Tán thành đề xuất giảm khoảng 4.000 tỷ đồng tiền thuê đất năm 2024

Trình bày tờ trình của Chính phủ, Thứ trưởng Bộ Tài chính Bùi Văn Khắng cho biết, nghị định xây dựng để có thêm nguồn lực hỗ trợ doanh nghiệp, người dân ứng phó với những khó khăn, thách thức trong thời gian tới, đồng thời, hỗ trợ các tổ chức, cá nhân tại các địa phương bị ảnh hưởng bởi thiên tai, biến đổi khí hậu.

Mức giảm tiền thuê đất được Chính phủ đề xuất là 30% trên số tiền thuê đất phải nộp của năm 2024. Dự kiến số tiền thuê đất giảm theo dự thảo nghị định khoảng 4.000 tỷ đồng (tương đương số tiền thuê đất dự kiến giảm của năm 2023 với mức giảm 30% trên phạm vi cả nước) tương ứng với 0,26% tổng thu ngân sách nhà nước một năm và 9% số thu ngân sách nhà nước từ tiền thuê đất một năm (tính theo số liệu năm 2023).

Thứ trưởng Bộ Tài chính dẫn báo cáo của Cục Thuế về tổng thu ngân sách Nhà nước năm 2024 do cơ quan Thuế quản lý ước đạt 1.732.000 tỷ đồng, bằng 116,5% dự toán (vượt 245.587 tỷ), bằng 113,7% so với thực hiện năm 2023; dự toán thu ngân sách năm 2024 đã đạt và vượt. Vì vậy số tiền thuê đất giảm theo chính sách này không ảnh hưởng đáng kể đến số thu ngân sách Nhà nước nói chung nhưng sẽ có tác động lớn tới việc phục hồi và phát triển sản xuất, kinh doanh của các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình, doanh nghiệp. "Tăng thu ngân sách từ thuế (thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp...) để bù đắp cho số giảm thu do giảm tiền thuê đất"- Thứ trưởng Bộ Tài chính cho biết. 

Theo dự thảo nghị định của Chính phủ, đối tượng được giảm tiền thuê đất năm 2024 là người sử dụng đất đang được Nhà nước cho thuê đất trực tiếp theo quyết định cho thuê đất hoặc hợp đồng thuê đất hoặc giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền dưới hình thức trả tiền thuê đất hằng năm đang có hiệu lực trong năm 2024.

Trường hợp trong năm 2024, người sử dụng đất chưa hoàn thành thủ tục pháp lý về đất đai nhưng đến thời điểm nộp hồ sơ đề nghị giảm tiền thuê đất theo quy định tại nghị định này đã hoàn thiện thủ tục pháp lý về đất đai thì thuộc đối tượng được giảm tiền thuê đất.

Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi cho biết, năm tài khóa 2024 đã kết thúc, đến ngày 25-2-2025, Chính phủ mới trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc giảm tiền thuê đất năm 2024 là chậm, khó khăn trong việc thu, nộp, hoàn tiền thuê đất hoặc phạt chậm nộp đối với các trường hợp chậm nộp tiền thuê đất năm 2024 của các đối tượng sử dụng đất.

Ngoài ra, khi giảm tiền thuê đất sẽ làm giảm chi phí, tăng thu nhập chịu thuế thu nhập doanh nghiệp tương ứng với số tiền được giảm tiền thuê đất, qua đó tăng thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp năm 2024. Như vậy các doanh nghiệp cũng phải kê khai, điều chỉnh lại báo cáo thuế, báo cáo tài chính năm 2024 cả tiền thuê đất và thuế thu nhập doanh nghiệp.

Do đó, Ủy ban Kinh tế và Tài chính, Thường trực Ủy ban Văn hóa và Xã hội đề nghị Chính phủ chỉ đạo làm rõ tác động của việc giảm nguồn thu ngân sách, cũng như việc xử lý các vấn đề trên khi thực hiện chính sách giảm tiền thuê đất năm 2024 trong năm 2025.

Tại phiên họp, với 100% thành viên có mặt biểu quyết tán thành, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thống nhất giao Chính phủ ban hành Nghị định quy định việc giảm tiền thuê đất năm 2024.

Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh cho biết, chính sách giảm tiền thuê đất tác động không đáng kể đến tổng thu ngân sách Nhà nước nhưng tác động rất lớn đến phục hồi, phát triển kinh tế, sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và người dân.