Chi phí đầu tư quá lớn
Như Báo Kinh tế & Đô thị đã thông tin, sau thời gian dài ảnh hưởng nặng vì dịch bệnh Covid-19, nay các DN tiếp tục gặp nhiều khó khăn từ những quy chuẩn mới về PCCC khiến nhiều công trình, dự án bị ngưng trệ.
Cụ thể hơn, hàng trăm DN đã có ý kiến về việc cần hỗ trợ trong việc hiểu và áp dụng các quy định pháp luật, các quy chuẩn - tiêu chuẩn về PCCC, đặc biệt là đối với QCVN:06-2022/BXD - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn cháy cho nhà và công trình, do Bộ Xây dựng ban hành; QCVN:03-2021/BCA - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về phương tiện phòng cháy chữa cháy do Bộ Công an ban hành và TCVN 3890:2023 về phòng cháy chữa cháy – phương tiện phòng cháy và chữa cháy cho nhà và công trình do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành.
Làm rõ hơn về vấn đề trên, trong khuôn khổ đối thoại Cơ quan quản lý và doanh nghiệp, Hiệp hội doanh nghiệp về lĩnh vực phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ (PCCC&CNCH) diễn ra vào ngày 20/7, ông Nguyễn Đỗ Tùng Cương - Chủ tịch Hiệp hội PCCC&CNCH Việt Nam cho hay, riêng trong tháng 3 vừa qua, Hiệp hội nhận được 232 ý kiến từ các DN nêu về các khó khăn vướng mắc.
Qua phản hồi của DN cũng như khảo sát của VCCI cho thấy: vướng mắc về thủ tục PCCC là nhóm thủ tục nằm trong nhóm 4 khó khăn nhất (cùng với đất đai, thuế phí, bảo hiểm xã hội...) - Phó Tổng Thư ký VCCI, Trưởng Ban pháp chế Đậu Anh Tuấn
Trong đó, có 74% liên quan đến khó khăn vướng mắc đối với Quy chuẩn 06 của Bộ Xây dựng, 14% khó khăn vướng mắc liên quan đến Quy chuẩn 03 của Bộ Công An và 12% liên quan đến các vấn đề Quy chuẩn 3890 của Bộ Khoa học và Công nghệ.
Cũng tại buổi đối thoại, ông Nguyễn Hồng Hải - đại diện Hiệp hội đại lý môi giới và Dịch vụ Hàng hải Việt Nam chia sẻ một thực tế, theo các danh mục thiết bị PCCC mà các cảng biển phải đầu tư như: Xe chữa cháy, tàu chữa cháy rồi nguồn lực chuyên ngành triển khai ước tính chi phí lên đến cả trăm tỷ đồng cho mỗi cảng biển chưa bao gồm chi phí vận hành, duy tu, bảo dưỡng, nhân lực triển khai...
Điều này sẽ làm tăng chi phí logistics qua đó làm giảm năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp logistics Việt Nam. Vì vậy, đại diện Hiệp hội đã kiến nghị bãi bỏ quy định về trang bị xe và tàu chữa cháy riêng tại từng DN cảng biển; cho phép các DN cảng thuộc cùng một khu vực cụm cảng được sử dụng chung phương tiện xe, tàu chữa cháy. Các phương tiện này sẽ do Cảng vụ, Công an PCCC tại từng khu vực cảng biển đảm nhận trang bị và thu phí nếu có sự cố xảy ra...
Ông Lê Hữu Lâm - Phụ trách công tác Phòng chống cháy nổ của Tập đoàn Vingroup, nêu vấn đề, tại Nghị định 136 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật PCCC chưa có quy định thẩm duyệt, nghiệm thu PCCC cụ thể, rõ ràng đối với công trình cải tạo nhỏ lẻ, khiến mỗi địa phương đưa ra một yêu cầu khác nhau dẫn đến khó khăn cho DN.
