Vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

Chất lượng phục vụ Nhân dân ngày càng cao

Theo lãnh đạo UBND xã Phù Đổng, sau sắp xếp tổ chức bộ máy và thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, xã Phù Đổng có diện tích tự nhiên 41,62km2 với quy mô dân số 111.484 người. Để việc vận hành bộ máy chính quyền được kịp thời, thông suốt và hiệu quả, ngay từ khi đi vào hoạt động, UBND xã đã ban hành quy chế làm việc và phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên theo lĩnh vực phụ trách, bảo đảm rõ ràng về trách nhiệm, rành mạch trong phối hợp và điều hành.

Đồng thời, bố trí cho cán bộ, công chức tham gia đầy đủ các lớp tập huấn về nghiệp vụ công tác do UBND TP Hà Nội tổ chức. Việc ứng dụng công nghệ thông tin được đầu tư rõ nét: hệ thống các phần mềm được nâng cấp, thay đổi để phù hợp với thực tiễn của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) được thay đổi và hoàn thiện để phù hợp với quy trình thủ tục và đáp ứng yêu cầu giải quyết TTHC của người dân…

Đặc biệt, để phục vụ Nhân dân trong giải quyết các TTHC, UBND xã đã bố trí 2 Điểm phục vụ hành chính công với 10 cán bộ, công chức tham gia trực tiếp, trong đó có 1 Phó Chủ tịch UBND xã phụ trách chung, 1 Phó Chánh Văn phòng HĐND - UBND xã phụ trách quản lý hoạt động chuyên môn và 8 công chức thực hiện tiếp nhận, xử lý và trả kết quả TTHC. Tại các Điểm phục vụ hành chính công được trang bị đầy đủ máy tính, máy in, máy scan, máy photocopy và hệ thống lấy số tự động, hệ thống camera giám sát... Đồng thời, niêm yết 503 TTHC thuộc phạm vi giải quyết của cấp xã; công khai bảng thu phí, lệ phí theo đúng hướng dẫn của Bộ Tài chính; bố trí luật sư, cán bộ bưu điện và các lực lượng hỗ trợ, bảo đảm phục vụ người dân và tổ chức khi đến làm các TTHC.

Kết quả, sau 2 tháng đi vào vận hành bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp (từ 1/7/2025 đến 31/8/2025), Điểm phục vụ hành chính công xã Phù Đổng đã hướng dẫn và tiếp nhận tổng số 10.324 hồ sơ ở các lĩnh vực: tư pháp hộ tịch, đất đai, cấp phép xây dựng; văn hóa - xã hội, đăng ký kinh doanh. Đã giải quyết 9.644/10.324 hồ sơ (đạt 93,4 %), còn 680 hồ sơ đang giải quyết; 100% hồ sơ được giải quyết đúng hạn và trước hạn. Bước đầu, Điểm phục vụ hành chính công của xã vận hành cơ bản ổn định, thông suốt, nhận được sự đồng tình ủng hộ của người dân.

Đối với công tác chuyển đổi số, UBND xã đã thành lập Tổ công tác và triển khai Chiến dịch “45 ngày đêm ra quân hỗ trợ hoạt động chuyển đổi số tại các phường, xã trong giai đoạn đầu vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp” trên địa bàn, thí điểm tại 6 thôn: thôn Thượng, thôn Phù Dực 2, thôn 5 Ninh Hiệp, thôn Xuân Dục, tổ dân phố Vân, tổ dân phố Cơ Khí Yên Viên. Đến nay, công tác chuyển đổi số trên địa bàn đã có nhiều chuyển biến tích cực.

Kinh tế - xã hội phát triển ổn định

Nhờ thực hiện phân cấp, phân quyền rõ ràng theo từng lĩnh vực nên đến nay, các hoạt động kinh tế - xã hội của xã Phù Đổng tiếp tục duy trì, phát triển ổn định và có những kết quả nổi bật.

Đến nay, xã đã hoàn thành tiếp nhận 519 dự án chuyển tiếp chủ đầu tư, trong đó 328 dự án đã hoàn thành, 139 dự án đang triển khai thực hiện, 52 dự án đang làm công tác chuẩn bị đầu tư. Bên cạnh đó, xã phối hợp với các sở, ngành của TP triển khai các đồ án quy hoạch, dự án thuộc thẩm quyền T.Ư, TP phê duyệt trên địa bàn, như: Phương án, vị trí tuyến đường kết nối sân bay Gia Bình với Thủ đô Hà Nội, tỷ lệ 1/500 (đoạn trên địa bàn TP Hà Nội); Phương án tuyến, vị trí công trình trên Dự án Đầu tư xây dựng tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng, trên địa bàn TP Hà Nội; Điều chỉnh Quy hoạch mạng lưới đường sắt thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 trên hành lang Hà Nội - Quảng Ninh... Đồng thời, tham gia ý kiến chủ trương đầu tư các dự án ngoài ngân sách.

