Tinh gọn bộ máy, khơi nguồn tiềm năng du lịch

Chủ động sắp xếp để sẵn sàng vận hành chính quyền 2 cấp

Những ngày này, không khí làm việc tại các cơ quan của thị xã Sơn Tây trở nên khẩn trương hơn. Trong buổi làm việc mới đây của Tổ công tác số 7 của TP Hà Nội với lãnh đạo thị xã về công tác sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp xã giai đoạn 2023 - 2025, quyết tâm và sự chủ động của địa phương đã được thể hiện rõ.

Sơn Tây đang đi những bước đi bài bản, từ việc xây dựng đề án, lộ trình chi tiết, đến việc tổ chức lấy ý kiến cử tri và chuẩn bị các phương án về nhân sự, cơ sở vật chất. Đây không phải lần đầu Sơn Tây thực hiện một cuộc cải cách lớn về bộ máy. Kinh nghiệm từ việc thí điểm thành công mô hình chính quyền đô thị theo Nghị quyết 97 của Quốc hội (không tổ chức HĐND cấp phường) đã tạo ra một tiền đề quan trọng.

Cơ chế đó đã giúp các quyết sách được ban hành nhanh chóng, thông suốt từ thị xã xuống cơ sở, đề cao trách nhiệm người đứng đầu, bước đầu tạo ra những chuyển biến tích cực trong công tác quản lý, điều hành. Giờ đây, việc sáp nhập các ĐVHC cấp xã được xem là bước đi tiếp theo, một sự hoàn thiện về cấu trúc để bộ máy không chỉ nhanh nhạy mà còn tinh gọn hơn về đầu mối, tập trung hơn về nguồn lực.

Chủ tịch UBND thị xã Sơn Tây Ngô Đình Ngũ cho biết: “Việc sắp xếp lại các ĐVHC cấp xã là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước, nhằm tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý. Thị xã đã quán triệt sâu sắc tinh thần này. Mục tiêu cao nhất của chúng tôi là tạo ra một bộ máy hoạt động tối ưu, phục vụ người dân và DN tốt hơn, tuyệt đối không để việc sắp xếp làm xáo trộn, ảnh hưởng đến đời sống và các hoạt động kinh tế - xã hội trên địa bàn”. Thách thức lớn nhất trong quá trình này là công tác tư tưởng và phương án sắp xếp cán bộ dôi dư. Tuy nhiên, với sự chuẩn bị kỹ lưỡng, địa phương đang nỗ lực thực hiện một cách thấu tình, đạt lý.

Nắm bắt rõ điều này, Phòng Nội vụ thị xã Sơn Tây đã xây dựng các phương án chi tiết cho việc bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức, bảo đảm công khai, minh bạch và phù hợp với năng lực, sở trường của từng người. Đồng thời, thị xã cũng có chính sách hỗ trợ, động viên đối với các trường hợp dôi dư, bảo đảm quyền lợi và tạo sự đồng thuận cao trong toàn hệ thống chính trị. Có thể thấy, cuộc cải cách hành chính tại Sơn Tây đang được thực hiện một cách toàn diện, từ "chất" (phương thức hoạt động) đến "lượng" (cơ cấu tổ chức). Một bộ máy hành chính mới, gọn gàng và mạnh mẽ hơn đang dần định hình, sẵn sàng trở thành bệ phóng cho một giai đoạn phát triển mới.

Từ “cú hích” thể chế đến khát vọng du lịch cất cánh

Việc tinh gọn bộ máy, sắp xếp lại ĐVHC không chỉ là câu chuyện nội bộ của hệ thống chính trị. Đối với một địa phương giàu tiềm năng như Sơn Tây, đây chính là "chìa khóa" để mở ra những cánh cửa phát triển, đặc biệt là với ngành du lịch - lĩnh vực được xác định là mũi nhọn trong Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thị xã. Thực tế, Sơn Tây đang sở hữu một "bộ sưu tập" di sản mà ít nơi nào có được: Thành cổ Sơn Tây - tòa thành đá ong độc đáo duy nhất Việt Nam; Làng cổ Đường Lâm - biểu tượng của làng quê Bắc Bộ; Đền Và linh thiêng gắn với truyền thuyết Thánh Tản Viên; Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam... Thế nhưng, trong thời gian dài, những "viên ngọc" này vẫn chưa được kết nối để tạo thành chuỗi sản phẩm hấp dẫn, sự phát triển còn manh mún, hạ tầng thiếu đồng bộ và nhiều dự án triển khai còn chậm.

