Tại Hội nghị lần thứ hai mươi mốt Ban Chấp hành Đảng bộ TP Hà Nội khai mạc sáng nay (23/11), thay mặt Ban Cán sự Đảng UBND TP đánh giá tóm tắt kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội (KTXH) năm 2019 và xây dựng kế hoạch năm 2020, Phó Chủ tịch UBND TP Nguyễn Doãn Toản cho biết: Từ đầu năm đến nay, TP đã tích cực triển khai thực hiện các nghị quyết, kết luận của T.Ư, Quốc hội, Chính phủ và Nghị quyết của HĐND TP về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH và dự toán ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2019; quán triệt cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC) thực hiện hiệu quả chủ đề năm 2019 “Nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị”; tổ chức Hội nghị quán triệt kỷ cương hành chính và phát động phong trào “CBCCVC, người lao động thi đua thực hiện văn hóa công sở và nơi công cộng” đến 3.700 cán bộ chủ chốt cấp cơ sở. Đặc biệt, TP đã tổ chức triển khai thực hiện Kết luận của Bộ Chính trị về Đề án thí điểm quản lý theo mô hình chính quyền đô thị tại TP Hà Nội; rà soát, lập và hoàn chỉnh các đề án xây dựng các huyện đạt tiêu chí chuyển thành quận (Hoài Đức, Gia Lâm, Đông Anh, Thanh Trì, Đan Phượng).
|
| Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Doãn Toản |
Với sự chỉ đạo sâu sát của các cấp ủy Đảng, chính quyền, sự cố gắng của doanh nghiệp và toàn thể Nhân dân, KT-XH năm 2019 đạt được kết quả toàn diện: GRDP tăng 7,46% - cao nhất trong 4 năm trở lại đây, đạt kế hoạch đề ra; tăng trưởng xuất khẩu duy trì ở mức cao (25,8%); thu ngân sách được đảm bảo. Môi trường đầu tư kinh doanh tiếp tục được cải thiện; thu hút đầu tư nước ngoài tiếp tục tăng cao, dẫn đầu cả nước. Quản lý đô thị được đẩy mạnh; trồng và chăm sóc cây xanh tiếp tục được quan tâm. Xây dựng nông thôn mới được chỉ đạo và đạt kết quả nổi bật. An sinh xã hội được đảm bảo; dịch bệnh trên người được kiểm soát. Sự nghiệp văn hoá, giáo dục tiếp tục phát triển. Cải cách hành chính tiếp tục được đẩy mạnh. Công tác quốc phòng được củng cố; an ninh chính trị, trật tự xã hội được đảm bảo; công tác đối ngoại được mở rộng. TP có 7/22 chỉ tiêu dự kiến vượt kế hoạch (GRDP/người; vốn đầu tư xã hội; xuất khẩu; BHXH tự nguyện; giảm nghèo; tỷ lệ thất nghiệp thành thị; nước sạch nông thôn). Với kết quả này, TP vinh dự năm thứ 4 liên tiếp được nhận Cờ thi đua Chính phủ và nhiều danh hiệu cao quý do Đảng và Nhà nước trao tặng.
Trong đó cụ thể, kinh tế tiếp tục phát triển khá, với chỉ số sản xuất công nghiệp ước tăng 8% (cùng kỳ tăng 7,5%); tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng ước tăng 10,8% (năm ngoái tăng 9,7%); kim ngạch xuất khẩu ước đạt 17,5 tỷ USD, tăng 25,8% (cùng kỳ tăng 18,83%), trong đó điểm sáng là đã mở rộng được thị trường xuất khẩu sang châu Phi. Khách du lịch tiếp tục tăng khá, dự kiến đạt 28,945 triệu lượt, tăng 10,1%, trong đó khách quốc tế tăng 17%. Thời tiết tương đối thuận lợi, năng suất lúa mùa ước đạt 53,2 tạ/ha, tăng 4,4% so với cùng kỳ năm trước. Môi trường kinh doanh tiếp tục được cải thiện, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2018 tăng 4 bậc, xếp thứ 9/63 tỉnh, TP - cao nhất từ trước tới nay, hoàn thành sớm hơn 2 năm mục tiêu nhiệm kỳ; đặc biệt thu hút đầu tư nước ngoài đạt 8,05 tỷ USD - cao nhất sau 30 năm mở cửa và hội nhập và là năm thứ 2 liên tiếp dẫn đầu cả nước.
