Tham vấn ý kiến đầy đủ theo đúng quy định
Giám đốc Sở QH – KT Hà Nội Nguyễn Trọng Kỳ Anh cho biết, đến thời điểm này, đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô đã đến bước chuẩn bị báo cáo Bộ Xây dựng để trình Hội đồng thẩm định Quốc gia. Trong quá trình xây dựng, Sở cùng đơn vị tư vấn đã tổ chức nhiều cuộc họp để tham vấn ý kiến các chuyên gia và được tổ chức lấy ý kiến rộng rãi của tổ chức, cá nhân, chính quyền địa phương. Đồ án đã trình lấy ý kiến và được các đại biểu HĐND TP thông qua tại kỳ họp cuối năm vào đầu tháng 12/2023 vừa qua.
“Đối với Tổ công tác Bộ Xây dựng, đây đã là lần thứ 3 tham vấn ý kiến và còn 1 lần cuối trước khi gửi Hội đồng thẩm định. Việc lấy ý kiến tham vấn, góp ý của Tổ công tác Bộ Xây dựng được các đơn vị thực hiện xác định là nội dung quan trọng nhất để hình thành, triển khai lập thẩm định và phê duyệt đồ án. Các ý kiến đóng góp của các thành viên Tổ công tác tại buổi làm việc trước đây đã được tiếp thu đầy đủ trong quá trình hoàn thiện đồ án” - Giám đốc Sở QH - KT Hà Nội nhấn mạnh.
Tại hội nghị, trước khi các thành viên Tổ công tác có ý kiến góp ý, đại diện các đơn vị tư vấn đã báo cáo tóm tắt nội dung hai bản quy hoạch là Quy hoạch Thủ đô thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến 2050, và diều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô đến 2045, tầm nhìn đến 2065 để thấy được tính đồng bộ, thống nhất giữa hai bản quy hoạch.
Về những nội dung cơ bản của Quy hoạch Thủ đô thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến 2050, Phó Viện trưởng Viện Phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội Nguyễn Thị Diễm Hằng cho biết, Quy hoạch đã nêu tư tưởng, triết lý phát triển Thủ đô là Văn hóa – Văn hiến – Văn minh – Hiện đại. Quy hoạch đặt ra 6 nhiệm vụ trọng tâm, 3 khâu đột phá, 5 trụ cột phát triển. Về phương án phát triển không gian đề ra 5 trục động lực, 4 tuyến hành lang và 1 vành đai kinh tế; 5 vùng kinh tế xã hội; 5 không gian phát triển đô thị…
Trong khi đó, báo cáo cụ thể hơn về đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô, KTS Lê Hoàng Phương – Viện Quy hoạch đô thị và nông thôn Quốc gia cho hay, có 5 nội dung trọng tâm điều chỉnh và 9 đề xuất mới trong đồ án này.
Về mô hình cấu trúc phát triển, Thủ đô Hà Nội sẽ có cấu trúc vùng đô thị lớn, khai thác 5 không gian (không gian xây dựng; không gian sinh thái; không gian văn hóa; không gian số; không gian ngầm), hình thành cấu trúc vành đai và hướng tâm gồm 1 trung tâm (khu vực nội đô); 3 vành đai (Vành đai 3, Vành đai 4, Vành đai5); 8 trục hướng tâm (QL1, QL6, Đại lộ Thăng Long, QL32, QL5, Hà Nội Bắc Ninh, QL3, QL2) và 1 trục không gian cảnh quan sông Hồng; 5 vùng đô thị nông thôn. Hệ thống đô thị gồm 1 đô thị trung tâm, các đô thị vệ tinh và hệ thống các thị trấn sinh thái nằm trong vùng hành lang xanh.
Mô hình phát triển đô thị theo chùm đô thị, đa cực, đa trung tâm gồm: Đô thị trung tâm (đô thị phía Nam sông Hồng; Đô thị Long Biên, Gia Lâm. Thành phố phía Bắc thuộc Đông Anh, Mê Linh, Sóc Sơn). Thành phố phía Tây (gồm đô thị vệ tinh Hòa Lạc, Xuân Mai), các đô thị về tinh Sơn Tây, Phú Xuyên. Thị trấn sinh thái và thị trấn
Hệ thống đô thị phân cách bằng hành lang xanh, liên kết bằng hệ thống giao thông vành đai, hướng tâm Hệ thống nông thôn phát triển theo Chương trình Nông thôn mới, hình thành các cụm công nghiệp văn hóa gắn với phát triển làng nghề truyền thống, phát triển kinh tế, phục vụ du lịch, phát triển nông nghiệp đặc sản, công nghệ cao, nông nghiệp đô thị gắn với chuỗi dịch vụ phục vụ đô thị và xuất khẩu.
