Đà Nẵng chủ động sắp xếp tổ chức bộ máy và cán bộ khi thực hiện sáp nhập đơn vị hành chính

Đây là bước triển khai quan trọng nhằm thực hiện hiệu quả chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính theo tinh thần Nghị quyết Trung ương và định hướng của Chính phủ, góp phần xây dựng nền hành chính thống nhất, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Tổ chức hành chính cấp xã: tinh gọn, hiện đại, phục vụ Nhân dân

Theo phương án của UBND thành phố, cấp xã mới sẽ tổ chức tối đa 4 phòng chuyên môn gồm: Văn phòng HĐND và UBND; Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị (đối với phường) hoặc Phòng Kinh tế (đối với xã); Phòng Văn hóa - Xã hội; Trung tâm phục vụ hành chính công.

Dự kiến biên chế công chức tại cấp xã mới từ 1.077 đến 1.208 người. Sau khi có định mức biên chế chính thức từ Chính phủ, các địa phương sẽ tiến hành rà soát, tinh giản và cơ cấu lại đội ngũ công chức, bảo đảm phù hợp với yêu cầu thực tiễn và định hướng cải cách hành chính.

Đối với các chức danh lãnh đạo cấp phòng, UBND thành phố quy định rõ ràng các tiêu chuẩn, nguyên tắc bố trí, gắn với yêu cầu chuyên môn, vị trí việc làm và khuyến khích kiêm nhiệm đối với các chức danh như Chánh Văn phòng HĐND-UBND hay Giám đốc Trung tâm phục vụ hành chính công. 

Công chức đang công tác tại Thanh tra các quận, huyện sẽ được chuyển nguyên trạng về Thanh tra thành phố; đồng thời bố trí ít nhất một cán bộ có năng lực chuyên môn thanh tra tại mỗi xã, phường mới nhằm tăng cường công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng.

Đối với chức danh Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã, việc bố trí sẽ căn cứ theo hướng dẫn của Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố, đồng thời đảm bảo tận dụng hiệu quả năng lực, kinh nghiệm công tác của cán bộ trong các vị trí phù hợp khác. 

Liên quan đến lĩnh vực y tế cơ sở, UBND thành phố xác định rõ định hướng duy trì mỗi phường có 1 trạm y tế hoạt động độc lập và nhiều điểm trạm trực thuộc trung tâm y tế khu vực, do Sở Y tế quản lý. Việc tổ chức lại hệ thống y tế cấp cơ sở nhằm bảo đảm hoạt động liên tục, không gián đoạn, góp phần nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân. 

Cơ cấu tổ chức mới không chỉ giữ nguyên nguồn lực hiện tại mà còn mở rộng phạm vi phục vụ phù hợp với mô hình đơn vị hành chính mới, tăng cường khả năng ứng phó với dịch bệnh và chăm sóc sức khỏe cộng đồng, đặc biệt trong bối cảnh hậu Covid-19 và các thách thức y tế mới.

Đẩy mạnh vai trò các đơn vị sự nghiệp công lập

Đặc biệt, UBND thành phố sẽ thành lập Trung tâm sự nghiệp công và Ban Quản lý dự án trực thuộc UBND cấp xã mới. Đây là các đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ, có chức năng cung ứng dịch vụ sự nghiệp công thiết yếu trong các lĩnh vực văn hóa, môi trường, đô thị, xây dựng, phát triển quỹ đất…

Dự kiến sẽ có khoảng 969 người làm việc tại các đơn vị sự nghiệp công lập cấp xã mới. Việc bố trí cán bộ, viên chức lãnh đạo và chuyên môn sẽ căn cứ vào tiêu chuẩn, năng lực, bảo đảm tính kế thừa, ổn định và phù hợp với cơ cấu mới.

UBND thành phố yêu cầu các quận, huyện rà soát, vận động, tuyên truyền, thực hiện phân bổ cán bộ hợp lý giữa các địa phương để khắc phục tình trạng chênh lệch biên chế, bảo đảm không gián đoạn hoạt động quản lý và phục vụ Nhân dân.

Việc tổ chức lại bộ máy và nhân sự lần này không đơn thuần là thay đổi cơ học về tổ chức, mà là bước tiến lớn trong việc hiện thực hóa mục tiêu “Chính quyền đô thị tinh gọn, phục vụ Nhân dân, thúc đẩy phát triển” mà thành phố đang kiên định theo đuổi.