Hà Nội tháo gỡ vướng mắc, phát triển 5 huyện thành quận

Sớm hoàn thành các tiêu chí thành lập quận, phường

Trước đó, UBND TP Hà Nội đã ban hành Kế hoạch số 68/KH-UBND ngày 03/3/2023 về triển khai thực hiện Đề án đầu tư, xây dựng phát triển 5 huyện: Đông Anh, Gia Lâm, Thanh Trì, Hoài Đức, Đan Phượng thành quận. Đến nay, 2 huyện Đông Anh và Gia Lâm đã cơ bản thực hiện xong giai đoạn đầu tư, xây dựng phát triển để lập Đề án thành lập quận, phường; 3 huyện còn lại thì 2/3 huyện đang trong thời điểm rà soát, đánh giá và công nhận trình độ phát triển cơ sở hạ tầng của các khu vực dự kiến thành lập quận, phường. 

Để bảm bảo tiến độ thực hiện Đề án của các huyện theo chỉ đạo của Ban Chỉ đạo TP, UBND TP điều chỉnh Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án của các huyện (Kế hoạch số 68/KH-UBND ngày 03/3/2023 của UBND TP).

Mục đích nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện các đề án đầu tư, xây dựng các huyện thành quận nhằm sớm hoàn thành các tiêu chí thành lập quận, phường, làm cơ sở triển khai lập Đề án thành lập quận, phường, thực hiện các quy trình, thủ tục để trình các cấp có thẩm quyền quyết định thành lập các quận và các phường thuộc quận đối với 5 huyện: Đông Anh, Gia Lâm, Thanh Trì, Hoài Đức, Đan Phượng.

Cùng đó, xác định cụ thể các nội dung công việc, các yêu cầu về tiến độ thời gian; phân công nhiệm vụ và tiến độ cụ thể cho các sở, ngành, UBND 5 huyện: Đông Anh, Gia Lâm, Thanh Trì, Hoài Đức, Đan Phượng và các đơn vị có liên quan để chủ động triển khai tổ chức thực hiện.

Về nội dung thực hiện, đối với các nội dung, quy trình để hoàn thiện hồ sơ Đề án thành lập quận, phường của huyện Đông Anh và Gia Lâm: xây dựng quy trình, hướng dẫn trình tự, thủ tục về xây dựng Đề án thành lập quận và các nội dung liên quan đến hồ sơ đầy đủ của Đề án trình duyệt theo quy định. Tham mưu tổ chức buổi làm việc của UBND TP với Bộ Xây dựng, Bộ Nội vụ và các đơn vị liên quan để xin ý kiến nếu có khó khăn, vướng mắc. 

Cùng đó, hoàn thiện hồ sơ, thực hiện quy trình, thủ tục trình Chính phủ quyết định phê duyệt việc điều chỉnh tổng thể quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2045 tầm nhìn đến năm 2065, đảm bảo việc thành lập quận của các huyện và các phường thuộc quận phù hợp quy hoạch.

Ngoài ra, tham mưu TP việc thực hiện phân loại đô thị, rà soát tiêu chí phân loại đô thị. Lập, hoàn thiện Báo cáo đánh giá trình độ phát triển cơ sở hạ tầng của các khu vực dự kiến thành lập quận, phường thuộc các huyện trình phê duyệt, công nhận. Hoàn thiện hồ sơ Đề án và thực hiện các quy trình, thủ tục báo cáo Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định Đề án thành lập quận, phường.

Xây dựng giải pháp, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc

Về công tác tổ chức rà soát đánh giá các tiêu chí để triển khai xây dựng Đề án, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các tiêu chí chưa đạt và thực hiện các quy trình thủ tục đề nghị thành lập quận các huyện, UBND TP giao các sở, ngành hoàn thành việc hướng dẫn đánh giá đối với từng tiêu chí theo Nghị quyết số 26/2022/UBTVQH15 ngày 21/9/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sửa đổi Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 về phân loại đô thị và Nghị quyết số 27/2022/ UBTVQH15 ngày 21/9/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sửa đổi Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính; tiếp tục báo cáo bộ, ngành Trung ương tháo gỡ đối với các tiêu chí vướng mắc, chưa quy định rõ ràng.

