Thanh tra Quảng Nam chỉ ra nhiều sai phạm ở 3 dự án bất động sản

Chỉ ra nhiều sai phạm

Chánh Thanh tra tỉnh Quảng Nam vừa ký ban hành kết luận thanh tra đối với 3 dự án bất động sản (BĐS) lớn tại thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam. Các dự án gồm Khu dân cư số 1 phường Điện An, Khu dân cư và dịch vụ Cầu Hưng - Lai Nghi giai đoạn 1 và Khu đô thị Viêm Minh - Hà Dừa.  

Kết quả thanh tra cho thấy nhiều sai phạm trong quá trình triển khai, từ lựa chọn chủ đầu tư, chậm tiến độ, đến những vướng mắc trong giải phóng mặt bằng (GPMB) và thực hiện nghĩa vụ tài chính.

Đối với dự án Khu dân cư và dịch vụ Cầu Hưng - Lai Nghi giai đoạn 1 (diện tích 18,6ha) do Công ty CP đầu tư Nông nghiệp Sài Gòn Thành Đạt (Công ty Sài Gòn Thành Đạt) làm chủ đầu tư, được xác định có nhiều vi phạm trong lựa chọn chủ đầu tư. Sở Xây dựng và Tổ chuyên gia lựa chọn nhà thầu chỉ thông báo mời chọn nhà đầu tư mà không thực hiện các thủ tục lựa chọn nhà đầu tư theo Luật Đấu thầu 2013, nghị định của Chính phủ và các quy định pháp luật về đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.

Thanh tra tỉnh Quảng Nam xác định dự án được UBND tỉnh phê duyệt mức tiền sử dụng đất tại Quyết định số 2839/QĐ-UBND ngày 6/9/2019 do chủ đầu tư thuê đơn vị tư vấn là không đúng quy định, đồng thời dự án có điều chỉnh yếu tố hình thức chuyển nhượng không đúng quy định, gây thất thu ngân sách Nhà nước. Việc này đã được Ủy ban Kiểm tra Trung ương kết luận tại Thông báo số 581-TB/UBKTTW ngày 30/11/2023.

Công ty Sài Gòn Thành Đạt đã thực hiện việc huy động vốn bằng hình thức Hợp đồng vay vốn có thời hạn không lãi suất kết hợp với Thỏa thuận đăng ký vị trí (với số ký hiệu lô đất, diện tích đất theo quy hoạch chi tiết được phê duyệt) và đơn giá đất sẽ chuyển nhượng) là không đúng quy định tại Khoản 2, Điều 19, Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ.

Theo tiến độ đến hết tháng 6/2025 dự án Khu dân cư và dịch vụ Cầu Hưng - Lai Nghi giai đoạn 1 sẽ hoàn thành, nghiệm thu bàn giao đưa vào khai thác, nhưng đến nay vẫn còn dở dang, tiến độ dự án triển khai chậm do nhiều vướng mắc.

Đối với dự án Khu dân cư số 1 (phường Điện An, thị xã Điện Bàn, Quảng Nam) do Công ty TNHH Sản xuất - Thương mại - Dịch vụ Thiện Vỹ (gọi tắt Công ty Thiện Vỹ) làm chủ đầu tư, Thanh tra tỉnh chỉ rõ các cơ quan chức năng không thực hiện các thủ tục sơ tuyển, mời thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất theo quy định Luật Đầu thầu năm 2013 và các quy định của pháp luật.

Chủ đầu tư cũng sai phạm trong việc thuê đơn vị tư vấn, hồ sơ nghiệm thu công tác xây dựng, chậm thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai…

Riêng dự án Khu đô thị Viêm Minh - Hà Dừa, các cơ quan chức năng của UBND thị xã Điện Bàn đã chậm đề xuất điều chỉnh quy hoạch đối với phần diện tích không thể thực hiện công tác bồi thường, GPMB để chủ đầu tư đảm bảo tiến độ thực hiện.

Cần rút kinh nghiệm trong lựa chọn nhà đầu tư

Thanh tra tỉnh kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo Sở Xây dựng và các đơn vị, cá nhân có liên quan tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm trong công tác lựa chọn nhà đầu tư đối với 3 dự án chưa đảm bảo quy định luật đấu thầu năm 2013.

Dựa trên cơ sở thực tế về công tác GPMB, thi công hạ tầng và đã được giao đất, Thanh tra tỉnh đề nghị UBND tỉnh cho phép các chủ đầu tư tiếp tục thực hiện dự án nhằm tạo điều kiện rà soát thủ tục hồ sơ, pháp lý để đảm bảo đầu tư hạ tầng được khớp nối, nghiệm thu đưa vào khai thác.

Đối với Khu dân cư và dịch vụ Cầu Hưng - Lai Nghi (giai đoạn 1), UBND tỉnh cần chỉ đạo hội đồng xác định giá đất cụ thể tỉnh, Sở Xây dựng và các cơ quan, chủ đầu tư thực hiện các thủ tục để xác định lại chi phí đầu tư dự án để khấu trừ giá đất của dự án đảm bảo theo quy định; đồng thời có cơ sở để điều chỉnh, bổ sung theo kết luận của Uỷ ban Kiểm tra Trung ương. Lưu ý loại trừ các chi phí hạ tầng, kỹ thuật không đầu tư, chi phí tư vấn không thực hiện, giảm trừ thuế VAT và các chi phí khác có liên quan.

Chủ đầu tư dự án Khu dân cư số 1 sớm thực hiện các thủ tục để được điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án và tham mưu UBND tỉnh xem xét. Trường hợp chủ đầu tư không thực hiện thì đề nghị UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan thực hiện thủ tục thu hồi dự án; giao UBND thị xã Điện Bàn tiếp tục đầu tư hoàn thiện dự án.

Trường hợp các tranh chấp có dấu hiệu về hành vi lừa đảo hoặc lạm dụng tín nhiệm để chiếm đoạt tài sản thì đề nghị cơ quan Cảnh sát điều tra cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật. Ngoài ra, hội đồng giá đất cụ thể tỉnh và các cơ quan xác định lại chi phí đầu tư dự án.

Riêng dự án Khu đô thị Viêm Minh - Hà Dừa, Thanh tra tỉnh kiến nghị sớm ban hành bản giá đất hằng năm 2025 để làm cơ sở xác định giá đất tái định cư của dự án để lập phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho hộ dân vùng ảnh hưởng.