Công tác quản lý và phát triển đô thị chuyển biến tích cực; các quy hoạch xây dựng và phát triển nhà ở được đẩy nhanh tiến độ; hạ tầng đô thị được duy trì tốt. TP đã phê duyệt 57/68 đồ án (26/35 quy hoạch phân khu và 31/33 quy hoạch chung); tỷ lệ phủ kín quy hoạch theo số lượng đồ án là 83%, theo diện tích là 86%. Hạ tầng đô thị được đầu tư phát triển và đẩy nhanh tiến dộ: Vành đai 2 trên cao, đường sắt Nhổn - ga Hà Nội, 60 công trình cải tại, sửa chữa chống xuống cấp và chương trình mục tiêu giảm thiểu ùn tắc giao thông. TP cũng chỉ đạo tích cực tháo gỡ khó khăn, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ các dự án cấp nước sạch; đưa vào vận hành và phát huy hết công suất các nhà máy nước Bắc Thăng Long - Vân Trì, Sông Đuống, Hà Đông, Trạm bơm tăng áp và bể chứa từ nguồn nhà máy nước Sông Đà. Đặc biệt, tỷ lệ hộ dân khu vực nông thôn được cung cấp nước sạch ước đạt 75% (kế hoạch 69%).
Cùng với đó, TP trồng mới được 350.000 cây đô thị và cây bóng mát; tổ chức cắt, tỉa 58.000 lượt cây xanh để đảm bảo an toàn mùa mưa bão; hoàn thành hạ ngầm được dây tại 110/177 tuyến phố theo kế hoạch 4 đợt đầu; thực hiện kế hoạch hạ ngầm đợt 5 với tổng số 114 tuyến/11 quận nội thành. TP đã tổ chức kiểm tra, giải quyết 77/89 nhà chung cư có đơn kiến nghị, tranh chấp. Đồng thời, cấp GCN sử dụng đất cho các tổ chức đạt 94,67%, cho các cơ sở tôn giáo tín ngưỡng đạt 25,53%; tỷ lệ giao đất dịch vụ ước đạt 80%…
Đáng chú ý, trong xây dựng nông thôn mới, TP đã có 6 huyện và 355 xã đạt chuẩn nông thôn mới (đạt 91,9%), hoàn thành sớm 2 năm mục tiêu nhiệm kỳ.
10 nhóm giải pháp trọng tâm cho năm 2020
Bên cạnh kết quả tích cực đạt được, Ban Cán sự Đảng UBND TP cũng chỉ ra một số tồn tại và hạn chế trong phát triển KTXH Thủ đô năm nay, đó là: Dịch tả lợn Châu Phi tuy có xu hướng chậm lại song diễn biến vẫn phức tạp; Chỉ số PAPI năm 2018 tăng 2 bậc nhưng vẫn trong nhóm thấp nhất cả nước; tỷ lệ giao đất dịch vụ, tỷ lệ giải ngân XDCB chưa đạt yêu cầu; xảy ra ô nhiễm nguồn nước Sông Đà gây ảnh hưởng sinh hoạt và đời sống của một số khu vực dân cư; vi phạm về trật tự xây dựng vẫn diễn biến phức tạp, một số công trình vi phạm tồn đọng kéo dài chưa được xử lý dứt điểm trong khi vi phạm mới vẫn xảy ra; hiện tượng ùn ứ giao thông xảy ra với tần suất nhiều hơn; công tác quản lý vận hành sử dụng nhà chung cư tái định cư còn bất cập; còn tồn tại những hành vi thiếu văn hóa diễn ra ở nơi công cộng; bạo lực gia đình, ứng xử thiếu văn minh, mê tín dị đoan vẫn còn diễn ra; tình hình tội phạm diễn biến phức tạp, nguy cơ cháy nổ vẫn tiềm ẩn cao.
Những hạn chế nêu trên có nguyên nhân khách quan là do quy trình thủ tục về quy hoạch, đâu tư, xây dựng theo các luật mới có nhiêu thay đôi làm kéo dài thời gian thẩm định và ảnh hưởng tiến độ của dự án; di dân cơ học lớn tạo ra áp lực lên toàn bộ hạ tầng kỹ thuật và xã hội, nhất là khu vực nội thành; Tình hình dịch bệnh trên vật nuôi diễn biến phức tạp, khó lường… Cùng với đó, nguyên nhân chủ quan chủ yếu do giải quyết công việc thiếu tập trung, thiếu sáng tạo, chưa thực sự quyết liệt ở một số đơn vị; năng lực của một bộ phận cán bộ chưa đáp ứng yêu cầu, ý thức kỷ luật có chuyển biến song chưa đồng bộ. Chủ đầu tư một số dự án còn thiếu chủ động, thiếu tính chuyên nghiệp. Trong khi, sự phối hợp giữa ngành với ngành, giữa ngành với cấp trong chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện một số công việc, lĩnh vực được phân công, phân cấp, ủy quyền còn bị động, thiếu chặt chẽ, thiếu hiệu quả; ý thức chấp hành pháp luật của người dân trong việc tuân thủ trật tự giao thông, trật tự xây dựng đô thị, bảo vệ môi trường, phòng chống cháy nổ... còn hạn chế; chế tài xử phạt còn thấp, chưa đủ mạnh…
Dự báo bối cảnh năm 2020 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng khi sẽ kỷ niệm 90 năm thành lập Đảng, 75 năm thành lập Nước, 130 năm Ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh và là năm tiến hành Đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII. Tình hình thế giới, khu vực dự báo tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường. Tình hình chính trị, xã hội ở trong nước tiếp tục ổn định; kinh tế tiếp tục tăng trưởng, tuy nhiên vẫn còn những hạn chế, bất cập và khó khăn, thách thức. Với Thủ đô Hà Nội, xuất khẩu có thể bị ảnh hưởng do chính sách bảo hộ thương mại, hàng rào kỹ thuật cả thuế quan và phi thuế quan của một số quốc gia; rủi ro về tỷ giá, điều chỉnh chính sách thuế của Mỹ, Trung Quốc có thể ảnh hưởng tới thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài… Tuy nhiên, bên cạnh khó khăn cũng có thuận lợi cơ bản: Việc tham gia một loạt FTA thế hệ mới, nhất là CPTPP, EVFTA, sẽ thúc đẩy thương mại và đầu tư. Vị thế của Việt Nam đang được nâng cao cùng với các hoạt động kinh tế đối ngoại tích cực của lãnh đạo cấp cao Đảng và nhà nước sẽ tiếp tục củng cố lòng tin, gia tăng mối quan tâm của nhà đầu tư nước ngoài. Môi trường đầu tư, kinh doanh của Thủ đô tiếp tục được cải thiện.