Chủ động tháo gỡ các khó khăn vướng mắc của các huyện để đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các tiêu chí chưa đạt, tổng hợp báo cáo UBND TP tháo gỡ các vướng mắc vượt thẩm quyền; báo cáo kết quả đánh giá Ban Chỉ đạo TP chỉ đạo giải quyết.

Cùng đó, tham mưu UBND TP có văn bản xin ý kiến thống nhất của các cơ quan Trung ương cho phép trình Báo cáo đánh giá trình độ phát triển cơ sở hạ tầng của các khu vực dự kiến thành lập quận, phường và Đề án thành lập quận, phường của các huyện dự kiến thành lập quận song song với việc trình Quy hoạch phân khu đô thị. Tiếp tục nghiên cứu, báo cáo Uỷ ban Thường vụ Quốc hội xem xét tính đặc thù của TP Hà Nội đối với chỉ tiêu tự cân đối thu - chi ngân sách cấp xã khi các huyện hoàn thành đề án thành lập quận và triển khai thực hiện thí điểm mô hình chính quyền đô thị.

Bên cạnh đó, phối hợp với các huyện lập Báo cáo đánh giá trình độ phát triển cơ sở hạ tầng của các khu vực dự kiến thành lập quận, phường thuộc các huyện trình phê duyệt, công nhận và xây dựng dự thảo Đề án thành lập quận, phường. Đẩy nhanh tiến độ trình phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đến năm 2045 tầm nhìn đến năm 2065, Đề án phân loại đô thị TP và Chương trình phát triển đô thị.

UBND TP cũng giao 5 huyện rà soát về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính, trường hợp chưa đủ điều kiện, triển khai phương án để thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính xã (thị trấn) để thành lập các đơn vị hành chính phường trong Đề án thành lập quận của các huyện, đảm bảo các điều kiện, tiêu chuẩn về quy mô dân số, diện tích tự nhiên theo quy định tại Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 ngày 12/7/2023 về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030 và các Nghị quyết về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Đối với huyện Đông Anh, huyện Gia Lâm: phối hợp với Sở Nội vụ và các sở, ngành liên quan hoàn thiện công tác lập hồ sơ Đề án và làm việc với các bộ, ngành Trung ương thẩm định. Phấn đấu trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội phê duyệt đề án thành lập quận của 2 huyện vào quý IV/2024 hoặc quý I/2025.

Với các huyện Thanh Trì và Hoài Đức, chủ động phối hợp với các sở, ngành, cung cấp hồ sơ, số liệu phục vụ công tác đánh giá tiêu chí; xây dựng các giải pháp đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các tiêu chí chưa đạt, trong đó chủ động ưu tiên cân đối nguồn vốn ngân sách huyện đầu tư xây dựng các công trình, dự án đảm bảo hoàn thành tiêu chí. Chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đang triển khai thực hiện để hoàn thành tiêu chí, Đề án. Phấn đấu trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội phê duyệt đề án thành lập quận của 2 huyện vào quý IV/2025.

Đối với huyện Đan Phượng, tiếp tục rà soát tình hình thực hiện Đề án, đánh giá các tiêu chí, xây dựng giải pháp cụ thể để thực hiện hoàn thành Đề án; bám sát các sở, ngành tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc; báo cáo Ban Chỉ đạo của TP về lộ trình và chủ đồng đề xuất phương án, dự kiến thời gian lập hồ sơ, Đề án thành lập quận của huyện. Định kỳ, báo cáo tình hình thực hiện Đề án, các khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện và đề xuất giải pháp thực hiện Đề án về Ban Chỉ đạo TP, UBND TP để kịp thời chỉ đạo tháo gỡ (nếu có).

Ngoài ra, các Phó Chủ tịch UBND TP phụ trách địa bàn, lĩnh vực chủ động làm việc và chỉ đạo các sở, ngành và 5 huyện đẩy nhanh tiến độ thực hiện các nội dung liên quan đến tiêu chuẩn, tiêu chí của Đề án, đảm bảo đủ điều kiện sớm trình phê Đề án thành lập quận, phường của các huyện theo tiến độ của Ban Chỉ đạo.