Theo đó, ngày 1/11/2006, UBND TP Hồ Chí Minh đã có Quyết định số 4868/QĐ-UBND giao hơn 152 ha đất thuộc phường Cát Lái, quận 2 (nay là TP Thủ Đức) cho Công ty CP đầu tư và dịch vụ TP Hồ Chí Minh (gọi tắt là Invesco), để đầu tư xây dựng khu dân cư phục vụ tái định cư cho dự án khu đô thị mới Thủ Thiêm và nhu cầu giãn dân trong nội thành.
Ngày 8/10/2014, ông Nguyễn Hữu Tín - Phó Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh đã ký quyết định số 4952/QĐ-UBND, về việc cho Công ty CP đầu tư Pháp Thiện thuê khu đất hơn 2,1 ha có mục đích sử dụng làm bệnh viện (thuộc dự án khu dân cư Invesco 152 ha nêu trên) để làm chủ đầu tư dự án bệnh viện Cát Lái 250 giường, thời gian thuê 50 năm, hình thức thuê trả tiền một lần cho cả thời gian thuê. Đến ngày 28/10/2014, UBND quận 2 đã lập biên bản bàn giao khu đất này cho Công ty CP đầu tư Pháp Thiện.
Tuy nhiên, sau khi nhận bàn giao đất, Công ty CP đầu tư Pháp Thiện đã không triển khai dự án bệnh viện, không đưa đất vào sử dụng, không thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai.
Ngày 4/3/2019, ông Trần Vĩnh Tuyến - Phó Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh đã ký Quyết định số 767/QĐ-UBND gia hạn thời gian sử dụng đất 24 tháng cho Công ty CP đầu tư Pháp Thiện. Quyết định này đã xác định rõ, nếu hết thời gian gia hạn mà Công ty CP đầu tư Pháp Thiện vẫn chưa đưa đất vào sử dụng thì Nhà nước sẽ thu hồi đất không bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất, trừ trường hợp bất khả kháng theo quy định tại điểm i, khoản 1, Điều 64, Luật Đất đai 2013.
Thế nhưng, đã quá 24 tháng được gia hạn (từ ngày 4/3/2019 đến nay) mà Công ty CP đầu tư Pháp Thiện chủ đầu tư vẫn không đưa đất vào sử dụng, không hoàn thành nghĩa vụ tài chính theo quy định…thế nhưng dự án này vẫn không bị thu hồi theo quy định trong quyết định gia hạn trước đó của UBND TP Hồ Chí Minh, cũng như theo quy định của pháp luật về đất đai và đầu tư.
Nếu thực hiện đúng vai trò quản lý nhà nước thì Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường TP Hồ Chí Minh phải giao Thanh tra Sở, thanh tra dự án bệnh viện này để làm cơ sở pháp lý cho việc xử phạt vi phạm hành chính về đất đai đối với chủ đầu tư, sau đó kiến nghị cơ quan có thẩm quyền ban hành quyết định thu hồi đất không bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất.
Nhưng điều bất thường là, Sở Tài nguyên và Môi trường TP Hồ Chí Minh vẫn tiến hành các thủ tục xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai theo nội dung quyết định mà ông Nguyễn Hữu Tín ký vào tháng 10/2014. Sau đó, dựa trên hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính này, từ ngày 21/9/2022 đến ngày 17/10/2022, ông Thái Minh Giao - Phó Cục trưởng Cục thuế TP Hồ Chí Minh đã ban hành quyết định, thông báo cho phép Công ty CP đầu tư Pháp Thiện được nộp tiền thuê đất cho cả thời gian thuê, cũng như miễn 50% (trên 68 tỷ đồng) tiền thuê đất đã nộp.
Đến ngày 20/3/2023, Công ty CP đầu tư Pháp Thiện đã được Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường TP Hồ Chí Minh Nguyễn Toàn Thắng cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất với diện tích trên 21.000m2 đất.
Nhìn nhận dưới góc độ pháp luật, ông Võ Văn Đồng - nguyên Cục trưởng Cục III Thanh tra Chính phủ cho rằng, sau khi được giao đất trên thực địa thì Công ty CP đầu tư Pháp Thiện đã không đưa đất vào sử dụng để xây dựng dự án bệnh viện theo đúng tiến độ, khi được gia hạn thì hết thời gian gia hạn vẫn không đưa đất vào sử dụng là vi phạm Điều 64, Luật Đất đai 2013.
Ngoài ra, ông Võ Văn Đồng cũng lưu ý phải làm rõ trách nhiệm tuân thủ Nghị quyết số 82/2019/QH14 ngày 14/6/2019 của Quốc hội khi các sở, ngành ở TP Hồ Chí Minh ban hành các quyết định cho chủ đầu tư dự án bệnh viện được hưởng chính sách nộp tiền thuê đất cho cả thời gian thuê. Vì chủ trương của Đảng và các quy định khác có liên quan đến pháp luật đất đai đều yêu cầu phải bảo đảm nguồn thu ổn định, tránh thất thoát cho ngân sách nhà nước khi xem xét việc cho thuê đất đối với các dự án.
Trong một diễn biến khác có liên quan, sau khi Báo Kinh tế & Đô thị vào cuộc tìm hiểu về sự ưu ái bất thường này thì ngày 25/10/2023, Sở Tài nguyên và Môi trường TP Hồ Chí Minh đã có văn bản trả lời báo Kinh tế & Đô thị là sở này “đang phối hợp với các sở, ngành và UBND TP Thủ Đức để rà soát, tham mưu trình UBND TP Hồ Chí Minh xem xét, quyết định đối với khu đất dự án theo quy định tại điểm i khoản 1, Điều 64 của Luật Đất đai 2013”.
Báo Kinh tế & Đô thị sẽ tiếp tục phản ánh vấn đề này
Điểm i khoản 1, Điều 64 của Luật Đất đai 2013:
Đất được Nhà nước giao, cho thuê để thực hiện dự án đầu tư mà không được sử dụng trong thời hạn 12 tháng liên tục hoặc tiến độ sử dụng đất chậm 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư kể từ khi nhận bàn giao đất trên thực địa phải đưa đất vào sử dụng; trường hợp không đưa đất vào sử dụng thì chủ đầu tư được gia hạn sử dụng 24 tháng và phải nộp cho Nhà nước khoản tiền tương ứng với mức tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với thời gian chậm tiến độ thực hiện dự án trong thời gian này; hết thời hạn được gia hạn mà chủ đầu tư vẫn chưa đưa đất vào sử dụng thì Nhà nước thu hồi đất mà không bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất, trừ trường hợp do bất khả kháng.
