Trình bày Tờ trình của Chính phủ về sự cần thiết thành lập, nhập đơn vị hành chính đô thị của 9 tỉnh Bình Dương, Bắc Ninh, An Giang, Quảng Nam, Vĩnh Phúc, Thái Nguyên, Bến Tre, Bắc Kạn và Đắk Lắk, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết, các địa phương đề nghị thành lập đơn vị hành chính đô thị của 9 tỉnh đều có vị trí giao thông thuận lợi, là trung tâm tổng hợp hoặc chuyên ngành của các đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp huyện mà đơn vị đó trực thuộc, có lợi thế trong phát triển công nghiệp, thương mại, dịch vụ và du lịch.
Trong thời gian qua, các đơn vị hành chính của các tỉnh nêu trên đều có sự phát triển mạnh về kinh tế - xã hội và đô thị hóa. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, tỷ trọng công nghiệp - xây dựng và thương mại - dịch vụ chiếm chủ yếu và ngày càng tăng; thu ngân sách hằng năm đạt và vượt kế hoạch. Hệ thống cơ sở hạ tầng được đầu tư xây dựng theo quy hoạch, nhiều tuyến đường giao thông, công trình công cộng được nâng cấp và xây mới, đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân không ngừng được cải thiện...
Căn cứ vào vị trí, tiềm năng, lợi thế, sự phát triển kinh tế - xã hội và quá trình đô thị hóa của các đơn vị hành chính nêu trên thì việc thành lập, nhập các đơn vị hành chính đô thị nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý, quy hoạch, xây dựng, giao thông, bảo vệ môi trường… trên địa bàn là cần thiết; đáp ứng nguyện vọng của cấp ủy, chính quyền và Nhân dân địa phương.
Đối với tỉnh Bình Dương, thành lập thành phố Tân Uyên thuộc tỉnh Bình Dương trên cơ sở nguyên trạng diện tích tự nhiên, quy mô dân số, đơn vị hành chính của thị xã Tân Uyên. Đối với tỉnh Bắc Ninh, thành lập thị xã Thuận Thành, thị xã Quế Võ thuộc tỉnh Bắc Ninh trên cơ sở nguyên trạng diện tích tự nhiên, quy mô dân số của huyện Thuận Thành và huyện Quế Võ.
Đối với tỉnh An Giang, thành lập thị xã Tịnh Biên thuộc tỉnh An Giang trên cơ sở nguyên trạng diện tích tự nhiên và quy mô dân số của huyện Tịnh Biên; thành lập thị trấn Đa Phước, thị trấn Hội An trên cơ sở nguyên trạng diện tích tự nhiên và quy mô dân số của xã Đa Phước (huyện An Phú) và xã Hội An (huyện Chợ Mới).
Đối với tỉnh Quảng Nam, thành lập 5 phường trên cơ sở nguyên trạng diện tích tự nhiên và quy mô dân số của 5 xã Điện Thắng Bắc, Điện Thắng Trung, Điện Thắng Nam, Điện Minh, Điện Phương thuộc thị xã Điện Bàn. Thành lập thị trấn Trung Phước trên cơ sở nguyên trạng diện tích tự nhiên và quy mô dân số của xã Quế Trung (huyện Nông Sơn).
Đối với tỉnh Vĩnh Phúc, thành lập thị trấn Kim Long, thị trấn Tam Hồng trên cơ sở nguyên trạng diện tích tự nhiên và quy mô dân số của xã Kim Long (huyện Tam Dương) và xã Tam Hồng (huyện Yên Lạc). Thành lập phường Định Trung trên cơ sở nguyên trạng diện tích tự nhiên và quy mô dân số của xã Định Trung thuộc thành phố Vĩnh Yên.
Đối với tỉnh Thái Nguyên, thành lập thị trấn Hóa Thượng trên cơ sở nguyên trạng diện tích tự nhiên và quy mô dân số của xã Hóa Thượng thuộc huyện Đồng Hỷ. Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên và quy mô dân số của xã Quân Chu vào thị trấn Quân Chu thuộc huyện Đại Từ.
Đối với tỉnh Bến Tre, thành lập thị trấn Tiên Thủy, thị trấn Tiệm Tôm, thị trấn Phước Mỹ Trung trên cơ sở nguyên trạng diện tích tự nhiên và quy mô dân số của xã Tiên Thủy (huyện Châu Thành), xã An Thủy (huyện Ba Tri) và xã Phước Mỹ Trung (huyện Mỏ Cày Bắc).
Đối với tỉnh Bắc Kạn, thành lập thị trấn Vân Tùng trên cơ sở nguyên trạng diện tích tự nhiên và quy mô dân của xã Vân Tùng thuộc huyện Ngân Sơn. Đối với tỉnh Đắk Lắk, thành lập thị trấn Pơng Drang trên cơ sở nguyên trạng diện tích tự nhiên và quy mô dân số của xã Pơng Drang thuộc huyện Krông Búk.
Đối với tỉnh Trà Vinh, điều chỉnh diện tích tự nhiên và dân số của xã Long Khánh (bao gồm toàn bộ diện tích tự nhiên và dân số của ấp Phước Hội) về ấp Mé Láng thuộc xã Ngũ Lạc (huyện Duyên Hải) quản lý.
Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng đề nghị Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành liên quan và chính quyền địa phương các tỉnh tiếp tục cập nhật, hoàn thiện và kịp thời ban hành kế hoạch cụ thể thực hiện Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội nếu được thông qua.
Trong đó, chú trọng các nội dung về việc bố trí, sắp xếp và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động đáp ứng các yêu cầu quản lý của chính quyền đô thị; có phương án bố trí, sắp xếp trụ sở làm việc, tài sản của các cơ quan, tổ chức và việc chuyển đổi các loại giấy tờ hành chính cho người dân khi có nhu cầu.
Với 100% thành viên có mặt tán thành, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thông qua các Nghị quyết về việc thành lập một số đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của các tỉnh An Giang, Bắc Ninh, Bắc Kạn, Bến Tre, Bình Dương, Đắk Lắk, Quảng Nam, Thái Nguyên, Trà Vinh, Vĩnh Phúc. Ủy ban Thường vụ Quốc hội đồng ý thời điểm có hiệu lực của Nghị quyết điều chỉnh địa giới hành chính xã Ngũ Lạc và xã Long Khánh thuộc huyện Duyên Hải (tỉnh Trà Vinh) có hiệu lực từ ngày 1/3/2023; 9 Nghị quyết còn lại có hiệu lực từ ngày 10/4/2023.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng đề nghị 63 tỉnh, thành phố rà soát các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã có diện tích tự nhiên, quy mô dân số ở mức thấp, chưa đạt tiêu chuẩn theo quy định và thuộc diện phải sắp xếp giai đoạn 2023-2030 để chủ động nghiên cứu, xây dựng phương án sắp xếp theo yêu cầu của Bộ Chính trị.
