Hà Nội: đẩy mạnh phân cấp, nâng hiệu quả vận hành chính quyền địa phương hai cấp

Theo nội dung Thông báo số 2493-TB/TU, Hội nghị giao ban được tổ chức ngày 3/10/2025 tập trung thảo luận bốn nội dung trọng tâm gồm: Quy mô đầu tư các công trình hạ tầng kỹ thuật theo tuyến do cấp xã làm chủ đầu tư. Vướng mắc trong phân cấp quản lý, duy tu, duy trì kết cấu hạ tầng giao thông, hạ tầng kỹ thuật và các nhóm dịch vụ công ích. Phân định thẩm quyền thẩm định, phê duyệt quy hoạch của UBND cấp xã. Công tác tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính tại cấp xã từ ngày 1/7/2025 đến nay.

Sau khi nghe các đơn vị báo cáo và các ý kiến trao đổi, thảo luận của đại biểu tại hội nghị, Ủy viên T.Ư Đảng, Phó Bí thư Thành uỷ, Chủ tịch UBND TP Trần Sỹ Thanh ghi nhận và biểu dương các sở, ngành, cấp ủy, UBND xã, phường đã nỗ lực, chủ động triển khai nghiêm túc các nhiệm vụ được giao; kịp thời khắc phục khó khăn, giải quyết vướng mắc phát sinh, bảo đảm hoạt động thông suốt, hiệu quả của chính quyền địa phương hai cấp.

Đối với quy mô đầu tư các công trình hạ tầng kỹ thuật, Thường trực Thành ủy giao UBND Thành phố căn cứ năng lực, nguồn lực và điều kiện thực tiễn của từng địa phương để xây dựng phương án phân cấp phù hợp, bảo đảm hiệu quả và khả thi.

Sở Tài chính được giao chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng bộ tiêu chí đánh giá năng lực UBND cấp xã trong thực hiện nhiệm vụ theo phân cấp, bảo đảm khách quan, công khai, minh bạch. Trên cơ sở đó, Thành phố sẽ xem xét phân loại và có cơ chế phân cấp mạnh hơn cho các xã, phường có năng lực tốt. Việc tham mưu, quyết định chủ trương đầu tư phải bảo đảm tính đồng bộ, liên thông, tránh đầu tư manh mún, dàn trải, kém hiệu quả.

Về công tác duy tu, duy trì kết cấu hạ tầng giao thông, hạ tầng kỹ thuật và dịch vụ công ích, Thường trực Thành ủy nhấn mạnh đây là nền tảng thiết yếu cho đời sống dân sinh và hoạt động sản xuất, kinh doanh. Do đó, việc quản lý, bảo trì phải được thực hiện chặt chẽ, liên tục và hiệu quả.

Thành ủy yêu cầu UBND Thành phố chỉ đạo triển khai nghiêm Quyết định số 61/2025/QĐ-UBND ngày 26/9/2025 về phân cấp quản lý Nhà nước một số lĩnh vực kinh tế - xã hội, làm căn cứ thống nhất cho công tác duy tu, bảo trì hạ tầng. Đồng thời, Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp UBND các xã, phường và các đơn vị liên quan rà soát, tổng hợp các khó khăn, vướng mắc; đề xuất phương án xử lý dứt điểm những tồn tại trong giao quản lý, lựa chọn nhà thầu, ký kết và thanh toán hợp đồng dịch vụ công ích, bảo đảm không để gián đoạn hoạt động khi mô hình chính quyền địa phương hai cấp được triển khai toàn diện.

Liên quan đến phân định thẩm quyền thẩm định, phê duyệt quy hoạch của UBND cấp xã, Thường trực Thành ủy yêu cầu UBND Thành phố chỉ đạo Sở Quy hoạch – Kiến trúc rà soát các quy định mới của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn số 47/2024/QH15, Nghị định số 178/2025/NĐ-CP và Nghị định số 145/2025/NĐ-CP, để tham mưu sửa đổi Quyết định số 38/2023/QĐ-UBND cho phù hợp, bảo đảm đúng nguyên tắc và quy định pháp luật về phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực quy hoạch.

Về công tác tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính tại cấp xã từ ngày 1/7/2025, Thường trực Thành uỷ ghi nhận nỗ lực của UBND Thành phố và các địa phương trong việc vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Trung tâm Phục vụ hành chính công Thành phố cùng các điểm phục vụ hành chính công tại xã, phường đã xử lý khối lượng lớn công việc trong thời gian ngắn, được người dân và doanh nghiệp đồng thuận, ủng hộ.

Tuy nhiên, quá trình triển khai còn tồn tại một số khó khăn, chồng chéo giữa các quy định pháp luật chuyên ngành; việc tổ chức mô hình trung tâm và điểm phục vụ hành chính công chưa đồng bộ; cơ chế điều phối nguồn lực giữa cấp Thành phố và cơ sở chưa linh hoạt. Thường trực Thành ủy giao Đảng ủy UBND Thành phố chỉ đạo Trung tâm Phục vụ hành chính công phối hợp UBND các xã, phường tổng hợp, đánh giá, đề xuất giải pháp khắc phục, bảo đảm phục vụ người dân, doanh nghiệp thuận lợi, kịp thời, hiệu quả hơn.

Thường trực Thành uỷ cũng yêu cầu các cấp, các ngành tiếp tục phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo, nâng cao trách nhiệm trong thực thi công vụ; đẩy mạnh cải cách hành chính, hoàn thiện cơ chế phân cấp, phân quyền, tạo chuyển biến rõ nét trong phục vụ Nhân dân, hướng tới xây dựng chính quyền Thủ đô chuyên nghiệp, hiệu lực, hiệu quả.

Thành ủy Hà Nội xác định, việc tháo gỡ vướng mắc về đầu tư hạ tầng, phân cấp quản lý, thẩm quyền quy hoạch và cải cách hành chính là những giải pháp trọng tâm, góp phần hiện thực hóa mục tiêu vận hành ổn định, hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Đây là nền tảng để Thủ đô phát triển bền vững, hiện đại, phục vụ tốt nhất cho người dân và doanh nghiệp.