Hà Nội triển khai Nghị quyết 57-NQ/TW: Lấy dữ liệu làm trung tâm, thể chế làm đòn bẩy

Đặt mục tiêu lượng hóa, chuyển mạnh sang quản trị bằng dữ liệu

Nghị quyết 57-NQ/TW về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số Quốc gia được Hà Nội xác định là nghị quyết có ý nghĩa chiến lược, đặt nền móng cho đổi mới mô hình phát triển của Thủ đô trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư diễn ra mạnh mẽ, yêu cầu về quản trị hiện đại, phát triển xanh, bền vững ngày càng cao. Không chỉ là nghị quyết về khoa học – công nghệ hay chuyển đổi số đơn thuần, Nghị quyết 57 được Hà Nội tiếp cận như một tư duy phát triển mới, trong đó dữ liệu, đổi mới sáng tạo và con người là trung tâm.

Trong năm đầu triển khai, Thành phố đã tập trung công tác lãnh đạo, chỉ đạo, quán triệt nghị quyết trong toàn hệ thống chính trị; từng bước hình thành nhận thức thống nhất về vai trò của dữ liệu, khoa học – công nghệ và đổi mới sáng tạo trong quản lý, điều hành và phát triển. Một số nền tảng dữ liệu, mô hình quản trị số, công cụ hỗ trợ ra quyết định đã được thử nghiệm; tư duy điều hành dựa trên dữ liệu từng bước thay thế cách làm truyền thống, cảm tính.

Theo đánh giá của lãnh đạo Thành ủy Hà Nội, kết quả lớn nhất sau năm đầu triển khai Nghị quyết 57 chính là sự chuyển biến về nhận thức và phương thức tiếp cận. “Dữ liệu không còn là khái niệm kỹ thuật, mà đã trở thành nguồn lực phát triển và công cụ điều hành quan trọng của Thành phố” - lãnh đạo Thành ủy nhấn mạnh.

Trên cơ sở tổng kết thực tiễn, kế hoạch triển khai Nghị quyết 57 của Hà Nội trong giai đoạn mới xác định mục tiêu chung là: xây dựng Thủ đô trở thành địa phương đi đầu cả nước về quản trị dựa trên dữ liệu, khoa học – công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; tạo đột phá về năng suất, chất lượng tăng trưởng và hiệu quả quản lý nhà nước; hình thành các mô hình phát triển mới có khả năng lan tỏa, nhân rộng trên phạm vi toàn quốc.

Cụ thể hóa mục tiêu chung, kế hoạch đề ra các mục tiêu cụ thể, có thể đo lường, tập trung vào bốn trụ cột lớn.

Thứ nhất, kiến tạo và thử nghiệm các mô hình đột phá, phấn đấu thử nghiệm thành công tối thiểu ba mô hình mới trong quản trị đô thị, phát triển kinh tế số, khoa học – công nghệ và đổi mới sáng tạo; qua đó tạo cơ sở thực tiễn để Trung ương đánh giá, lựa chọn và nhân rộng.

Thứ hai, đổi mới căn bản quản trị, điều hành, trong đó 100% quyết định điều hành của chính quyền các cấp được hỗ trợ bởi dữ liệu số, hệ thống dashboard; giảm tối thiểu 20% thời gian xử lý các quy trình liên thông; tinh giản mạnh hội họp, giấy tờ hành chính; từng bước chuyển sang phương thức quản trị theo thời gian thực, dựa trên dữ liệu “sống”.

Thứ ba, thúc đẩy tăng trưởng dựa trên khoa học – công nghệ và chuyển đổi số, với các chỉ tiêu cụ thể như: kinh tế số đóng góp 14,5% GRDP vào năm 2026; khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số đóng góp 17,5% GRDP; năng suất nhân tố tổng hợp đóng góp khoảng 50% vào tăng trưởng kinh tế.

Thứ tư, đẩy mạnh chuyển đổi số toàn diện, từ hệ thống chính trị, kinh tế số đến xã hội số. Thành phố đặt mục tiêu phủ sóng 5G tới 70% dân số; 100% hồ sơ công việc trong cơ quan nhà nước được xử lý trên môi trường điện tử; tối thiểu 80% thủ tục hành chính cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình; 95% người dân, doanh nghiệp hài lòng khi sử dụng dịch vụ số.

