Tăng cường phân cấp, phân quyền, bảo đảm tính đúng, tính đủ giá dịch vụ công

Sáng 3/11, tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV trình bày tờ trình dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giá, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết, việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật giá số 16/2023/QH15 nhằm thể chế hóa chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước trong việc hoàn thiện thể chế đảm bảo đồng bộ hệ thống pháp luật hiện hành với định hướng thực hiện chủ trương tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, sắp xếp đơn vị hành chính; cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động kinh doanh dịch vụ thẩm định giá; kịp thời xử lý những vấn đề thực tiễn, tháo gỡ “điểm nghẽn” về thể chế bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ, khả thi của Luật này với hệ thống pháp luật, phù hợp với các cam kết quốc tế.

Các nội dung tại dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giá số 16/2023/QH15, gồm: sửa đổi quy định về chuyển trách nhiệm triển khai bình ổn giá; sửa đổi tên một số hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá và thẩm quyền, hình thức định giá; sửa đổi, bổ sung quy định về thanh tra chuyên ngành về giá để thống nhất với pháp luật về thanh tra; Sửa đổi, bổ sung tên gọi của các bộ, ngành gắn với thẩm quyền quản lý Nhà nước về giá bị thay đổi do sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước…

Dự thảo Luật bổ sung một số nội dung về dịch vụ hạ tầng khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ số tập trung, khu công nghệ cao và cụm công nghiệp đầu tư từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước. Đồng thời, lược bỏ, sửa đổi điều kiện kinh doanh dịch vụ thẩm định giá theo hướng lược bỏ điều kiện không cần thiết, đơn giản hóa điều kiện cấp giấy chứng nhận kinh doanh dịch vụ thẩm định giá để tạo thuận lợi cho các tổ chức thực hiện.

Đáng chú ý, Dự thảo Luật bãi bỏ khoản 13 điều 14 quy định về nhiệm vụ quyền hạn của Bộ Tài chính đối với hoạt động thanh tra việc chấp hành pháp luật về giá, thẩm định giá để đồng bộ với Luật Thanh tra năm 2025.

Dự thảo Luật tiếp tục thực hiện chủ trương tăng cường phân cấp, phân quyền để bảo đảm thực hiện lộ trình tính đúng, tính đủ giá dịch vụ công; tăng cường tính chủ động, đảm bảo điều chỉnh linh hoạt, kịp thời của địa phương, đơn vị.

Thẩm tra dự thảo Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi cho biết, Ủy ban Kinh tế và Tài chính cơ bản nhất trí với các nội dung tiếp thu, chỉnh lý và giải trình của cơ quan soạn thảo.

Đa số ý kiến trong Ủy ban Kinh tế và Tài chính nhất trí với dự thảo Luật về phạm vi điều chỉnh theo hướng chỉnh lý cụm từ “thanh tra chuyên ngành về giá” thành “thanh tra trong lĩnh vực giá”. Có ý kiến đề nghị không quy định nội dung về thanh tra trong lĩnh vực giá tại Luật Giá.

Đối với quy định về bình ổn giá (khoản 3 điều 1), Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị Chính phủ quyết định phạm vi, trách nhiệm của UBND cấp xã để bảo đảm tính khả thi về nguồn lực, nhân lực, phạm vi áp dụng bình ổn giá để thực hiện có hiệu quả.

Về nội dung bổ sung thêm dịch vụ sử dụng hạ tầng trong khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ số tập trung, khu công nghệ cao và cụm công nghiệp đầu tư từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước vào danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá và thẩm quyền định giá do UBND cấp tỉnh định giá cụ thể, đa số ý kiến cơ bản nhất trí với dự thảo Luật, theo đó giao thẩm quyền định giá cho UBND cấp tỉnh định giá cụ thể để giảm bớt thủ tục hành chính, bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất đối với việc quản lý khai thác tài sản đầu tư từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước.

Một số ý kiến đề nghị cân nhắc quy định UBND cấp tỉnh quy định khung giá và cơ quan được giao quản lý hạ tầng trong khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ số tập trung, khu công nghệ cao và cụm công nghiệp quyết định giá cụ thể để bảo đảm tính linh hoạt, chủ động, phù hợp với thực tế và vẫn bảo đảm quản lý giá dịch vụ của Nhà nước.