Theo đó, Dự án Luật Biểu tình dự kiến sẽ trình UBTV Quốc hội vào tháng 3/2015 và trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 9. Tuy nhiên, trong quá trình soạn thảo có một số nội dung phát sinh cần tiếp tục đầu tư thời gian, công sức nghiên cứu kỹ lưỡng, thấu đáo, khảo sát thực tiễn và tham khảo kinh nghiệm quốc tế như khái niệm "biểu tình", "quyền tự do biểu tình", "nơi công cộng", "tụ tập đông người"…; trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong việc giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình biểu tình… Do đó, Chính phủ đã đề nghị UBTV Quốc hội cho phép lùi thời hạn trình Dự án Luật Biểu tình từ cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 9 của Quốc hội khóa XIII (tháng 5/2015) sang cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 2 của Quốc hội khóa XIV (dự kiến tháng 10/2016).