Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy Hà Nội Đinh Tiến Dũng; Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Nguyễn Thị Tuyến; Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND TP Trần Sỹ Thanh; Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP Nguyễn Ngọc Tuấn; Phó Bí thư Thành ủy Nguyễn Văn Phong chủ trì hội nghị.
Dự hội nghị có các đại biểu T.Ư, các Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Thành ủy viên, lãnh đạo các sở, ban, ngành, quận, huyện của TP.
Tại hội nghị, Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố Hà Nội họp bàn về 5 nội dung. Cụ thể là Đồ án điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năn 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Quy hoạch Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; Báo cáo về dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi); Sửa đổi, bổ sung Quy chế làm việc của Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố, Ban Thường vụ và Thường trực Thành ủy khóa XVII; Điều chỉnh Kế hoạch kiểm tra, giám sát năm 2023 của Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố.
Thảo luận về các nội dung quan trọng về quy hoạch Thủ đô
Phát biểu khai mạc hội nghị, Bí thư Thành ủy Hà Nội Đinh Tiến Dũng nhấn mạnh, các nội dung được thảo luận tại Hội nghị lần thứ 12 là những nội dung rất quan trọng, mang tính định hướng chiến lược, căn cơ, lâu dài cho sự phát triển của Thành phố.
Bí thư Thành ủy Hà Nội gợi một một số nội dung về định hướng nghiên cứu Đồ án điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 (điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065).
“Lần lập điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô lần này là rất cấp thiết và có ý nghĩa vô cùng quan trọng trong quá trình xây dựng và phát triển Thủ đô trước mắt và lâu dài theo định hướng của Bộ Chính trị tại Nghị quyết số 15-NQ/TW ngày 05/5/2022 về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 và Nghị quyết số 06-NQ/TW ngày 24/01/2022 về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045” - Bí thư Thành ủy nói.
Trên cơ sở báo cáo của Ban Cán sự Đảng UBND Thành phố, Bí thư Thành ủy Hà Nội đề nghị, các đại biểu tập trung thảo luận, phân tích đánh giá và tham gia cụ thể về những mục tiêu, quan điểm, định hướng và các giải pháp trọng tâm, nhất là các định hướng chính được Ban Cán sự Đảng UBND Thành phố nêu trong báo cáo.
Cụ thể, nghiên cứu điều chỉnh thời hạn của Đồ án quy hoạch là “Điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065” để thống nhất với Khoản 3 Điều 25 Luật Quy hoạch đô thị 2009 theo như đề nghị của Hội đồng thẩm định của Bộ Xây dựng; Nghiên cứu định hướng Dự báo dân số; Định hướng phát triển không gian đô thị trung tâm, các Thành phố phía Bắc, phía Tây của Thủ đô; Nghiên cứu định hướng các trục không gian của Thành phố; Định hướng Phát triển đô thị hai bên trục đường Vành đai 4; Định hướng quy hoạch hệ thống hạ tầng kinh tế, hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật… làm cơ sở để Ban Cán sự Đảng UBND Thành phố chỉ đạo các cơ quan, đơn vị tư vấn nghiên cứu tiếp thu trong quá trình nghiên cứu, lập, thẩm định và phê duyệt Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô.