Song song với đó, Hà Nội đặc biệt chú trọng phát triển khoa học – công nghệ và đổi mới sáng tạo, với mục tiêu thương mại hóa ít nhất 5 sản phẩm công nghệ chiến lược; xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp “Make in Hanoi”; hình thành mạng lưới nhân lực tinh hoa, đội ngũ chuyên gia, nhà khoa học, doanh nhân đổi mới sáng tạo, gắn nghiên cứu – đào tạo với giải quyết các bài toán lớn của Thủ đô. Việc lượng hóa mục tiêu ngay trong kế hoạch thể hiện quyết tâm chuyển mạnh từ “định hướng” sang “hành động”, từ chủ trương sang kết quả cụ thể, có thể đo lường và giám sát.

Đồng bộ giải pháp triển khai, lấy thể chế từ Luật Thủ đô làm đòn bẩy

Để hiện thực hóa các mục tiêu nêu trên, kế hoạch triển khai Nghị quyết 57 của Hà Nội xác định 20 nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm, được thiết kế theo tư duy quản trị hiện đại, lấy kết quả đầu ra và chỉ số đo lường (KPI) làm thước đo chủ đạo, thay cho cách đánh giá dựa trên quy trình, thủ tục như trước đây.

Trước hết là nhóm giải pháp về đổi mới công tác chỉ đạo, điều hành, yêu cầu mọi nhiệm vụ đều thực hiện theo nguyên tắc “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thời hạn, rõ kết quả”. Toàn bộ quá trình triển khai được theo dõi, giám sát trên hệ thống số, báo cáo theo thời gian thực, không chấp nhận độ trễ thông tin hay báo cáo hình thức.

Một nhóm giải pháp then chốt là hoàn thiện thể chế và chính sách, trong đó Hà Nội chủ động nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan trong Luật Thủ đô nhằm tạo hành lang pháp lý đặc thù cho phát triển khoa học – công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Việc vận dụng Luật Thủ đô không chỉ để tháo gỡ các điểm nghẽn hiện hữu, mà còn để thử nghiệm những cơ chế mới như sandbox chính sách, đặt hàng – khoán sản phẩm, thanh toán theo kết quả đầu ra, chuyển mạnh từ quản lý đầu vào sang quản lý theo hiệu quả.

Cùng với đó, Thành phố tập trung xây dựng hạ tầng số, dữ liệu và trí tuệ nhân tạo dùng chung, hình thành trung tâm dữ liệu tập trung, trung tâm tính toán thông minh, kho dữ liệu “đúng, đủ, sạch, sống, dùng chung”. Đây được xác định là nền tảng cốt lõi cho quản trị đô thị thông minh, hỗ trợ phân tích, dự báo và ra quyết định chính sách.

Cải cách thủ tục hành chính được xác định là giải pháp xuyên suốt, theo hướng tái cấu trúc quy trình dựa trên dữ liệu, cắt giảm thực chất chi phí tuân thủ cho người dân, doanh nghiệp, đồng thời nâng cao hiệu quả vận hành của bộ máy hành chính. Mục tiêu không chỉ là “làm nhanh hơn”, mà là “làm thông minh hơn”, minh bạch hơn.

Đáng chú ý, Hà Nội đặt trọng tâm lớn vào phát triển nguồn nhân lực và bộ máy thực thi, từ kiện toàn tổ chức chuyên trách về khoa học – công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; xây dựng cơ chế đãi ngộ đặc thù theo Luật Thủ đô; đến hình thành đội ngũ nhân lực số tinh hoa, chuyên gia đầu ngành, gắn đào tạo với các nhiệm vụ cụ thể của Thành phố.

Công tác theo dõi, giám sát và đánh giá được thực hiện toàn trình trên nền tảng số, gắn chặt trách nhiệm người đứng đầu với kết quả thực hiện. Đây được coi là yếu tố then chốt để Nghị quyết 57 không dừng lại ở chủ trương, mà trở thành động lực đổi mới thực chất trong quản lý, điều hành và phát triển.

Nhấn mạnh vai trò của Hà Nội, lãnh đạo Thành ủy khẳng định: Thủ đô không chỉ triển khai Nghị quyết 57 cho riêng mình, mà còn có trách nhiệm đi trước, làm trước, tạo mô hình mẫu để Trung ương tổng kết, hoàn thiện cơ chế, chính sách chung cho cả nước.

Với kế hoạch hành động bài bản, mục tiêu lượng hóa rõ ràng và cách tiếp cận quản trị mới dựa trên dữ liệu, khoa học – công nghệ và đổi mới sáng tạo, Hà Nội đang thể hiện quyết tâm chính trị cao trong triển khai Nghị quyết 57, từng bước khẳng định vai trò tiên phong, dẫn dắt và đóng góp quan trọng vào sự phát triển bền vững của đất nước trong giai đoạn mới.