Hà Nội: Ban hành Chỉ số cải cách hành chính của các sở, UBND các xã, phường

Quyết định được ban hành với mục tiêu chung là theo dõi, đánh giá thực chất và khách quan kết quả thực hiện cải cách hành chính (CCHC) hằng năm của các sở, cơ quan tương đương sở (gọi tắt là sở); UBND các xã, phường (gọi tắt là xã).

Mục tiêu cụ thể nhằm xây dựng Bộ tiêu chí đánh giá kết quả thực hiện công tác CCHC hàng năm của các sở, các xã; xác định thang điểm, phương pháp đánh giá cho các nội dung, tiêu chí đánh giá, làm cơ sở xác định Chỉ số CCHC của từng cơ quan, đơn vị.

Theo đó, Chỉ số CCHC phải: Phù hợp, bám sát nội dung, yêu cầu tại Nghị quyết của Chính phủ về Chương trình tổng thể CCHC nhà nước của giai đoạn 2021-2030 và các chương trình, nhiệm vụ CCHC của thành phố theo từng giai đoạn; bảo đảm tính khả thi, phù hợp với đặc điểm, điều kiện thực tế khối lượng công việc của các sở, các xã và đánh giá thực chất kết quả triển khai CCHC hàng năm của các sở, các xã; tăng cường sự tham gia đánh giá của cá nhân, tổ chức đối với quá trình triển khai CCHC của các sở, các xã; hình thành hệ thống theo dõi, đánh giá trực tuyến, đồng bộ, thống nhất trong các cơ quan hành chính nhà nước từ thành phố đến cơ sở.

Bộ tiêu chí xác định Chỉ số CCHC áp dụng cho các sở, các xã được cấu trúc thành 8 trục nội dung đánh giá và 1 nội dung điểm thưởng, điểm trừ, gồm: (1) Công tác chỉ đạo, điều hành CCHC; (2) Cải cách thể chế; (3) Cải cách thủ tục hành chính và thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông; (4) Cải cách tổ chức bộ máy; (5) Cải cách chế độ công vụ; (6) Cải cách tài chính công; (7) Xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số; (8) Tác động CCHC đến phát triển kinh tế - xã hội của thành phố; (9) Nội dung điểm thưởng và điểm trừ trong công tác CCHC.

Chỉ số CCHC có thang điểm đánh giá là 100, trong đó: Điểm đánh giá qua thẩm định (tối đa) là 70/100; điểm đánh giá qua điều tra xã hội học (tối đa) là 30/100. Thang điểm đánh giá được xác định cụ thể đối với từng nội dung, tiêu chí.

Phương pháp đánh giá được kết hợp giữa đánh giá của Hội đồng thẩm định (đánh giá bên trong) và đánh giá qua điều tra xã hội học (đánh giá bên ngoài).

Điểm đạt được là tổng hợp điểm qua điều tra xã hội học và điểm Hội đồng thẩm định thành phố thẩm định, đánh giá và là căn cứ xác định Chỉ số CCHC của từng cơ quan, đơn vị. Chỉ số CCHC được xác định bằng tỷ lệ phần trăm giữa “Tổng điểm đạt được” và “Tổng điểm tối đa”. Chỉ số thành phần theo nội dung, tiêu chí được xác định bằng tỷ lệ % giữa điểm đạt được và điểm tối đa của từng nội dung, tiêu chí.

Kết quả Chỉ số CCHC được xếp hạng theo 3 mức A, B, C: Mức A: chỉ số đạt được từ 90% trở lên. Mức B: chỉ số đạt được từ 80% đến dưới 90%. Mức C: chỉ số đạt được dưới 80%.

Quyết định giao rõ trách nhiệm thực hiện đối với các sở, cơ quan tương đương sở, cơ quan tương đương sở và UBND các xã, phường. Trong đó, Sở Nội vụ định kỳ xây dựng kế hoạch (kèm theo dự toán kinh phí) triển khai xác định Chỉ số CCHC (bao gồm nội dung triển khai tự chấm và nội dung triển khai điều tra xã hội học, thời gian thực hiện đánh giá, chấm điểm) trình UBND Thành phố xem xét, ban hành; chủ trì, tổ chức triển khai thực hiện sau khi Kế hoạch được UBND Thành phố phê duyệt. Theo dõi, đôn đốc các sở, các xã triển khai kế hoạch xác định Chỉ số CCHC…; Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng Kế hoạch điều tra xã hội học của thành phố, trong đó xác định rõ: phạm vi, đối tượng, địa điểm, thời gian, hình thức khảo sát, đảm bảo việc điều tra, khảo sát thống nhất, khách quan, minh bạch…

Thành phố khuyến khích các sở, cơ quan tương đương sở và UBND các xã, phường căn cứ trên Chỉ số CCHC được ban hành tại Quyết định này, xây dựng và triển khai Chỉ số CCHC trong nội bộ cơ quan, đơn vị.

Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 3199/QĐ-UBND ngày 21/6/2024 của UBND Thành phố ban hành về việc ban hành Khung Chỉ số CCHC áp dụng đối với các phòng chuyên môn và tương đương thuộc UBND cấp huyện và Khung Chỉ số CCHC áp dụng đối với UBND các xã, phường, thị trấn thuộc thành phố Hà Nội, Quyết định số 3598/QĐ-UBND ngày 10/7/2024 của UBND Thành phố về ban hành Chỉ số CCHC của các sở, cơ quan tương đương sở và UBND các quận, huyện, thị xã thuộc thành phố Hà Nội giai đoạn 2024 - 2030.