Hà Nội: Phản biện xã hội chính sách đặc thù khuyến khích phát triển nông nghiệp

Sáng nay, 4/11, Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Hà Nội đã tổ chức Hội nghị phản biện xã hội đối với Dự thảo Nghị quyết quy định về một số chính sách đặc thù khuyến khích phát triển nông nghiệp, nông thôn TP Hà Nội.

Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Nguyễn Lan Hương và Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Đàm Văn Huân đồng chủ trì Hội nghị. 

Trình bày Dự thảo Nghị quyết này, Giám đốc Sở NN&PTNT Hà Nội Chu Phú Mỹ cho biết: Ngày 5/12/2018, HĐND TP đã ban hành Nghị quyết số 10/2018/NQ-HĐND về một số chính sách khuyến khích phát triển sản xuất, phát triển hợp tác, liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, xây dựng hạ tầng nông thôn TP Hà Nội. Nhằm cụ thể hóa các chính sách của T.Ư về khuyến khích phát triển sản xuất, chế biến, bảo quản sản phẩm nông nghiệp phù hợp mục tiêu, điều kiện, thực tiễn sản xuất nông nghiệp của TP; khuyến khích các doanh nghiệp, HTX, chủ trang trại, hộ gia đình huy động nguồn lực để đầu tư phát triển sản xuất, chế biến, bảo quản sản phẩm nông nghiệp Thủ đô phát triển toàn diện theo hướng hiện đại, sản xuất hàng hóa; đồng thời thực hiện thành công các mục tiêu cơ cấu lại ngành nông nghiệp TP đến năm 2025 và những năm tiếp theo, UBND TP đề xuất sửa đổi, bổ sung 3 nội dung; không thực hiện 5 nội dung; đề xuất 10 chính sách mới.

TP cũng đề xuất 6 nhóm chính sách đặc thù khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp, nông thôn TP Hà Nội, gồm: Hỗ trợ tập huấn kỹ thuật sản xuất, nghiệp vụ quản lý, năng lực quản lý hợp đồng, quản lý chuỗi và phát triển thị trường; khuyến khích phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp; khuyến khích đầu tư xây dựng cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm, cơ sở sấy, sơ chế, bảo quản giống, bảo quản nông sản; hỗ trợ quản lý chất lượng và chuyển đổi số trong nông nghiệp; hỗ trợ khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp; khuyến khích phát triển kinh tế tập thể.

Tổng kinh phí dự kiến thực hiện chính sách trên địa bàn TP là khoảng 1.691,9 tỷ đồng/năm, trong đó, ngân sách TP 459,9 tỷ đồng/năm; ngân sách cấp huyện 217 tỷ đồng/năm; nguồn kinh phí đối ứng từ các tổ chức, cá nhân là 1.015 tỷ đồng/năm.

Đóng góp ý kiến tại Hội nghị, Chủ tịch HĐTV về Kinh tế, Ủy ban MTTQ TP Nguyễn Bá Sướng cho rằng đây là việc làm cần thiết, có tính pháp lý để các cấp, các ngành giúp nông nghiệp, nông thôn có bước đi, việc làm hiệu quả, thiết thực. Do đó, để Hà Nội trở thành lá cờ đầu của cả nước, trở thành trung tâm giống với công nghệ, năng suất, chất lượng cao thì điều quan trọng là phải đào tạo, tuyển chọn được đội ngũ cán bộ khoa học kỹ thuật, quản lý ngang tầm nhiệm vụ được giao. Song, để Nghị quyết có hiệu quả thì quan trọng là phải kiểm tra, giám sát việc thực hiện - có ý nghĩa quyết định, then chốt đến sự thành công hay không thành công khi thực hiện Nghị quyết này.