Từ đó, TP xác định Mục tiêu tổng quát trong phát triển KTXH năm 2020 là: Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh; cơ cấu lại kinh tế Thủ đô và các ngành, lĩnh vực; thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh, bền vững, phấn đấu năm 2020 đạt tốc độ tăng trưởng GRDP từ 7,5% trở lên. Đổi mới đồng bộ giáo dục và đào tạo, nhất là đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, phát triển khoa học và công nghệ, phát huy đổi mới, sáng tạo và đẩy mạnh khởi nghiệp nhằm tận dụng các cơ hội phát triển của Cách mạng công nghiệp lần thứ tư. Phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn. Làm tốt hơn nữa công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch, trật tự xây dựng và đô thị; xây dựng NTM; tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, phòng chống thiên tai, ứng phó biến đổi khí hậu. Thực hiện tốt các chính sách an sinh, phúc lợi xã hội và cải thiện đời sống người dân; phát triển sự nghiệp văn hóa, giáo dục, y tế. Đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách tư pháp, nâng cao Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI); hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo điều hành và thực thi pháp luật; tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế; quyết liệt phòng chống tham nhũng, lãng phí; xây dựng bộ máy liêm chính, hành động, phục vụ người dân, doanh nghiệp. Đảm bảo quốc phòng, quân sự địa phương và an ninh và giữ vững trật tự an toàn xã hội. Nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại; chủ động, tích cực hội nhập quốc tế; tích cực thực hiện các hoạt động trong mạng lưới “Thành phố sáng tạo”; xây dựng hình ảnh tốt đẹp của Thủ đô trước bạn bè quốc tế. Tăng cường công tác thông tin truyền thông hiệu quả, tạo đồng thuận xã hội và động lực mới cho phát triển. Phấn đấu hoàn thành thăng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ của kế hoạch 5 năm 2016 - 2020.
Ban Cán sự Đảng UBND TP đưa ra 3 phương án thực hiện năm chủ đề gồm: Phương án 1: Tiếp tục thực hiện chủ đề năm 2019 “Nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chỉnh trị; Phương án 2: “Năm nâng cao chất lượng môi trường sống”; Phương án 3: “Cả hệ thống chính trị phẩn đấu hoàn thành thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ nhiệm kỳ 2015-2020 chào mừng Đại hội Đảng các cấp”.
Cùng với đó, TP xác định 10 nhóm nhiệm vụ trọng tâm và giải pháp chủ yếu để hoàn thành mục tiêu đặt ra cho năm 2020: Một là, chỉ đạo, điều hành quyết liệt, trọng tâm, trọng điểm một số nội dung. Hai là, đẩy mạnh phát triển kinh tế; tăng cường quản lý quy hoạch, trật tự xây dựng đô thị, khai thác tài nguyên, bảo vệ môi trường. Ba là, phát triển toàn diện, đồng bộ các lĩnh vực văn hóa, xã hội, bảo đảm an sinh, phúc lợi xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần của người dân. Bốn là, tiếp tục cải cách hành chính, thanh tra, kiểm tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Năm là, đẩy mạnh phòng chống tham nhũng, lãng phí. Sáu là, tiếp tục quan tâm công tác dân tộc, tôn giáo. Bảy là, đảm bảo quốc phòng địa phương, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Tám là, nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế. Chín là, thực hiện tốt phối hợp giữa UBND TP với Thường trực HĐND, Đoàn Đại biểu Quốc hội TP, các Ban của HĐND, Ủy ban MTTQ Việt Nam và các tổ chức thành viên, tạo đồng thuận cao trong xã hội. Mười là, tích cực thông tin tuyên truyền.