Xác định rõ nguồn lực thực hiện quy hoạch
Tại hội nghị, các thành viên Tổ công tác Bộ Xây dựng đều đánh giá cao nghiên cứu, đề xuất của các đơn vị trong hai bản quy hoạch. Đồng thời đưa ra nhiều ý kiến đóng góp nhằm hoàn thiện hai bản quy hoạch một cách tối ưu nhất. Nhất là đồ án Quy hoạch chung Thủ đô đã nhận được nhiều góp ý cụ thể về cấu trúc đô thị, tái thiết đô thị trung tâm, về trục cảnh quan sông Hồng, hành lang xanh, không gian xanh, những vấn đề về hạ tầng, phát triển đô thị theo mô hình TOD, quy hoạch sử dụng đất, xác định rõ nguồn lực thực hiện quy hoạch…
Chủ tịch Hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam Trần Ngọc Chính, Tổ trưởng Tổ công tác Bộ Xây dựng nhấn mạnh, các quy hoạch cần làm rõ hơn nữa vị thế của Hà Nội là Thủ đô của một đất nước có hơn 100 triệu dân và là một trong 16 thành phố có diện tích lớn nhất thế giới. Trong đó cần đặc biệt làm rõ về các vấn đề về dân số, phát triển kinh tế, sử dụng đất đai. Đảm bảo khung thiên nhiên của TP là các con sông, ngọn núi lớn; khung hạ tầng kết nối; làm rõ định hướng phát triển trục sông Hồng; phát triển mô hình đô thị sân bay, đô thị phát triển theo mô hình TOD…
Đối với đồ án Quy hoạch chung Thủ đô, nguyên Thứ trưởng Bộ Xây dựng, TS Lê Quang Hùng cơ bản nhất trí với những đề xuất nhóm nghiên cứu. Tuy nhiên lưu ý đồ án cần nhận diện những vấn đề mang tính “điểm nghẽn” trong phát triển không gian đô thị hiện nay để đề xuất các giải pháp giải quyết như việc di dời dân cư và tái thiết đô thị, cải tạo chung cư cũ tại khu vực nội đô lịch sử.
TS Lê Quang Hùng cho rằng, quy hoạch nên có định hướng rõ cho từng khu vực không gian. Ví dụ khu nội đô lịch sử chú trọng tái thiết đô thị, khu nội đô mở rộng tập trung phát triển hạ tầng, TP phía Tây cần có cơ chế chính sách phát triển, cấu trúc rõ ràng. Hay đối với trục sông Hồng cần có lộ trình xây thêm các cây cầu để kết nối, có như vậy con sông mới nằm ở vị trí trung tâm thành phố, đô thị phát triển hai bên…
Ngoài ra, đối với các vấn đề về hạ tầng kỹ thuật vấn đề quan trọng nhất cần tập trung làm rõ đó là nguồn lực thực hiện. Đồ án cũng cần tập trung vào nội quy hoạch các nghĩa trang, trong đó nêu rõ quan điểm về việc xây dựng các nghĩa trang tập trung. Bên cạnh đó, công tác xử lý nước thải đang đặt ra mục tiêu khá cao (60%) cần nghiên cứu kỹ để có thể đạt được mục tiêu.
TS.KTS Phan Đăng Sơn - Chủ tịch Hội Kiến trúc sư Việt Nam cũng cho rằng Thành phố cần xem xét, xác định kỹ lưỡng trong việc xác lập mô hình “Thành phố trong thành phố”, đô thị vệ tinh với cấu trúc chặt chẽ. Trong định hướng đến năm quy hoạch nên cân bằng giữa nội hàm 3 yếu tố văn hiến, văn minh và hiện đại
Phát biểu kết luận, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Dương Đức Tuấn cho biết, hiện nay trong bối cảnh UBND TP đang tổ chức lập Quy hoạch thành phố Hà Nội thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năn 2050 theo Luật Quy hoạch và điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065 theo Luật Quy hoạch đô thị, đây là các đồ án quy hoạch có ảnh hưởng rất lớn đối với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô trong giai đoạn tới.
Với mong muốn tạo dựng hình ảnh của Thủ đô ngày càng khang trang, hiện đại, đẹp hơn trong con mắt của người dân và bạn bè quốc tế, UBND TP rất kỳ vọng vào việc tham gia của Tổ công tác bao gồm rất nhiều chuyên gia đầu ngành trong lĩnh vực quy hoạch đô thị, sẽ mang lại những ý kiến đóng góp quý báu, có giá trị, giúp UBND TP trong việc nâng cao chất lượng đồ án Điều chỉnh quy hoạch chung Thủ đô; làm cơ sở để định hướng phát triển đô thị của Thủ đô đáp ứng yêu cầu của xã hội trong thời kỳ mới.
“Thời gian báo cáo Chính phủ đối với hai quy hoạch không còn nhiều, các đơn vị tổ chức lập quy hoạch, tư vấn lập quy hoạch cần tiếp thu đầy đủ những ý kiến đóng góp của thành viên Tổ công tác để sớm hoàn hoàn chỉnh song song hai quy hoạch đảm bảo đồng bộ, thống nhất tuyệt đối để trình các Hội đồng thẩm định trong thời gian tới” - Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Dương Đức Tuấn nhấn mạnh.