Ở góc độ khác, Tiến sĩ Bùi Thị Xô - nguyên Giám đốc Sở NN&PTNT TP Hà Nội nhấn mạnh: Khi chính sách ra đời, người nông dân phải thực hiện được và là hiện thực. Cần làm rõ vai trò của nông nghiệp và phát triển nông thôn Thủ đô, nền kinh tế Thủ đô với kinh tế của các vùng đồng bằng sông Hồng và các vùng khác; xác định sản phẩm đặc thù của Hà Nội là sản phẩm nông nghiệp công nghệ cao, sản xuất nông nghiệp du lịch, sinh thái. Hà Nội cần tận dụng được nguồn lực từ các viện nghiên cứu, nhà khoa học trên địa bàn để phát triển nông nghiệp công nghệ cao. Muốn vậy, phải có dự án, quy hoạch, vùng chuyên canh sản xuất. Do đó, cần đầu tư địa điểm sản xuất giống cây lương thực, giống cây thực phẩm, giống hoa, giống quả, giống gia súc, giống thủy sản để thu hút các doanh nghiệp lớn đầu tư vào sản xuất lâu dài. Mà muốn có chính sách đầu tư phải có dự án cụ thể; nguồn vốn đầu tư nên tập trung vào một mối để người dân, doanh nghiệp dễ tiếp cận. Ngoài ra, nên có chính sách khuyến khích phát triển mô hình trang trại, khuyến khích doanh nghiệp trẻ, thanh niên tham gia đầu tư vào nông nghiệp.

Đồng quan điểm với những ý kiến trên, PGS.TS Vũ Hào Quang - Chủ nhiệm HĐTV về Phân tích, Tổng hợp dư luận xã hội cho biết: Các chính sách đặc thù trong dự thảo khá phong phú. Tuy nhiên, hiện Hà Nội thiếu các trung tâm nghiên cứu giống, cây trồng công nghệ cao, chất lượng cao trên cơ sở hợp tác quốc tế và các trung tâm nghiên cứu khoa học nông lâm ngư nghiệp trong nước; chưa có chính sách thu hút người tài mà mới chỉ chú ý tới bằng cấp, các chuyên gia, các hội đồng… Do vậy, phải lấy chất lượng sản phẩm làm tiêu chí đánh giá hoạt động sản xuất. Trong sản xuất phải có cơ chế cạnh tranh lành mạnh, công khai trên mọi lĩnh vực sản xuất, phân phối và tiêu dùng các sản phẩm nông, lâm, thủy sản thì mới thu hút được nhân tài và các nhà đầu tư.

Trong khi đó, đại diện Học viện Nông nghiệp Việt Nam đề xuất, cần làm rõ hơn về tổng thể nông nghiệp của Hà Nội, đó là sản xuất trực tiếp đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của người dân; đây là nền nông nghiệp đa dạng gắn với nông nghiệp ven đô, nông nghiệp đô thị, nông nghiệp sinh thái và quy tụ nhiều cơ sở nghiên cứu khoa học… Ngoài ra, cần nêu rõ thực trạng và sự cần thiết của các chính sách và mô tả được nông nghiệp, nông thôn Hà Nội sẽ thế nào nếu thực hiện các chính sách này.

Phát biểu kết luận Hội nghị, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Nguyễn Lan Hương ghi nhận 13 ý kiến của các chuyên gia, nhà khoa học thể hiện thống nhất cao với sự cần thiết ban hành Nghị quyết các chính sách đặc thù khuyến khích phát triển nông nghiệp, nông thôn TP, đánh giá các ý kiến cũng thể hiện sự tâm huyết, kỳ vọng phát triển nông nghiệp Thủ đô theo hướng xứng tầm, không chỉ trong kinh tế Thủ đô mà ở cả Vùng đồng bằng Sông Hồng, Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ.

Từ đó, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TP đề nghị Sở NN&PTNT Hà Nội tiếp thu các ý kiến, hoàn thiện báo cáo; nghiên cứu kỹ hơn các căn cứ pháp lý của T.Ư và TP làm cơ sở pháp lý về mặt chính trị; tạo sự vượt trội, tiêu biểu tại Nghị quyết lần này để có bước đột phá nhằm tạo sự phát triển của nông nghiệp, nông thôn Thủ đô, không dừng lại ở xây dựng nông thôn mới, các xã thành phường... mà cần hướng vào xây dựng vành đai xanh, phát triển nông nghiệp công nghệ cao...