Về Đề cương định hướng Quy hoạch Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, trong 1 năm qua, công tác tổ chức triển khai lập Quy hoạch Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 được Ban Cán sự Đảng UBND Thành phố chỉ đạo triển khai thực hiện khá bài bản, công phu, đảm bảo các bước theo quy trình và quy định của Luật Quy hoạch; đã tổ chức học tập kinh nghiệm lập quy hoạch tại một số cơ quan, địa phương; tổ chức tham vấn ý kiến của các chuyên gia, nhà khoa học đầu ngành, là những người có uy tín, chuyên môn cao, đặc biệt là rất có tâm huyết đối với sự nghiệp hoạch định, tổ chức phát triển Thủ đô trên các lĩnh vực kinh tế vĩ mô, văn hóa, tổ chức không gian; đặc biệt đã tổ chức thành công Hội thảo khoa học cấp Thành phố với chủ đề: Phát huy các giá trị và nguồn lực văn hóa xây dựng Thủ đô “Văn hiến - Văn minh - Hiện đại”…
Bí thư Thành ủy đề nghị, các đại biểu tập trung thảo luận, tham gia đóng góp cụ thể vào dự thảo Đề cương định hướng Quy hoạch Thủ đô do Ban Cán sự Đảng UBND Thành phố trình. Trong đó tập trung vào Quy hoạch là bước cụ thể hóa các văn kiện quan trọng về định hướng phát triển Thủ đô, đề nghị các đồng chí nghiên cứu, cho ý kiến về sự phù hợp, đồng bộ của Dự thảo Đề cương định hướng Quy hoạch Thủ đô với các Chiến lược, Nghị quyết, Chương trình, Kế hoạch của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ…
Bên cạnh đó, cho ý kiến về sự đồng bộ với việc nghiên cứu định hướng nghiên cứu Đồ án điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050.
Về nội dung cụ thể của dự thảo Đề cương định hướng, Bí thư Thành ủy Hà Nội cũng yêu cầu thảo luận về các yếu tố, điều kiện phát triển đặc thù của Thủ đô Hà Nội, đề nghị tập trung cho ý kiến về các tiềm năng, lợi thế phát triển của Thủ đô, đặc biệt là phát huy yếu tố văn hiến, văn hóa thành nguồn lực mới góp phần xây dựng và phát triển Thủ đô.
Về thực trạng phát triển kinh tế - xã hội, hiện trạng sử dụng đất, hiện trạng hệ thống đô thị và nông thôn có cần lưu ý, cần tập trung đánh giá thêm nội dung gì để làm cơ sở tìm ra nguyên nhân gốc rễ và xác định các điểm nghẽn trong phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô.
Về nội dung chính trong Quy hoạch Thủ đô, Bí thư Thành uỷ đề nghị Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố bàn kỹ, bàn sâu về 4 nguyên tắc lập Quy hoạch; 4 tư tưởng, triết lý; 5 nhóm quan điểm phát triển Thủ đô với 20 quan điểm cụ thể, toàn diện trên các lĩnh vực; 3 phương án kịch bản phát triển và mục tiêu phát triển Thủ đô; 3 khâu đột phá (về thể chế, về phát triển hạ tầng, về nhân lực); 2 vùng động lực phát triển Thủ đô (tại khu vực Thành phố Bắc sông Hồng và tại khu vực Thành phố phía Tây); 8 phương hướng phát triển ngành, lĩnh vực; 7 phương án và 6 giải pháp thực hiện quy hoạch. “Đây là các nội dung hết sức quan trọng, định hình Thủ đô của chúng ta trong 30 năm tới” – Bí thư Thành uỷ Hà Nội nói.
Tạo thể chế đặc thù, vượt trội, thuận lợi cho Thủ đô phát triển
Về Báo cáo tình hình xây dựng Luật Thủ đô (sửa đổi), theo Bí thư Thành ủy Hà Nội, việc đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật Thủ đô là một trong những nhiệm vụ trọng tâm và khâu đột phá của nhiệm kỳ 2020-2025 được đề ra tại Nghị quyết Đại hội lần thứ 17 của Đảng bộ Thành phố.
Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Ban Chỉ đạo xây dựng dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) cũng như Ban Cán sự Đảng UBND Thành phố đã chủ động triển khai các quy trình theo quy định. Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và hai lần cho ý kiến đối với các Báo cáo liên quan đến việc đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật Thủ đô do Ban Cán sự Đảng UBND Thành phố trình…
Trên cơ sở đó, Ban Cán sự Đảng UBND Thành phố đã chỉ đạo UBND Thành phố hoàn thiện Hồ sơ đề nghị xây dựng Luật Thủ đô (sửa đổi) trình Bộ Tư pháp thẩm định, báo cáo Chính phủ. Tại phiên họp tháng 02/2023, Chính phủ đã đánh giá cao và cơ bản thông qua 9 nhóm chính sách như trong đề nghị xây dựng Luật; thống nhất sự cần thiết ban hành dự án Luật này nhằm xây dựng một số cơ chế, chính sách đặc thù, có tính đột phá, tạo điều kiện để Thủ đô Hà Nội phát triển nhanh, mạnh, phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ, đặc thù của Thủ đô. Hiện nay, Hồ sơ đề nghị xây dựng Luật Thủ đô (sửa đổi) đã được Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội để xem xét, trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 5 (tháng 05/2023).
