Bảo hiểm xã hội Việt Nam đã có công văn gửi Bộ LĐTB&XH về việc bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm thất nghiệp khi hưởng trợ cấp thất nghiệp đối với trường hợp đã đóng bảo hiểm thất nghiệp trên 144 tháng.
Luật Việc làm quy định bảo hiểm thất nghiệp là chế độ nhằm bù đắp một phần thu nhập của người lao động khi bị mất việc làm, hỗ trợ người lao động học nghề, duy trì việc làm, tìm việc làm trên cơ sở đóng vào Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp.
Thời gian hưởng trợ cấp thất nghiệp được tính theo số tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp, cứ đóng đủ 12 tháng đến đủ 36 tháng thì được hưởng 3 tháng trợ cấp thất nghiệp, sau đó cứ đóng đủ thêm 12 tháng thì được hưởng thêm 1 tháng trợ cấp thất nghiệp nhưng tối đa không quá 12 tháng.
Trước đó, ngày 15/8/2022, Cục Việc làm đã có Công văn số 665/CVL-BHTN hướng dẫn Sở LĐTB&XH tỉnh, TP trực thuộc Trung ương, nêu rõ: Người lao động đóng bảo hiểm thất nghiệp trên 144 tháng được giải quyết hưởng trợ cấp thất nghiệp với thời gian tối đa 12 tháng và không được bảo lưu đối với thời gian đóng bảo hiểm thất nghiệp còn lại.
Tuy nhiên, Bảo hiểm xã hội Việt Nam cho biết, thực tế việc giải quyết hưởng trợ cấp thất nghiệp và bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm thất nghiệp đối với trường hợp có thời gian đóng trên 144 tháng không thống nhất trên toàn quốc. Cụ thể:
Có một số sở LĐTB&XH tỉnh, TP chậm triển khai việc thực hiện không bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm thất nghiệp trên 144 tháng khi giải quyết hướng dẫn nhưng lại không ban hành quyt định điều chỉnh bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm thất nghiệp đối với những trường hợp đã giải quyết trợ cấp thất nghiệp trước đó như: TP Hồ Chí Minh, Hòa Bình (tháng 9/2022), Thái Nguyên, Cà Mau (tháng 10/2022); An Giang, Hậu Giang (tháng 11/2022),…
Ngoài ra, việc điều chỉnh thời gian đóng bảo hiểm thất nghiệp đã bảo lưu đối với các trường hợp có thời gian đóng trên 144 tháng được giải quyết hưởng trợ cấp thất nghiệp từ ngày 1/1/2021 đến khi thực hiện Công văn số 665/CVL-BHTN không thống nhất. 23 tỉnh, TP đã ra quyết định điều chỉnh; 14 tỉnh, TP chưa ra quyết định điều chỉnh.
Một số tỉnh, TP khi ra quyết định chấm dứt hưởng trợ cấp thất nghiệp có bảo lưu cả thời gian đóng bảo hiểm thất nghiệp trên 144 tháng đối với các trường hợp khi được giải quyết hưởng trợ cấp thất nghiệp (TP Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Long An).
Sau khi Công văn số 665/CVL-BHTN của Cục Việc làm gửi Sở LĐTB&XH các tỉnh, TP, Bảo hiểm xã hội Việt Nam đã kịp thời điều chỉnh các phần mềm nghiệp vụ đáp ứng tổ chức thực hiện chính sách. Tuy nhiên đến nay vẫn còn tình trạng sở LĐTB&XH một số tỉnh, TP thực hiện không thống nhất đối với những trường hợp có thời gian đóng bảo hiểm thất nghiệp trên 144 tháng đã được bảo lưu theo Công văn số 278/CVL-BHTN ngày 11/5/2021 của Cục Việt làm. Điều này dẫn đến khó khăn cho cơ quan bảo hiểm xã hội trong việc xác nhận thời gian đóng bảo hiểm thất nghiệp trên hệ thống phần mềm nghiệp vụ liên thông toàn quốc đối với người hưởng trợ cấp thất nghiệp.
Đối với những trường hợp bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm thất nghiệp trên 144 tháng đã giải quyết trợ cấp thất nghiệp cho lần tiếp theo (69 trường hợp), nếu không có hướng dẫn trong tổ chức thực hiện sẽ rất khó khăn trong công tác thu hồi tiền hưởng trợ cấp thất nghiệp.
Việc không thống nhất trong tổ chức thực hiện như trên gây bất bình đẳng về quyền lợi giữa những người lao động trong cùng nhóm đối tượng hưởng trợ cấp thất nghiệp.
Vì thế, Bảo hiểm xã hội Việt Nam đề nghị Bộ LĐTB&XH nghiên cứu sớm có hướng dẫn thống nhất về bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm thất nghiệp đối với trường hợp có thời gian đóng trên 144 tháng được giải quyết hưởng trợ cấp thất nghiệp từ ngày 1/1/2021 cho đến khi thực hiện theo Công văn số 665/CVL-BHTN và việc bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm thất nghiệp khi chấm dứt hưởng trợ cấp thất nghiệp đối với trường hợp có thời gian đóng bảo hiểm thất nghiệp trên 144 tháng.
Trong khi chờ ý kiến của Bộ LĐTB&XH, cơ quan Bảo hiểm xã hội tạm thời không bảo lưu đối với tất cả những trường hợp có thời gian đóng bảo hiểm thất nghiệp trên 144 tháng được giải quyết hưởng bảo hiểm thất nghiệp kể từ ngày 1/1/2021; trừ trường hợp quy định tại khoản 4 Điều 17 và khoản 3 Điều 18 Nghị định số 28/2015/NĐ-CP ngày 12/3/2015 được sửa đổi, bổ sung tại khoản 7, khoản 8 Điều 1 Nghị định số 61/2020/NĐ-CP ngày 29/5/2020 của Chính phủ.
