Nguyên nhân là do thuế xuất khẩu (XK) than vừa được điều chỉnh từ 10% lên 13%, buộc Vinacomin phải dừng XK vì giá thành than tiêu thụ của Tập đoàn hiện đã tiệm cận với giá XK. Trong bối cảnh XK những tháng cuối năm khá ảm đạm, dự kiến than XK năm 2013 của Vinacomin chỉ đạt 10,5 triệu tấn; tiêu thụ trong nước 28,5 triệu tấn.