Để các cơ chế, chính sách trong Luật Thủ đô (sửa đổi) đảm bảo tính khả thi cao, phù hợp với thực tiễn và nhu cầu xây dựng, phát triển bền vững Thủ đô trong dài hạn, Bí thư Thành ủy Hà Nội đề nghị, các đại biểu với kinh nghiệm thực tiễn từ cơ quan, đơn vị, địa phương, lĩnh vực quản lý của mình đưa ra những ý kiến trách nhiệm, tâm huyết; góp ý trực tiếp vào các cơ chế, chính sách nhằm hoàn thiện Luật Thủ đô sửa đổi; tạo thể chế đặc thù, vượt trội, thuận lợi cho Thủ đô phát triển trong thời gian tới.
Trong đó cần bàn kỹ, bàn sâu và thể hiện rõ quan điểm đối với 12 vấn đề Ban Cán sự Đảng UBND Thành phố trình xin ý kiến; đồng thời, tiếp tục tham gia, đóng góp các ý kiến cụ thể về những cơ chế, chính sách, việc phân cấp, phân quyền để tăng tính chủ động, tính tự chủ cho Thành phố trong việc giải quyết các điểm nghẽn, các tồn tại, hạn chế trong phát triển Thủ đô trong thời gian qua; nhất là trong các lĩnh vực liên quan đến chính sách tài chính- ngân sách, đất đai, đầu tư, cơ chế xử lý các dự án ngoài ngân sách chậm triển khai trên địa bàn Thủ đô; cơ chế thu hút nguồn lực xã hội; phát triển tiềm lực khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo; việc quy hoạch, thu phí, cho thuê lòng đường, vỉa hè;...
Đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền gắn với tăng cường kiểm tra, giám sát
Về sửa đổi, bổ sung Quy chế làm việc số 05 của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và Thường trực Thành ủy khoá 17, Bí thư Thành ủy Hà Nội cho biết, thực hiện Kế hoạch khắc phục những tồn tại, hạn chế đã được chỉ ra tại Báo cáo kiểm điểm của Ban Thường vụ Thành ủy năm 2022, trong đó có nội dung rà soát Quy chế làm việc số 05-QC/TU ngày 15/6/2022 của Thành ủy để đảm bảo phù hợp với định hướng của Trung ương về việc đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền gắn với tăng cường kiểm tra, giám sát và đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế của Thành phố. Thường trực, Ban Thường vụ Thành ủy đã chỉ đạo Văn phòng Thành ủy chủ trì, phối hợp cùng các Ban xây dựng Đảng, Đảng đoàn HĐND TP, Ban cán sự đảng UBND TP và các địa phương của Thành phố nghiên cứu đề xuất việc sửa đổi, bổ sung Quy chế làm việc của Thành ủy.
Trên cơ sở tổng hợp ý kiến tham gia, đóng góp của 57 đơn vị, bộ phận soạn thảo đã tiếp thu, hoàn thiện dự thảo Quy chế sửa đổi bổ sung Quy chế 05 của Thành ủy khóa 17, trình xin ý kiến của Thường trực, Ban Thường vụ Thành ủy. Sau khi tiếp thu ý kiến, Dự thảo Quy chế sửa đổi Quy chế làm việc số 05 của Thành ủy được đưa ra trình xin ý kiến Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố.
