Đề xuất chọn khu Bình Quới - Thanh Đa và Cù Lao Bến Đình để đấu thầu

Tại kỳ họp HĐND TP Hồ Chí Minh sáng 14/11, UBND TP Hồ Chí Minh đã trình danh mục các khu đất dự kiến tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư cho các dự án có sử dụng đất trong năm 2025 (đợt 2).

Trong số 11 khu đất được các địa phương đề xuất, chỉ có 2 khu đất đáp ứng đầy đủ điều kiện về pháp lý và quy hoạch để đưa vào danh mục đấu thầu, bao gồm: khu đô thị mới Bình Quới - Thanh Đa và khu đô thị mới Cù Lao Bến Đình.

Trong đó, khu đô thị Bình Quới - Thanh Đa, quy mô gần 406 ha, có cơ cấu sử dụng đất phức tạp với đất dân cư, đất công trình sự nghiệp, đất tôn giáo, kênh rạch và khoảng 17,77 ha đất Nhà nước quản lý.

Dù đến nay khu vực này chưa có quyết định thu hồi đất, chưa hoàn tất bồi thường giải phóng mặt bằng và không nằm trong kế hoạch sử dụng đất 2025 của quận, nên chưa đủ điều kiện để đấu giá quyền sử dụng đất, nhưng vẫn đáp ứng các yêu cầu của quy định về lựa chọn nhà đầu tư.

Khu đất phù hợp với Quy hoạch TP Hồ Chí Minh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn 2050 và nằm trong định hướng phát triển đô thị trung tâm đến năm 2040. Quy hoạch phân khu 1/2000 đã được phê duyệt, tạo cơ sở pháp lý để đưa khu đất vào danh mục đấu thầu dù chưa có quy hoạch chi tiết 1/500.

Khu đô thị Cù Lao Bến Đình, rộng hơn 110 ha, gồm khoảng 49 ha đất đã thu hồi từ dự án Sao Mai - Bến Đình và hơn 44 ha đất công cùng đất dân. Hiện các cơ quan chức năng đang điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án cũ để tránh xung đột pháp lý.

Khu vực này đáp ứng yêu cầu về quy hoạch, nằm trong định hướng phát triển đô thị hỗn hợp, có quy hoạch phân khu 1/2000 và quy hoạch chi tiết 1/500 xác định tính chất là khu đô thị hỗn hợp hiện đại, kết hợp nhà ở, thương mại, dịch vụ, văn phòng và hạ tầng đồng bộ.

Trong khi đó, 9 khu đất còn lại chưa đáp ứng điều kiện để đưa vào danh mục đấu thầu. Các hồ sơ chưa làm rõ nguồn gốc đất, chưa đủ căn cứ để xác định thuộc trường hợp phải đấu thầu theo Điều 126 Luật Đất đai hoặc chưa đạt các tiêu chí mà HĐND TP đặt ra. Những khu đất này sẽ tiếp tục được xem xét trong các đợt sau.

Cũng tại kỳ họp, UBND TP Hồ Chí Minh trình HĐND thành phố danh mục 63 khu đất đề xuất triển khai dự án thí điểm nhà ở thương mại theo Nghị quyết 171/2024/QH15. Đây là đợt rà soát thứ hai trong năm 2025, sau đợt đầu được HĐND thông qua vào tháng 9/2025. Tổng diện tích của 63 khu đất hơn 854,6 ha, trong đó đất ở chiếm khoảng 438,6 ha, kèm theo 79,9 ha đất lúa cần chuyển mục đích sử dụng.

Việc lựa chọn các khu đất dựa trên tiêu chí phù hợp quy hoạch xây dựng và quy hoạch sử dụng đất, nằm trong chương trình phát triển nhà ở đã phê duyệt, thuộc khu vực đô thị hoặc vùng định hướng đô thị, không thuộc diện thu hồi đất bắt buộc và đảm bảo không vượt 30% diện tích đất ở tăng thêm trong kỳ quy hoạch 2021-2030 theo yêu cầu của Nghị quyết 171.

Với các dự án đã có quy hoạch 1/500, cơ cấu đất ở được xác định trực tiếp; trường hợp chưa có quy hoạch chi tiết thì cơ cấu được ước lượng theo loại hình phát triển (chung cư, đô thị hỗn hợp…). Những khu đất chưa đủ điều kiện sẽ được tiếp tục rà soát và tổng hợp vào đợt 3 trong tháng 11/2025.

Bên cạnh những nội dung trên, UBND TP Hồ Chí Minh cũng đề xuất dừng chủ trương đầu tư dự án bồi thường, giải phóng mặt bằng Khu liên hợp thể dục thể thao Quốc gia Rạch Chiếc. Dự án được HĐND thông qua từ năm 2018 với chủ trương tách phần bồi thường giải phóng mặt bằng để triển khai trước. Tuy nhiên, theo Luật Đầu tư công 2019, dự án giải phóng mặt bằng chỉ được tách riêng trong trường hợp dự án quan trọng quốc gia hoặc nhóm A, không áp dụng cho các dự án thực hiện theo hình thức xã hội hóa như Khu liên hợp Rạch Chiếc.

Đến nay, dự án chỉ mới chi 1,375 tỷ đồng cho các bước khảo sát và đo vẽ bản đồ, chưa triển khai thực tế. Nếu tiếp tục thực hiện theo chủ trương cũ, thành phố sẽ phải điều chỉnh tổng mức đầu tư do chi phí bồi thường đã biến động lớn, nhưng điều chỉnh này lại không phù hợp với quy định mới của Luật Đầu tư công. Đồng thời, nhiều nhà đầu tư hiện quan tâm thực hiện toàn bộ dự án theo hình thức PPP. Theo Luật PPP, dự án muốn kêu gọi đầu tư phải đảm bảo không trùng với một chủ trương đầu tư đang còn hiệu lực.

Việc chủ trương bồi thường – giải phóng mặt bằng vẫn còn giá trị theo Nghị quyết 03/NQ-HĐND đang cản trở quá trình thu hút đầu tư. Do đó, UBND TP đề nghị dừng chủ trương để mở đường kêu gọi đầu tư PPP cho toàn bộ khu liên hợp.