Cơ sở giúp Hà Nội làm tốt Luật Thủ đô (sửa đổi)
Thảo luận tại tổ về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP Hồ Chí Minh, đại biểu Bùi Hoài Sơn nhấn mạnh, TP Hồ Chí Minh là đầu tàu của cả nước, nên cần phải tháo gỡ, tạo bứt phá cho cả TP Hồ Chí Minh và cho cả nước.
“Qua khảo sát, chúng tôi thấy vẫn còn có một số điểm nghẽn, cần phải tháo gỡ không chỉ giúp cho TP Hồ Chí Minh phát triển, mà đây còn là cơ sở giúp Hà Nội làm tốt Luật Thủ đô, tháo gỡ các cơ chế, chính sách chung” - đại biểu Bùi Hoài Sơn nêu rõ.
Lấy ví dụ về lĩnh vực giáo dục, đại biểu Bùi Hoài Sơn cho biết, mô hình trường liên cấp hiện nay rất phổ biến, cần có thay đổi quy định đối với quy hoạch đất cho trường học liên cấp, tránh tình trạng quy hoạch đất cho trường tiểu học, THCS, THPT, khi xây dựng trường liên cấp phải sửa quy hoạch.
Liên quan quy định quy hoạch trường học không xây cao quá 3 tầng, đại biểu cho rằng, đối với Hà Nội và TP Hồ Chí Minh nếu không được nâng tầng, quy định này sẽ dẫn tới hạn chế về số lớp, gây khó khăn, quá tải, như vậy chúng ta cần phải tháo gỡ cho xây thêm tầng đối với khu vực đông dân cư, đông học sinh.
Về lĩnh vực văn hoá, đại biểu cho rằng, Luật Điện ảnh khuyến khích làm phim đối với người nước ngoài nhưng có những rào cản ở các luật khác khiến việc làm phim ở TP Hồ Chí Minh và cả nước gặp khó khăn, các nhà làm phim hợp tác với nhà đầu tư nước ngoài, có khi quy trình, thủ tục hợp tác kéo dài lâu hơn cả đầu tư một bộ phim, quay xong hậu kỳ, giấy tờ, thủ tục vẫn chưa xong.
Ngoài ra, đại biểu Bùi Hoài Sơn đề nghị các ngành công nghiệp văn hóa cần phải là lĩnh vực cần ưu đãi đầu tư để thành phố trở thành 1 trong 3 trung tâm công nghiệp văn hóa theo Chiến lược phát triển các ngành công nghiệp văn hóa đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, và cho thực hiện hợp tác công - tư trong lĩnh vực thể thao, văn hóa, gồm cả di tích và di sản văn hóa.
Đồng quan điểm, đại biểu Hoàng Văn Cường bày tỏ sự quan tâm với cơ chế đặc thù của TP Hồ Chí Minh, cần có khuôn khổ pháp lý riêng để tạo cú hích cho thành phố phát triển. TP Hồ Chí Minh một năm có hơn 500 văn bản để xin ý kiến thì không có gì là năng động sáng tạo để phát triển. Vì thế, cần cơ chế đặc thù sẽ giúp TP Hồ Chí Minh phát triển đột phá hơn.
Cơ chế mới giúp thành phố xây dựng được các khu đô thị văn minh, hiện đại
Trong các cơ chế, chính sách mới được đề xuất trong dự thảo Nghị quyết mới, đại biểu Hoàng Văn Cường quan tâm nhiều tới vấn đề thí điểm mô hình phát triển đô thị theo định hướng phát triển giao thông. Theo đó, chính quyền TP Hồ Chí Minh được sử dụng ngân sách địa phương để triển khai dự án đầu tư công độc lập, thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với các dự án đầu tư vùng phụ cận các nhà ga thuộc tuyến đường sắt, vùng phụ cận các nút giao thông dọc tuyến đường Vành đai 3 để thu hồi đất, tái định cư tại chỗ và tạo quỹ đất để đấu giá lựa chọn nhà đầu tư các dự án phát triển đô thị.
Theo đại biểu Hoàng Văn Cường, TP Hồ Chí Minh là đầu mối giao thương của cả nước nhưng hạ tầng giao thông, đô thị hiện nay chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế. Hạ tầng giao thông phát triển, kết hợp quản lý đô thị, xây dựng khu đô thị mới, tạo quỹ đất công sẽ tạo điều kiện cho TP Hồ Chí Minh phát triển nhanh với nhiều công trình mang tầm vóc quốc tế. Với cơ chế mới này, việc phát triển giao thông cùng với xây dựng các khu đô thị đi kèm khi giải phóng mặt bằng, sẽ giúp thành phố xây dựng được những khu đô thị hiện đại, văn minh.
“Ngoài ra, tôi đồng tình với việc đa dạng hóa việc đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) để xã hội hóa mảng giáo dục, văn hóa nhằm giúp thành phố có thêm nguồn lực đầu tư cho các loại hình này. Nhà nước không bỏ quá 50% vốn đầu tư vào giải phóng mặt bằng” - đại biểu Hoàng Văn Cường nêu rõ.
Đại biểu Nguyễn Phương Thủy bày tỏ sự nhất trí cao với các nội dung trong Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP Hồ Chí Minh, cơ bản tiếp thu các nội dung của Nghị quyết 54 và bổ sung thêm nhiều cơ chế mới cho thành phố. Tuy nhiên, đại biểu lưu ý đến tính khả thi khi triển khai thực hiện các cơ chế này với thực tế hiện nay, đặc biệt với các dự án nhà ở xã hội cho người dân; các nội dung liên quan đến Luật Đất đai (sửa đổi) đang được Quốc hội thảo luận.
Đại biểu đặc biệt quan tâm đến việc tổ chức bộ máy của TP Hồ Chí Minh, trong đó có thành phố Thủ Đức hiện nay để bảo đảm sự tiếp nối trong hoạt động của bộ máy chính quyền. Theo đại biểu, trong các thí điểm thì tổ chức bộ máy là phức tạp nhất vì liên quan đến con người nhằm bảo đảm sự kế thừa, tiếp nối khi hết thúc giai đoạn thí điểm thì bộ máy chính quyền vẫn hoạt động. Cùng với đó là việc quản lý cán bộ, công chức khi dự thảo Nghị quyết cho phép tăng số lượng hơn so với mức phân bổ trước đây. Và sau 5 năm thí điểm thì quyền lợi của các cán bộ, công chức này như thế nào, tránh việc quay lại cơ chế cũ, ảnh hưởng đến hoạt động của bộ máy chính quyền, cũng như quyền lợi của cán bộ, công chức.
Đánh giá cao sự vào cuộc của các bộ, ngành liên quan để hoàn thành Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP Hồ Chí Minh, đại biểu Tạ Đình Thi đặc biệt quan tâm đến vấn đề các dự án đầu tư theo phương thức PPP.
Theo đại biểu Tạ Đình Thi, đây là chính sách đột phá cho thành phố, vì các dự án thể thao, văn hóa cũng được thực hiện theo phương thức này do HĐND TP quyết định. Đây là sự thay đổi mang tính tích cực nhằm tạo thuận lợi cho thành phố, bảo đảm hài hòa lợi ích cho người dân và doanh nghiệp.
