Con số trên đạt thấp bởi số người tham gia bảo hiểm bắt buộc chỉ chiếm gần 20% lực lượng lao động và khoảng 70% số đối tượng thuộc diện tham gia bảo hiểm bắt buộc. Số người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện chỉ mới chiếm khoảng 0,22%. Bộ cũng đưa ra cảnh báo về Quỹ Bảo hiểm xã hội hưu trí và tử tuất đang đối mặt với nguy cơ mất cân đối trong dài hạn. Số người đóng bảo hiểm xã hội cho một người hưởng lương hưu đang có chiều hướng giảm nhanh. Năm 1996 có 217 người đóng bảo hiểm xã hội cho 1 người hưởng lương hưu. Tuy nhiên, con số này đã giảm xuống còn 19 người năm 2004, 11 người vào năm 2009 và chỉ còn hơn 10 người năm 2010.