Bên cạnh đó, chỉ đạo phát triển kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, làm tốt công tác thủy lợi, đê điều. Trong đó, tập trung vào các hoạt động phát triển dịch vụ du lịch, góp phần thúc đẩy kinh tế xanh, bền vững cho địa phương. Phát triển các chương trình du lịch trải nghiệm linh hoạt, gắn kết chuỗi du lịch của địa phương như Khu di tích đền Gióng - Phù Đổng, Làng nghề hoa giấy Phù Đổng, Khu du lịch sinh thái Phù Đổng Green Park... Triển khai 15 gian hàng trưng bày sản phẩm OCOP, sản phẩm tiềm năng OCOP tham gia chào mừng đại hội Đảng bộ xã Phù Đổng lần thứ nhất, nhiệm kỳ 2025 - 2030. Thực hiện chi trả kinh phí và chăm lo các đối tượng chính sách, người có công, đối tượng xã hội trên địa bàn. Đặc biệt trong dịp 2/9, xã đã thực hiện chi trả tiền quà của Chính phủ cho 109.549 người dân với tổng số tiền trên 10 tỷ đồng. Giáo dục, y tế được giữ vững; An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo.

Bên cạnh những kết quả đạt được, hoạt động của bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp cũng còn một số khó khăn, vướng mắc: chất lượng, năng lực làm việc của đội ngũ công chức, viên chức không đồng đều, còn lúng túng khi chuyển sang mô hình mới. Một số quy định pháp luật chưa đồng bộ, còn chồng chéo, chưa có hướng dẫn kịp thời dẫn đến vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện, nhất là ở các lĩnh vực có yếu tố liên thông như quản lý đất đai, đầu tư công, trật tự xây dựng, tiếp nhận và giải quyết TTHC. Lực lượng cán bộ công chức chuyên môn còn mỏng. Một số trường hợp công dân, chủ đầu tư chưa có ý thức chấp hành các quy định pháp luật về trật tự xây dựng, lấn chiếm đất công.

Đối với việc thực hiện các nhiệm vụ được phân cấp, ủy quyền, khối lượng công việc được giao về cấp xã tăng lên, trong khi nguồn lực cán bộ, công chức, cơ sở vật chất, trang thiết bị chưa được đầu tư đồng bộ tương xứng với nhiệm vụ. Ngoài ra, công tác chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin, lưu trữ hồ sơ, số hóa tài liệu cũng có những hạn chế cần khắc phục...

Để khắc phục những hạn chế nêu trên, trong thời gian tới, UBND xã tiếp tục chỉ đạo các phòng, ban, đơn vị xây dựng kế hoạch đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức, đặc biệt là ở các lĩnh vực mới được phân cấp như tài nguyên môi trường, đầu tư công, khoa học công nghệ, công nghệ thông tin... Khuyến khích cán bộ học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng số để thích ứng với yêu cầu nhiệm vụ. Tiếp tục rà soát hồ sơ, bằng cấp và năng lực thực tế để làm căn cứ phân công nhiệm vụ phù hợp, tránh tình trạng một cán bộ kiêm nhiệm quá nhiều mảng hoặc đảm nhận công việc trái chuyên môn.

Đồng thời, tăng cường kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, chủ động tháo gỡ khó khăn cho cán bộ công chức, viên chức, khơi dậy tinh thần chủ động, sáng tạo của cán bộ trong quá trình thực hiện nhiệm vụ; xây dựng quy chế làm việc bảo đảm kỷ luật, kỷ cương hành chính. Ưu tiên triển khai hiệu quả các phần mềm dùng chung của TP. Xây dựng kế hoạch triển khai số hóa tài liệu theo lộ trình; xây dựng quy trình nội bộ để phối hợp giải quyết công việc; thiết lập cơ chế trao đổi thông tin nhanh chóng giữa các bộ phận chuyên môn để xử lý hiệu quả các vấn đề phát sinh.