Cuộc cải cách hành chính hiện tại được kỳ vọng sẽ giải quyết triệt để những "nút thắt" cố hữu này. Lợi ích lớn và dễ thấy nhất chính là tạo ra một không gian phát triển đồng bộ. Một chuyên gia quy hoạch đô thị phân tích: "Trước đây, một dự án du lịch nghỉ dưỡng quy mô lớn có thể nằm trên địa giới của 2 - 3 xã. Nhà đầu tư phải làm việc với nhiều chính quyền cơ sở, quy hoạch dễ bị chia cắt, thiếu tầm nhìn tổng thể. Nay, khi sáp nhập thành một ĐVHC lớn hơn, toàn bộ khu vực đó sẽ được đặt dưới một quy hoạch chung, một đầu mối quản lý duy nhất. Điều này không chỉ rút ngắn thời gian, chi phí cho DN mà còn bảo đảm sự phát triển bền vững, hài hòa cho cả vùng".

Bên cạnh đó, việc hợp nhất sẽ giúp tập trung nguồn lực đầu tư công. Thay vì ngân sách bị phân tán cho 3 trụ sở, 3 bộ máy, 3 kế hoạch nhỏ lẻ, ĐVHC mới có thể dồn lực để làm những công trình hạ tầng mang tính đột phá: một tuyến đường kết nối các cụm di tích, một bãi đỗ xe trung tâm hiện đại, hay một hệ thống xử lý nước thải chung cho cả khu vực du lịch. Sự lạc quan này cũng được chia sẻ từ chính những người trong cuộc. Ông Trần Văn Minh - Giám đốc một khu nghỉ dưỡng tại Đồng Mô, nhận định: “Là nhà đầu tư, chúng tôi mong muốn nhất một môi trường kinh doanh minh bạch và thủ tục hành chính nhanh gọn. Việc tinh gọn bộ máy, quy về một đầu mối quản lý chắc chắn sẽ giúp chúng tôi mạnh dạn hơn trong việc triển khai các kế hoạch mở rộng đầu tư giai đoạn hai, góp phần nâng tầm du lịch nghỉ dưỡng của Sơn Tây”.

Không chỉ DN lớn, những người dân làm du lịch cộng đồng cũng cảm nhận được “luồng gió mới”. Chị Nguyễn Thị Lan - một chủ homestay tại làng cổ Đường Lâm bày tỏ hy vọng sau khi sắp xếp lại, chính quyền sẽ có một bộ phận chuyên trách về du lịch mạnh hơn, có thể hỗ trợ người dân trong việc tập huấn kỹ năng, quảng bá sản phẩm và xây dựng các tour trải nghiệm kết nối Đường Lâm với Thành cổ, Đền Và một cách chuyên nghiệp hơn. Điều này sẽ giúp du khách ở lại lâu hơn với Sơn Tây và những hộ kinh doanh du lịch như chị Nguyễn Thị Lan cũng có thu nhập tốt hơn.

Việc tổ chức lại đơn vị hành chính từ 15 xuống còn 3 đơn vị không chỉ là bước đi về tổ chức bộ máy, mà còn mở ra cơ hội lớn để Sơn Tây tái cấu trúc chiến lược phát triển, đặc biệt trong lĩnh vực du lịch. Với định hướng đúng, bộ máy tinh gọn và sự quyết tâm từ chính quyền tới người dân, Sơn Tây hoàn toàn có thể trở thành một trung tâm du lịch di sản – sinh thái phía Tây Hà Nội, góp phần hiện thực hóa mục tiêu phát triển bền vững và hiện đại hóa vùng đô thị vệ tinh của Thủ đô.

Hành trình đưa du lịch Sơn Tây trở thành ngành kinh tế mũi nhọn vẫn còn nhiều việc phải làm, từ việc đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, đa dạng hóa sản phẩm đến việc bảo tồn di sản song hành với phát triển. Nhưng với một nền tảng thể chế vững chắc đang được kiến tạo và một tầm nhìn dài hạn, xứ Đoài đang đứng trước vận hội lớn để biến những di sản nghìn năm thành động lực phát triển mạnh mẽ, khẳng định vị thế một trung tâm du lịch văn hóa - sinh thái hàng đầu của Thủ đô.