩnh vực văn hóa, thông tin; triển khai thực hiện Nghị quyết chuyên đề của Thành ủy về phát triển công nghiệp văn hóa; thực hiện Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước. Đảm bảo an sinh xã hội; thực hiện giảm nghèo bền vững theo chuẩn mới ban hành của TP...
Tăng cường nâng cao hiệu quả và chất lượng quản lý nhà nước về quy hoạch, đất đai, trật tự xây dựng, trật tự đô thị, bảo vệ môi trường. Đảm bảo Nhà máy điện rác Sóc Sơn đi vào hoạt động ổn định. Đẩy nhanh tiến độ Dự án Nhà máy điện rác Seraphin, Dự án Hệ thống xử lý nước thải Yên Xá...
TP cũng đặt ra nhiệm vụ khai thác hiệu quả cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư để phục vụ hoạch định chính sách, xây dựng Chính quyền điện tử. Chủ động phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành T.Ư trong những vấn đề liên quan đến cơ chế, chính sách đặc thù của TP. Thực hiện tốt các nội dung, chương trình hợp tác với các tỉnh, thành phố trong cả nước...
Đẩy nhanh tiến độ giải ngân các dự án đầu tư
Về việc giao kế hoạch vốn đầu tư công và kết quả giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2022 của TP, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Minh Hải cho biết, khắc phục những hạn chế, khuyết điểm trong thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công. TP đã chỉ đạo tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong quản lý, thực hiện kế hoạch đầu tư công, theo đó xác định kết quả giải ngân vốn đầu tư công là một trong các tiêu chí để xem xét đánh giá, xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người đứng đầu cơ quan và cán bộ, công chức liên quan theo quy định.
TP cũng đã thành lập 06 Tổ công tác đôn đốc (phân quản lý theo từng địa bàn, từng lĩnh vực) để thúc đẩy giải ngân; nhìn chung, các tổ công tác đã chủ động làm việc với các chủ đầu tư, với các quận, huyện, thị xã để rà soát và tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc. Cùng với đó, TP đã tổ chức giao ban xây dựng cơ bản toàn TP để tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy tiến độ các dự án và nâng cao tỷ lệ giải ngân.
Tuy nhiên, hiện kết quả giải ngân vốn đầu tư công vẫn thấp. Cùng với chỉ rõ các nguyên nhân, hạn chế, đề cập đến các giải pháp trọng tâm để đẩy nhanh tiến độ thực hiện Kế hoạch đầu tư công năm 2022 trong thời gian tới, Phó Chủ tịch UBND TP cho biết, TP tiếp tục quán triệt để mỗi cấp, mỗi ngành, mỗi chủ đầu tư nhận thức sâu sắc về yêu cầu, nhiệm vụ, trách nhiệm trong đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân, nâng cao hiệu quả sử dụng kế hoạch vốn đầu tư công. Xem xét, điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư công ngân sách cấp TPtại kỳ họp HĐND TP giữa năm 2022.
Khẩn trương hoàn thiện thủ tục phê duyệt dự án đối với các dự án đã được phê duyệt chủ trương đầu tư để sớm có các dự án đủ điều kiện bố trí vốn; đẩy nhanh việc phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công - dự toán để sớm khởi công các công trình.
UBND các quận, huyện, thị xã đẩy nhanh việc giải ngân của các dự án, cả cấp TP và cấp huyện. Triển khai tốt công tác GPMB để đẩy nhanh tiến độ các dự án cấp TP do các Ban làm chủ đầu tư trên địa bàn. Cân đối bố trí ngân sách huyện đối ứng với ngân sách cấp TP hỗ trợ mục tiêu cho cấp huyện với các dự án xác định là sẽ hoàn thành trong năm 2022 theo chỉ đạo của TP…
Cùng với đó, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Minh Hải cũng báo cáo về điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công năm 2022 và cập nhật, điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021-2025 ngân sách cấp TP.
Tại Hội nghị, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch UBND TP Nguyễn Trọng Đông đã trình bày báo cáo về tình hình triển khai và tiến độ công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn TP.
Phó Chủ tịch UBND TP Dương Đức Tuấn trình bày Chương trình phát triển nhà ở TP Hà Nội giai đoạn 2021-2030.
Về đề án đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước, theo báo cáo của Ban Cán sự đảng UBND TP, Hà Nội là địa phương tiên phong trong cả nước về thực hiện phân cấp và có hệ thống văn bản quy phạm về phân cấp tương đối bao quát trong các ngành, lĩnh vực. Bên cạnh việc thực hiện phân cấp, UBND TP, Chủ tịch UBND TP đã thực hiện ủy quyền nhiều nhiệm vụ trên các lĩnh vực nhằm góp phần cải cách hành chính, khuyến khích sự năng động, sáng tạo, tăng cường tính chủ động và tinh thần trách nhiệm của các chủ thể được ủy quyền.
Tuy nhiên, để khắc phục những vướng mắc phát sinh trong thực tế và thực hiện các chủ trương của Đảng về khâu đột phá chiến lược về hoàn thiện thể chế, đáp ứng những yêu cầu thực tiễn phát sinh và xu thế vận động của xã hội, Ban Cán sự đảng UBND TP đã thực hiện rà soát tổng thể về phân cấp, ủy quyền và xây dựng Đề án đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước, ủy quyền trên địa bàn TP Hà Nội.
Đề án hướng tới mục tiêu: Phân định rõ nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của mỗi cấp trong bộ máy chính quyền địa phương; bảo đảm vai trò chủ đạo, sự quản lý thống nhất của chính quyền TP; tăng cường quyền hạn, trách nhiệm và tính tích cực, chủ động, sáng tạo của các cấp, ngành; khai thác hiệu quả và giải phóng nguồn lực của các địa phương, đặc biệt là các quận, huyện đã tự bảo đảm ngân sách và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên địa bàn thành phố nhằm phục vụ Nhân dân tốt hơn, phát triển Thủ đô Hà Nội ngày càng giàu đẹp, văn minh, hiện đại...
