Trình bày Tờ trình dự thảo Nghị quyết, Giám đốc Sở Văn hoá-Thể thao (VH-TT) Hà Nội Đỗ Đình Hồng cho biết, hiện nay, trên địa bàn TP Hà Nội có 10 điểm thu phí tham quan danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử công trình văn hóa đang thực hiện việc thu phí theo Thông tư 85/2019/TT-BTC ngày 29/11/2019, Nghị quyết 06/2020/NQ-HĐND ngày 07/7/2020 và Quyết định 53/2016/QĐ-UBND ngày 28/12/2016 của UBND TP về việc ban hành các quy định thu phí, lệ phí trên địa bàn TPHà Nội thuộc thẩm quyền Quyết định của HĐND TP theo quy định của Luật phí và Lệ phí.
Qua tổng hợp rà soát cho thấy, có 6 di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh gặp khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện Nghị quyết 06/2020/NQ-HĐND và đề xuất điều chỉnh mức thu phí gồm: Văn Miếu - Quốc Tử Giám; Đền Ngọc Sơn; Nhà tù Hỏa Lò; Khu di sản Trung tâm Hoàng thành Thăng Long; di tích Cổ Loa và di tích thắng cảnh Hương Sơn (Chùa Hương).
Giám đốc Sở VH-TT cho biết, với mức thu phí 30.000 đồng/lượt theo quy định tại Nghị quyết 06/2020/NQ-HĐND ngày 07/7/2020 đối với các di tích Văn Miếu, Ngọc Sơn, Hỏa Lò, Hoàng Thành; 10.000 đồng/lượt với di tích Cổ Loa và 78.000 đồng /lượt với thắng cảnh Chùa Hương, nguồn kinh phí để đảm bảo cho công tác bảo tồn, phát huy các giá trị của di tích, cũng như tăng cường chất lượng phục vụ đón khách thăm quan còn gặp nhiều khó khăn, chưa đáp ứng được yêu cầu trong bối cảnh hiện nay.
Để nâng cao giá trị, vị thế của các di sản đã được xếp hạng di tích Quốc gia đặc biệt, Quốc gia và di sản đã được UNESCO công nhận trong khi điều kiện nguồn ngân sách hỗ trợ hoạt động cho các đơn vị ngày càng hạn chế, các đơn vị ngày càng phải nâng cao mức độ tự chủ trong hoạt động thì việc đề xuất tăng phí cho các di tích là rất cần thiết nhằm tăng cường hiệu quả hoạt động trong việc khai thác và phát huy các giá trị của di tích cũng như đảm bảo nguồn kinh phí cho bộ máy quản lý các khu di tích trong thời gian tới.
UBND TP đề xuất mức thu phí với di tích Văn Miếu - Quốc Tử Giám là 70.000 đồng/ lượt/ khách; Di tích Đền Ngọc Sơn: 50.000 đồng/lượt/ khách; Di tích Nhà tù Hỏa Lò: 50.000 đồng/lượt/khách; Trung tâm Hoàng thành Thăng Long: 100.000 đồng/lượt/khách; Di tích Cổ Loa: 30.000 đồng/lượt/khách; Di tích Chùa hương: 120.000 đồng/lượt/khách (trong đó có 2.000 đồng bảo hiểm khách du lịch); Di tích Đền Quán Thánh: 10.000 đồng/lượt/khách; Làng cổ Đường Lâm: 20.000 đồng/lượt/khách; Chùa Thầy: 10.000 đồng/ lượt/khách; Chùa Tây Phương: 10.000 đồng/lượt/khách.
Đối tượng miễn thu phí gồm: Người khuyết tật đặc biệt nặng theo quy định tại khoản 1 Điều 11 Nghị định số 28/2012/NĐ-CP ngày 10/4/2012 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của luật người khuyết tật; Trẻ em theo quy định của Luật Trẻ em. Trường hợp khó xác định là người dưới 16 tuổi thì chỉ cần có bất kỳ giấy tờ nào chứng minh được là người dưới 16 tuổi.
Đối tượng giảm 50% mức phí gồm: Người khuyết tật nặng theo quy định tại khoản 2 Điều 11 Nghị định số 28/2012/NĐ-CP ngày 10/4/2012 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của luật người khuyết tật; Người cao tuổi theo quy định tại Điều 2 Luật người cao tuổi là công dân Việt Nam từ đủ 60 tuổi trở lên; Học sinh, học viên, sinh viên từ 16 tuổi trở lên có thẻ học sinh, học viên, sinh viên do các trường thuộc hệ thống giáo dục quốc dân ở Việt Nam cấp...
Thời gian không thu phí, đối với tất cả các di tích không thu phí ngày di sản văn hóa 23/11. Di tích Đền Ngọc Sơn: không thu phí ngày giỗ Thánh 20/8 âm lịch; các ngày mồng một âm lịch hàng tháng trong năm; Chùa Hương: ngày 30, 01, 02 tết Nguyên đán và ngày lễ Phật Đản (15 tháng 4 âm lịch); Đền Quán Thánh, Chùa Tây Phương, Chùa Thầy, Làng cổ Đường Lâm: không thu phí các ngày 30/12 âm lịch, ngày mùng 01,02 tết Nguyên đán.
Thời gian không thu phí, đối với tất cả các di tích không thu phí ngày di sản văn hóa 23/11. Di tích Đền Ngọc Sơn: không thu phí ngày giỗ Thánh 20/8 âm lịch; các ngày mồng một âm lịch hàng tháng trong năm; Chùa Hương: ngày 30, 01, 02 tết Nguyên đán và ngày lễ Phật Đản (15 tháng 4 âm lịch); Đền Quán Thánh, Chùa Tây Phương, Chùa Thầy, Làng cổ Đường Lâm: không thu phí các ngày 30/12 âm lịch, ngày mùng 01,02 tết Nguyên đán.
Thẩm tra về Tờ trình và dự thảo nghị quyết, Phó Trưởng Ban Kinh tế Ngân sách HĐND TP Vũ Ngọc Anh khẳng định, việc UBND TP trình HĐND TP ban hành Nghị quyết là cần thiết và phù hợp do mức thu phí đối với 6 di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh: Văn Miếu-Quốc Tử Giám; Đền Ngọc Sơn; Nhà tù Hỏa Lò; Khu di sản Trung tâm Hoàng thành Thăng Long; di tích Cổ Loa và di tích thắng cảnh Hương Sơn (Chùa Hương) được ban hành tại Nghị quyết số 06/2020/NQ-HĐND ngày 7/7/2020 của HĐND TP có mức thu thấp hơn so với mặt bằng chung của cả nước. Mức thu này không còn đảm bảo bù đắp được chi phí cho hoạt động thu phí và chi phí bảo quản, tu bổ, phục hồi và quản lý đối với danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử trên địa bàn TP.
