Ngày 16/11, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).
Chuyển Luật Đất đai (sửa đổi) sang kỳ họp gần nhất
Tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho hay, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Chính phủ đã đồng tình, nhất trí chưa thông qua Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) tại Kỳ họp này mà chuyển sang kỳ họp gần nhất. Chủ tịch Quốc hội yêu cầu cố gắng thu hẹp tối đa các nội dung hai phương án, chỉ để một phương án trình Quốc hội.
Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh những nội dung trình xin ý kiến các cơ quan có thẩm quyền, đạt sự đồng thuận, thống nhất cao, Thường vụ Quốc hội đã thảo luận và cơ bản thống nhất. Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng thống nhất với 6 nội dung Ủy ban Kinh tế và Bộ TN&MT đồng thuận thiết kế thành 1 phương án…
Với những nội dung có 2 phương án, trong đó Ủy ban Thường vụ Quốc hội chọn phương án 1, Chủ tịch Quốc hội đề nghị rà soát lập luận kỹ hơn, xin ý kiến Chính phủ bằng văn bản. Sau khi có ý kiến đồng thuận của Chính phủ sẽ trình 1 phương án để Quốc hội tiếp tục nghiên cứu, thảo luận.
Theo Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ, có 5 nội dung đã có quan điểm của Chính phủ và của Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhưng Ủy ban Kinh tế đang còn có những phân vân, băn khoăn. 5 nội dung này gồm: 1) Về quyền và nghĩa vụ về sử dụng đất ở của người Việt Nam định cư ở nước ngoài; (2) Về bổ sung quy định dự phòng, Quốc hội sửa đổi, bổ sung các trường hợp thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng theo trình tự, thủ tục rút gọn; (3) Về điều kiện về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh, phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng liên quan; (4) Về các trường hợp cho thuê đất thu tiền thuê đất một lần và hằng năm; (5) Về các loại đất thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất.
Theo đó, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đề nghị những nội dung trên thiết kế thành 2 phương án, lập luận nêu rõ ưu điểm của từng phương án để trình ra Quốc hội. Tuy nhiên, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đánh giá 5 vấn đề Ủy ban Kinh tế còn phân vân không phải là những vấn đề lớn mà mang nặng vấn đề kỹ thuật.
Theo Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ, đây là Dự thảo Luật rất quan trọng, hệ trọng, cho nên phải đặt sự ưu tiên chất lượng lên hàng đầu. Các cơ quan liên quan tiếp tục chỉnh lý, hoàn thiện Dự thảo Luật. Nếu việc thông qua Dự thảo Luật này được chuyển sang kỳ họp bất thường (dự kiến vào tháng 1/2024) thì thời gian chỉnh lý dự thảo sẽ rất ngắn, vì kỳ họp này thường chỉ diễn ra trong 5 ngày.
“Chúng ta đã có tiền lệ, Luật Khám bệnh, chữa bệnh chuyển sang kỳ họp bất thường chỉ có mấy ngày, chúng ta vẫn làm được. Quy định về trình tự ban hành văn bản pháp luật cũng không có vấn đề gì”- Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ thông tin. Đồng thời đề nghị Ủy ban Kinh tế tham mưu cho Thường vụ Quốc hội có văn bản xin ý kiến Chính phủ về những vấn đề đặt ra tại phiên thảo luận này.
Chất lượng của dự án Luật phải được đặt lên hàng đầu
Trước đó, theo báo cáo của Ủy ban Kinh tế của Quốc hội, ngày 3/11/2023, các đại biểu Quốc hội đã thảo luận tại hội trường về Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi). Tại phiên thảo luận này, đã có 49 lượt đại biểu phát biểu ý kiến, 16 đại biểu tranh luận và 17 đại biểu gửi ý kiến góp ý bằng văn bản.
Trên cơ sở ý kiến các đại biểu Quốc hội, Thường trực Ủy ban Kinh tế đã chủ trì, phối hợp với cơ quan chủ trì soạn thảo là Bộ TN&MT, Thường trực Ủy ban Pháp luật, Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan tiếp tục nghiên cứu tiếp thu, giải trình, chỉnh lý Dự thảo Luật.
Từ ngày 9 - 14/11, các cơ quan đã họp rà soát các ý kiến đại biểu Quốc hội, chỉnh lý nhiều nội dung Dự thảo Luật. Chiều 14/11, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Bộ trưởng TN&MT đã đồng chủ trì buổi làm việc thống nhất một số nội dung tiếp thu, giải trình, chỉnh lý Dự thảo Luật để báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Theo Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh, với vai trò hết sức quan trọng của Luật Đất đai, chất lượng của Dự thảo Luật là vấn đề phải được đặt lên hàng đầu, tránh trường hợp Luật sau khi ban hành nếu có bất cập sẽ gây nhiều tác động và hệ lụy đối với các hoạt động kinh tế - xã hội và đời sống của người dân.
Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh cũng xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội báo cáo Quốc hội xem xét, chưa thông qua Dự thảo Luật tại kỳ họp 6 (dự kiến vào ngày 29/11/2023).
Thảo luận tại phiên họp, các Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao Thường trực Ủy ban Kinh tế đã phối hợp với cơ quan chủ trì soạn thảo, một số Ủy ban của Quốc hội để tiếp thu, giải trình và báo cáo các nội dung còn ý kiến khác nhau của Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi). Đồng thời bày tỏ với Báo cáo một số nội dung lớn tiếp thu, giải trình, chỉnh lý và phương án thông qua Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).
Các Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc cũng tán thành với đề xuất của Thường trực Ủy ban Kinh tế về việc chưa thông qua Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) tại Kỳ họp thứ 6 nhằm tiến hành thận trọng, thực hiện theo Kết luận số 19-KL/TW của Bộ Chính trị về định hướng Chương trình xây dựng pháp luật nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho rằng, qua lấy ý kiến của Nhân dân, các phát biểu của đại biểu Quốc hội đã lọc ra được những vấn đề trọng tâm. Tuy nhiên, vẫn cần tổng hợp thêm các nội dung để bảo đảm được tính toàn diện.
Theo Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường, việc chưa thông qua phải thận trọng, thực hiện theo Kết luận 19-KL/TW của Bộ Chính trị về việc xây dựng, ban hành luật phải thận trọng, chắc chắn, làm tốt từng khâu, đạt yêu cầu cao về chất lượng và không chạy theo số lượng.
Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường tán thành trình Quốc hội điều chỉnh thời gian thông qua Dự thảo Luật này từ Kỳ họp thứ 6 sang kỳ họp tiếp theo để có thêm thời gian nghiên cứu, tiếp thu tối đa ý kiến các đại biểu Quốc hội, hoàn chỉnh một cách chắc chắn, thận trọng đối với Dự thảo Luật.
