Thực hiện kịp thời công tác tham mưu
Báo cáo với Đoàn giám sát, Phó giám đốc Sở Tư pháp Hà Nội Phạm Thị Thanh Hương cho biết, kể khi Luật Luật sư có hiệu lực thi hành (thời điểm đến ngày 31/5/2023) TP Hà Nội có 1.713 tổ chức hành nghề luật sư với 5.299 luật sư. Số lượng luật sư tăng trung bình 25-30% hàng năm; chất lượng đội ngũ luật sư ngày càng được nâng cao, có bề dày kinh nghiệm, có chuyên môn, nghiệp vụ và bản lĩnh nghề nghiệp vững vàng được khách hàng trong cả nước và xã hội tin tưởng. Hầu hết các vụ án hình sự nổi tiếng trong cả nước đều có sự tham gia của luật sư Thủ đô.
Hàng năm Sở Tư pháp đã tham mưu UBND TP ban hành kế hoạch thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm, giải quyết khiếu nại, tố cáo về tổ chức luật sư và hành nghề luật sư. Qua kiểm tra đã kịp thời biểu dương khen thưởng một số tổ chức, cá nhân, đồng thời cũng chỉ ra một số tồn tại, hạn chế và vi phạm của các tổ chức. Từ đó hướng dẫn và chấn chỉnh các tổ chức hoạt động đúng quy định của Luật Luật sư và pháp luật liên quan.
Đồng thời, Sở Tư pháp cũng chú trọng quan tâm đến việc thực hiện giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến hoạt động hành nghề luật sư. Việc tiếp nhận đơn, xem xét thụ lý hoặc hướng dẫn công dân chuyển đơn đến cơ quan, tổ chức có thẩm quyền được thực hiện đúng quy định của pháp luật về giải quyết khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền.
Về tổ chức đấu giá tài sản, theo Phó Giám đốc Sở Tư pháp, trên địa bàn TP Hà Nội hiện có 125 tổ chức đấu giá tài sản và chi nhánh của tổ chức đấu giá tài sản với 299 đấu giá viên, trong đó, 103 Công ty đấu giá hợp danh và Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản; 20 chi nhánh của doanh nghiệp đấu giá tài sản; 1 doanh nghiệp đấu giá tư nhân.
Từ năm 2021 đến hết năm 2022 có nhiều tổ chức đấu giá tài sản đã thực hiện được nhiều cuộc đấu giá thành công. Cụ thể, có 166/197 tổ chức đấu giá tài sản đã thực hiện được 8.855 cuộc đấu giá thành; tổng số tiền thù lao dịch vụ đấu giá thu được hơn 147,9 tỷ đồng; nộp ngân sách Nhà nước hơn 15 tỷ đồng.
Hàng năm, Sở Tư pháp xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra hoạt động đấu giá tài sản nhằm đánh giá việc chấp hành quy định của pháp luật về đấu giá tài sản của các doanh nghiệp đấu giá trên địa bàn TP. Qua công tác kiểm tra, giải quyết đơn thư, các hành vi vi phạm chủ yếu là việc ban hành quy chế đấu giá tài sản không đúng quy định; bán hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá không đúng quy định; công khai việc đấu giá không đúng quy định...
Vẫn còn những khó khăn
Cùng với những kết quả đạt được, Phó Giám đốc Sở Tư pháp cũng nêu một số khó khăn trong lĩnh vực quản lý luật sư như, quy định của pháp luật về điều kiện thành lập tổ chức hành nghề luật sư hiện chưa chặt chẽ so với các loại hình doanh nghiệp khác cùng hoạt động trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp (như công chứng, đấu giá, thừa phát lại). Từ đó dẫn đến số lượng các tổ chức hành nghề luật sư được thành lập, cấp giấy đăng ký hoạt động rất lớn nhưng quy mô nhỏ. Bên cạnh đó, số lượng tổ chức hành nghề luật sư và luật sư trên địa bàn lớn nhưng nhân sự tham mưu việc quản lý Nhà nước rất thiếu, nghiệp vụ chưa cao.
Trong lĩnh vực đấu giá tài sản, các phương pháp xác định giá khởi điểm, đặc biệt là giá khởi điểm quyền sử dụng đất hiện chưa thực sự phù hợp, chưa tiệm cận sát với giá thị trường. Việc bàn giao tài sản cho người mua được tài sản đấu giá còn gặp rất nhiều khó khăn (đặc biệt tài sản thi hành án hoặc tài sản đảm bảo được xử lý bán đấu giá để thu hồi nợ…).
Từ những khó khăn, vướng mắc nêu trên, Sở Tư pháp đề nghị Bộ Tư pháp báo cáo Chính phủ xem xét trình Quốc hội sửa đổi hoặc thay thế Luật Luật sư, đảm bảo phù hợp với những nội dung liên quan trong Chiến lược cải cách tư pháp, Chiến lược hội nhập kinh tế quốc tế cũng như những chủ trương, chính sách, định hướng quan trọng của Đảng về cải cách hành chính, phát triển kinh tế-xã hội của đất nước và Thủ đô.
Đồng thời, đề xuất Chính phủ trình Quốc hội sửa đổi Luật Đấu giá tài sản để hoàn thiện các quy định về trình tự, thủ tục đấu giá tài sản. Có biện pháp quy định trách nhiệm của cơ quan quản lý tài sản người có tài sản tại các sở, ngành, địa phương trong việc đưa tài sản ra đấu giá...
Tại buổi làm việc, Đoàn giám sát đã ghi nhận những kết quả trong quản lý Nhà nước về hành nghề luật sư, đấu giá tài sản và ghi nhận những khó khăn, vướng mắc, kiến nghị của Sở Tư pháp. Đồng thời đề nghị Sở Tư pháp làm rõ số lượng tổ chức hành nghề luật sư được kiểm tra, xử phạt. Nêu rõ khó khăn, bất cập trong hoạt động của tổ chức đấu giá tài sản thuộc Sở và tham mưu UBND TP giải pháp để khắc phục khó khăn.
Sau khi nghe đại diện các đơn vị của Sở Tư pháp làm rõ một số nội dung các thành viên quan tâm, kết luận buổi làm việc, Trưởng Ban Pháp chế của HĐND TP Duy Hoàng Dương kiến nghị Sở tiếp tục làm tốt công tác tham mưu cho TP về công tác quản lý hành nghề luật sư, đấu giá tài sản.
Đồng thời, tăng cường công tác quản lý Nhà nước về luật sư và hành nghề luật sư, triển khai các biện pháp hỗ trợ phát triển nghề luật sư; có hình thức khen thưởng kịp thời cho các luật sư, tổ chức hành nghề luật sư có thành tích xuất sắc và có nhiều công đóng góp chung cho sự phát triển kinh tế- xã hội trên địa bàn TP. Kịp thời kiểm tra, theo dõi đối với các cơ sở hoạt động hành nghề luật sư không còn hoạt động hoặc hoạt động không có hiệu quả để đưa ra khỏi danh sách nhằm đảm bảo phục vụ cho công tác quản lý trên địa bàn.
Tăng cường thanh tra, kiểm tra kịp thời phát hiện các vi phạm của tổ chức đấu giá tài sản để chấn chỉnh, xử lý các vi phạm. Định kỳ, tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập huấn kiến thức pháp lý, nghiệp vụ đấu giá cho đội ngũ đấu giá viên; bảo đảm số lượng, chất lượng và tổ chức đấu giá tài sản nhằm đáp ứng kịp thời, có chất lượng yêu cầu đấu giá tài sản trên địa bàn TP.