Dự thảo sửa đổi, điều chỉnh, bổ sung 14 vấn đề tại 8 Điều của Quy chế 05; giữ nguyên kết cấu, bố cục các chương, điều; giữ nguyên những điều, những điểm, nội dung vẫn phù hợp; đồng thời sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc lược bỏ các nội dung không cần thiết và bổ sung những nội dung mới để đảm bảo Quy chế phù hợp với các chủ trương, định hướng, quy định có liên quan của Đảng, Nhà nước và tình hình thực tiễn của Thành phố.
Đề xuất sửa đổi, bổ sung chủ yếu gồm các nội dung cho chủ trương thuộc thẩm quyền của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Thường trực Thành ủy liên quan đến công tác quy hoạch; điều chỉnh chủ trương đối với một số dự án đầu tư; bổ sung, sửa đổi một số quy định về công tác tổ chức, cán bộ; công tác nội chính, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; công tác kiểm tra, giám sát; công tác đối ngoại và công tác thi đua, khen thưởng để đảm bảo thống nhất, đồng bộ với các quy định, hướng dẫn của Trung ương và các quy chế, quy định hiện hành của Thành ủy.
Căn cứ quy mô và tính chất các nội dung đề xuất sửa đổi, bổ sung Quy chế 05, đồng thời để đảm bảo thuận lợi trong quá trình triển khai thực hiện Quy chế làm việc của Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy đề xuất thể thức ban hành văn bản là: Quy chế mới thay thế Quy chế làm việc số 05 của Thành ủy.
Với những nội dung đề xuất sửa đổi Quy chế làm việc do Ban Thường vụ Thành ủy trình, đề nghị các đồng chí tập trung thảo luận, tham gia đóng góp có trách nhiệm vào các nội dung dự kiến sửa đổi như đã nêu và bổ sung thêm những vấn đề mà qua thực tiễn triển khai Quy chế còn nhiều bất cập.
Về điều chỉnh kế hoạch kiểm tra, giám sát năm 2023 của Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố, theo Bí thư Thành ủy, để kịp thời thực hiện chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng chống tham nhũng, tiêu cực; Ban Thường vụ Thành ủy đề xuất Ban Chấp hành xem xét điều chỉnh kế hoạch kiểm tra, giám sát năm 2023 của Thành ủy: chuyển cuộc giám sát về công tác cán bộ thành cuộc kiểm tra về công tác cán bộ.
Nội dung kiểm tra là kiểm tra công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày 31/5/2021 của Thành ủy về “Tập trung xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ các cấp nhiệm kỳ 2020-2025 và những năm tiếp theo”; Quy định số 07-QĐ/TU ngày 17/11/2021 của Ban Thường vụ Thành ủy về “Luân chuyển, điều động, chuyển đổi vị trí công tác cán bộ, công chức, viên chức thuộc Thành phố”; Quy định số 05-QĐ/TU ngày 16/8/2021 của Ban Thường vụ Thành ủy về “Trách nhiệm và mối quan hệ phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức của Thành phố” và công tác bảo vệ chính trị nội bộ.
Bí thư Thành ủy Hà Nội đề nghị Hội nghị thảo luận cho ý kiến về việc điều chỉnh Kế hoạch kiểm tra, giám sát năm 2023 nêu trên; đồng thời rà soát các nội dung khác trong Kế hoạch cần phải điều chỉnh đảm bảo phù hợp với các yêu cầu, chỉ đạo của Trung ương và thực tiễn công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Thành phố.
“Những nội dung trình Hội nghị Ban chấp hành Đảng bộ Thành phố lần này có ý nghĩa hết sức quan trọng, quyết định đến sự phát triển của Thủ đô chúng ta, không chỉ trong nhiệm kỳ này mà cho nhiều năm tới” – Bí thư Thành ủy Hà Nội Đinh Tiến Dũng nhấn mạnh.
Sau phần khai mạc, Hội nghị nghe các báo cáo, tờ trình về 5 nội dung, sau đó các đại biểu chia thành 4 tổ để thảo luận về các nội dung này.