"Người dân thực hiện sẽ mất rất nhiều thời gian, phức tạp, khiến DN cũng như người dân chịu nhiều chi phí, khó khăn không hề nhỏ. Các cơ quan chức năng cần có hướng dẫn chi tiết, giải pháp để người dân, cơ quan hành pháp hiểu và thực hiện dễ dàng trên thực tế" - ông Lâm cho hay.
Tiếp tục gỡ vướng
Trước những khó khăn của DN đang gặp phải, Thiếu tướng Nguyễn Tuấn Anh (Cục trưởng Cục Cảnh sát PCCC&CNCH) thông tin, thời gian qua, Bộ Công an đã chỉ đạo đơn vị chức năng ban hành văn bản hướng dẫn, thành lập các tổ công tác thường trực theo dõi, hướng dẫn Công an các địa phương, doanh nghiệp, người dân tháo gỡ khó khăn, vướng mắc.
Thiết lập đường dây nóng của Cục Cảnh sát PCCC&CNCH và Công an 63 địa phương để chủ động tiếp nhận thông tin, hướng dẫn tháo gỡ khó khăn vướng mắc về PCCC cũng như tổ chức đối thoại với các DN, Hiệp hội và phổ biến áp dụng các tiêu chuẩn, quy chuẩn về PCCC khu vực miền Bắc, Trung, Nam...
"Kết quả đã tháo gỡ khó khăn, vướng mắc được khoảng 10 nghìn cơ sở. Hiện còn hơn 38 nghìn/1,2 triệu cơ sở được rà soát (chiếm 3,22%) đã đưa vào hoạt động còn tồn tại, không có khả năng khắc phục theo các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về PCCC tại thời điểm thẩm duyệt hoặc đưa vào sử dụng, buộc phải sửa chữa, khắc phục" - Thiếu tướng Nguyễn Tuấn Anh nhấn mạnh.
Hơn 38.000 cơ sở bao gồm: nhà để ở kết hợp sản xuất, kinh doanh (chiếm 26,2%); cơ sở lưu trú (chiếm 14,5%); cơ sở giáo dục (chiếm 12,8%); cơ sở công nghiệp (chiếm 12,1%); cơ sở công cộng (nhà hát, rạp chiếu phim, nhà văn hóa...) chiếm 11,1%; cơ sở thương mại chiếm 8,3%; cơ sở nhà chung cư, nhà ở ký túc xá (chiếm 4,3%).
Lãnh đạo Cục Cảnh sát PCCC&CNCH chia sẻ thêm, Bộ Công an đang xin ý kiến và trình những nội dung sửa đổi trong Nghị định 136/2020 theo hướng giảm bớt giấy tờ phải nộp. Trước đây phải nộp rất nhiều hồ sơ, giấy phê duyệt cũ, giấy kiểm định phương tiện, hồ sơ hoàn công… sắp tới những giấy tờ nào do cơ quan công an đã cấp thì không phải nộp lại nữa.
Đơn giản hóa các thủ tục hành chính, áp dụng phương pháp công nghệ để người dân và DN không nhất thiết phải đến trực tiếp gặp cán bộ mà hoàn toàn có thể thực hiện qua hình thức trực tuyến.
Về giải pháp hỗ trợ tháo gỡ DN, theo ông Nguyễn Hồng Châu - Trưởng phòng Quản lý Kỹ thuật, Công ty CP Tư vấn đầu tư và Xây dựng Việt Nam (CDC), vấn đề đầu tiên đặt ra là các khái niệm, yêu cầu trong quy chuẩn cần được các chủ thể hiểu giống nhau để có giải pháp phù hợp. Do đó cần tập trung hơn vào việc huấn luyện, giải thích rõ QCVN 06:2022/BXD để mọi đối tượng cùng hiểu giống nhau.
Tuy nhiên, hệ thống các tiêu chuẩn, các hướng dẫn của Việt Nam nói chung và của lĩnh vực PCCC nói riêng còn thiếu và chưa thực sự đồng bộ cho nên có nhiều giải pháp kỹ thuật đưa ra khác nhau theo các nguồn tài liệu (trong nước và ngoài nước) không thống nhất giữa các chủ thể tham gia trong công tác PCCC cho nhà và công trình.
